十八大来农村地区、民族地区、贫困地区职业教育报告,这篇大来论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
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摘 要 *总书记在2014年对职业教育作出的重要指示中强调,“要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度,努力让每个人都有人生出彩的机会”.这一论述进一步强调职业教育的发展要面向社会大众,要让民众对职业教育改革成果有更多获得感,要通过职业教育不断满足民众对美好生活的向往.党的十八大以来,国家大力支持农村地区、民族地区、贫困地区职业教育发展,促进职业教育在脱贫攻坚工作中发挥更大作用.在党和国家的大力支持下,我国农村地区、民族地区、贫困地区职业教育发展规模逆市上扬、免学费政策覆盖面不断扩大、对口支援为贫困地区民族地区职业教育注入了活力、贫困地区学生毕业质量大幅提升.未来,需要进一步加大农村地区、贫困地区、民族地区职业教育的支持力度,提高农村地区职业教育服务农业现代化能力,推动民族地区职业教育走特色发展道路,加强贫困地区职业教育精准扶贫效果.
关键词 农村地区；民族地区；贫困地区；职业教育发展；政策支持
中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2017）24-0060-08
职业教育是面向人人的教育,中国近现代职业教育150年的发展为我们留下了职业教育要关注弱势群体、面向平民大众的优良传统,也因此形成了其在国民教育体系中的独特地位、显著作用和类型特色.*总书记在2014年对职业教育作出的重要指示中强调,“要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度,努力让每个人都有人生出彩的机会”.总书记关于职业教育重要指示中的这一论述,与党的十八大以来,以*同志为核心的党*,坚持为人民服务的根本宗旨,坚持以人民为中心的发展思想一脉相承,进一步强调了职业教育的发展要面向社会大众,要让民众对职业教育改革成果有更多获得感,要通过职业教育不断满足民众对美好生活的向往.
一、加大农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度的意义
我国现代职业教育理论与实践的奠基者黄炎培先生给职业教育下了这样的定义：“用教育方法, 使人人依其个性,获得生活的供给,发展其能力,同时尽其对群之义务,此种教育名曰职业教育.”[1]他将“为平民谋幸福”列为“办职业教育须下三大决心”之首,即职业教育“本身是平民化, 是为解决平民生计而产生出来的”[2].在黄炎培等人的大力倡导下,几十年间,中华职教社发展了一批短期的职业补习班,开办了多所职工补习学校；还在1926年至1937年间,联合中华教育改进社、中华平民教育促进会等团体,试办了江苏昆山徐公桥农村改进实验区等近30个农村职业教育试验点[3],为“不能久学之青年”①提供一定程度的教育训练以改变他们自身困苦的生活状况.
100年前,我国职业教育先行者们孜孜以求职业教育的本质属性,明确了重心在民众,在直接为民众谋利益的职业教育服务面向.当前,我国职业教育的生源大多数来自农村地区、民族地区和贫困地区,家庭收入普遍较低,教育支付能力相对较弱.确保每个学生都能接受职业教育并顺利完成学业,将为贫困学生铺设接受职业教育之路、提供谋生之技.但是,长期以来,我国职业教育发展相对落后,农村地区、民族地区和贫困地区的职业教育更是其中的薄弱环节.党的十八大提出“大力促进教育公平,合理配置教育资源,重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜”,指明了加大农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度的方向与方法.近年来,国家不断加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育的支持力度,着力改善办学条件,提升农村职业教育基础能力；通过对口支援的方式,深化农村地区、贫困地区、民族地区职业教育改革创新；加强农业职业学校和涉农专业建设,提高农村职业教育支撑现代农业发展能力；坚持农科教结合,努力培育新型农民；加大经费投入,建立稳定、长效的保障机制,进一步促进农村地区、民族地区、贫困地区职业教育发展,助力脱贫攻坚,为农村地区、民族地区、贫困地区学生的人生出彩提供更广阔的舞台.
二、我国农村地区、民族地区、贫困地区职业教育的发展基础
分析十八大以来我国农村地区、民族地区、贫困地区职业教育的发展变化,首先要明确发展的工作基础.1996 年颁布的《职业教育法》,在总则中就明确提出,国家要采取有效措施,大力发展农村职业教育,积极扶持边远贫困地区、少数民族地区职业教育的发展.并以法律的形式确定了国家投入、民间投入、社会捐资以及收取学费等多渠道的筹措机制,为拓宽农村职业教育经费来源予以法律保障.2002年出台的《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》明确指出,农村和西部地区职业教育是今后一个时期职业教育发展的重点,要求采取切实措施,加快农村和西部地区职业教育发展.2005年的《国务院关于大力发展职业教育的决定》把消除贫困作为职业教育功能定位之一,提出建立职业教育贫困家庭学生助学制度的政策要求.在国家政策的引导下,我国农村地区职业教育主要在四个方面取得了重要突破.
(一)農村剩余劳动力转移培训帮助数千万农民工融入城市
从2003年开始,农村剩余劳动力转移培训开始成为农村职业教育政策的主要内容之一.2003年12月,国务院下发《2003—2007年教育振兴行动计划》,要求切实加强农村劳动力转移培训工作.2004年2月,教育部在成都召开全国农村劳动力转移培训经验交流会,并印发《农村劳动力转移培训计划》.2004年3月,教育部等六部门联合启动农村劳动力转移培训阳光工程,对拟向非农产业和城镇转移的农村劳动力开展就业前培训.2009年阳光工程由偏重服务城市发展向注重支撑农村经济社会发展转变.2004年全国职业教育工作会议印发《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》,要*进实施“农村劳动力转移培训计划”.2011年11月,教育部等九部门联合出台《关于加快发展面向农村的职业教育的意见》,提出支持各级各类学校积极开展农村实用技术培训和农村劳动力转移培训,每年计划开展各类农民和农民工培训8000万人次.
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