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日本防灾工程论文参考文献：
摘 要：日本作为世界防灾和应急管理强国,在全球气候变化的背景下提出了“防灾工程 4.0”计划,该工程对我国构建符合中国国情的应急管理体系具有重要的借鉴意义,而且有利于改善我国应急管理现状,提高民众防灾减灾意识.目前我国正积极推进建立强有力的防灾和应急管理体系,同时 总书记提出了总体国家安全观的概念,在此背景下,文章以总体国家安全观为出发点,从政府、企业以及民众自身三个方面提高防灾、救灾准备.
关键词：日本；防灾工程4.0；应急管理；启示
一、引言
2015年12月,日本内阁府启动“防灾工程4.0”计划.该工程针对地球变暖造成灾害日趋严重化问题以及日本的企业和国民真正需要的防灾对策是什么,提出了精准的建議.同时日本政府开展了应对灾害风险的国 动,以转变日本全社会的防灾减灾意识及推进相关对策措施的制定为目的,构建“人人都能应对灾害,全社会共同预防灾害”的防灾体系.
二、日本的“防灾工程4.0”计划
（一）日本提出“防灾工程4.0”计划的背景
1. 日本防灾应急对策的演变
日本由于其特殊的地理、地质环境,容易遭受各种自然灾害的侵袭,历史上曾发生多次重大灾害及事故,针对这些灾害及事故,日本采取了诸多措施和应对对策.在这些灾害和事故中,有三次重大事件成为日本采取相关防灾措施的转折点,分别是1959年伊势湾台风、1995年阪神淡路大震灾和2011年东日本大震灾.日本总结从历史上的重大灾害获得的经验和教训,对其进行重新评估,将在不同阶段的见解观点的变化及采取的不同措施分别命名为“防灾1.0”、“防灾2.0”和“防灾3.0”,以预防全球气候变化所带来的灾害的严重化为契机,将接下来的相应对策命名为“防灾4.0”.从“防灾1.0”到“防灾4.0”的概要如下所示.
（1）“防灾1.0”：伊势湾台风（1959年）
巨型台风造成了严重的人员生命财产损失,日本政府在当时并未建立应对巨灾的防灾减灾及应急管理体系.同时,相关的灾害法律并未统合在一起,各个机关组织的任务和职责也并不明确,在应对突发事件时无论是效率还是效果都不显著.为改善上述情况,做为日本战后灾害对策的第一阶段,日本政府提出了以下改进措施：
为加强并完善国家层面、地方公共团体以及公共机关等机构的统一且有计划的防灾体制,制定了“灾害对策基本法”,做为日本防灾减灾及应急管理的最基本的“根本大法”.
基于“灾害对策基本法”设置 防灾会议机构并制定“防灾基本计划”.
（2）“防灾2.0”：阪神淡路大震灾（1995年）
此次地震为震源在城市正下方的巨型地震,造成住宅倒塌、生命线中断（水、电、煤气以及通讯等设施）、交通系统瘫痪以及大量人员伤亡等重大损失.在此次大震灾中,日本 政府的危机管理体制不健全、灾害发生初期的信息掌控及联络体制不完善等问题全部凸显出来,并受到社会及民众的指责.该次灾害发生后日本政府制定了以下改进措施：
日本 政府设置“突发事件应对小组”,构建政府初期行动体制.
制定“建筑物耐震改修促进法”及“被灾者生活再建支援法”等相关法律.
（3）“防灾3.0”：东日本大震灾（2011年）
日本东北地区发生的M9.0地震及其后发生的巨型海啸对人民生命财产均造成了巨大的破坏.日本在应对该次灾害时暴露了两个重大问题,其一是预防巨型灾害的准备不充分,其二是针对自然灾害和核电站事故灾害的混合灾害的预防准备不足.灾后日本采取以下措施：
预估巨型地震造成的损失,重新评估应对对策,首次将“减灾”做为防灾的基本理念,制定应对巨型洪水和巨型台风等巨型灾害的防灾和应急管理对策.
成立“原子力规制委员会”并重新评估修订原子力（核电站）相关政策.
（4）“防灾工程4.0”
“防灾工程4.0”是为了预防因全球气候变化而导致的灾害严重化等问题,使每一个日本国民都能有效应对灾害风险,构建多种社会主体共同参加,并以此为契机建立“面向自觉进行防灾准备的社会”的新的防灾阶段,并制定相应政策、法律法规以及相关防灾减灾对策.
2. “防灾工程4.0”的目标
日本是背负着历史上多次遭受巨型灾害的痛苦记忆发展起来的.一方面,在东日本大地震发生6年后的今天,应对巨型灾害的发生正处于对策制定阶段,特别是日本的国民及企业并未将自己设定为防灾主体,且两者的防灾意识薄弱.同时,全球变暖导致气候变化将带来更大规模的自然灾害.2015年12月、COP21（第21届联合国气候变化大会）近200个缔约方一致同意通过《巴黎协定》,协定为2020年后全球应对气候变化行动作出安排.如前文所述,应优先考虑阻止全球变暖所带来的影响,同时企业和国民应着重考虑如何应对灾害极端化趋势.在此背景下产生的日本“防灾工程4.0”要求地域、经济界、住民、企业等多种主体各自将防灾做为“自己的事情”,重新构建各主体互相之间的联系以及网络系统,提高社会全体的抗灾韧性,因此建立“自觉防灾社会”是“防灾工程4.0”的基本目标.
(二)全球气候变化造成的灾害严重化倾向
1. 日本气候变化相关指标的动向
（1）全球变暖
IPCC（联合国政府间气候变化专门委员会）2013年公布的评估报告显示,无论采取什么样的应对措施来减少温室气体的排放量,都不会改变21世纪末全球气温上升且气候变化影响风险增加这一事实.从历史观测数据来看,全球气候变暖这一趋势已经呈不可逆趋势.例如,1850年后的世界平均气温和1900年后的海平面高度都呈显著上升趋势.特别是1950年以来的气温及海平面变化远超过去几千年.其他相关指标同样显现出减少的趋势,如北半球的冰雪面积和北极地区夏季的海冰面积.预测表明今后全球气温及海平面仍将持续上升.
结论：大学硕士与本科日本防灾工程毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写防灾与减灾工程方面论文范文。
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