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摘 要：在社会高失业率以及数字化革命的冲击下,法国开始改革僵化的劳动力市场.在改革的第二阶段,法国针对存在重重问题的职业教育体系进行改革,改进继续职业教育以及学徒制,以降低失业率,促进社会经济发展.法国改革职业教育的措施,可以为我国职业教育体系的发展提供有益的借鉴与启示.
关键词：法国；职业教育；改革
中图分类号：G719 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2018）08-0081-05
法国的职业教育历史悠久.早在1881年, 就有了国家兴办的职业学校, 称之为国立初等职业学校.由于职业教育与社会就业同经济发展息息相关,所以职业教育的发展受到了法国政府的重视.如今,法国已经形成了比较完善的中等与高等职业教育体系,且在正规的职业教育之外,还存在着学徒制的教育方式.但是,法国的职业教育体系仍是问题重重,如认可度较低、质量较差等.
为了改善职业教育体系,法国也进行了多次改革,最新的改革是在2017年10月,法国总统马克龙约见资方、工会、社会组织等社会伙伴,正式宣布开启劳动力市场改革的第二阶段（L’acte II de la réforme du marché du trail）,在职业教育领域针对学徒制和继续职业教育进行改革.2017年9月,法国总理菲利普发布了《2018—2022年国家投资计划》（Le grand plan d’investisent 2018-2022）,指出即将进行的职业教育改革目标；2017年11月,再次发布了改革的指导文件（Document d’Orientation）,指出改革的方向,以及需要与社会伙伴共同商议的问题.法国的职业教育改革目标、改革方向,可以给我国职业教育体系的建构与改革提供有益的借鉴与启示.
一、法国职业教育改革的背景
(一)进入第三次经济转型时期
二战结束以后,法国经历了“光辉三十年”的社会繁荣以及第一次石油危机爆发后的经济衰退,如今,已经进入第三次社会与经济的转型时期.此时的法国,受到2007年美国次贷危机的波及之后一蹶不振,经济发展持续低迷.据法国国家统计局资料显示,2017年第三季度的国民生产总值增长率仅为0.6%,同时,劳动力市场僵化,失业率居高不下,2017年第三季度总体的失业率为9.7%[1],与第二季度相比增长了0.2%,并且失业人群以15-24岁的年轻人居多,失业率达到了21.9%[2].此时,全球的经济形势也发生了变化,为法国带来机遇的同时,也带来了许多挑战.随着经济全球化的趋势加深,科技的快速发展,以及在保护自然资源、防止全球变暖的需求下,全球价值链重新分配,各国的生产方式、企业结构、劳动力市场所需技能等方面需要深刻的变革.法国就业指导委员会（COE）指出,在未来,将有10%左右的工作被人工智能取代,50%的工作将会面临巨大的变革,职工的职业技能需要及时的更新[3].法国职业教育体系不足以应对第三次社会与经济转型带来的挑战,需要改革.
(二)职业教育体系存在的问题
经过一百多年的发展,法国的职业教育体系已经比较完善,但仍有一些亟待解决的问题.
1.现行的职业培训体制不平等、复杂、低效
总理菲利普指出,职业教育体系过于注重对于职业教育机构的管理,漠视了对于职业教育的质量与成效的提升,无法适应社会经济的发展与变革.此外,继续职业教育体系存在不平等的问题,在获得职业教育的权利上,具有职业技能的员工与不具备职业技能的员工、大公司员工与中小企业员工之间存在着差异,并且对于失业者和处境不稳定的劳工十分不利.
2.相对于普通教育,法国职业教育质量差距较大
由于历史原因,法国人民对于职业教育的认可度较低,成绩上不了普通中学的学生,才会选择职业教育道路,导致了职业教育的生源质量较差.职业教育的师资力量缺乏,政府对于职业教育的资金支持力度不足,并且职业教育体制缺乏信息公开制度,导致了职业教育质量较低.
3.法国的学徒制度认可度低
学徒制是游离于正规教育体系之外的职业教育模式,学徒培训中心一直得不到大众的认可.目前,法国接受学徒制教育的学生仅占同年龄段学生的15%,获得學徒制文凭的职业高中学生不到1/5.然而,接受学徒制的青年有更高的就业率.研究数据显示,同等学历下接受学徒制教育的青年就业率高出仅接受学校教育青年10到15个百分点[4].因此,应让更多青年学生了解学徒制,加强学徒制对于学生以及企业的吸引力,使得学徒制的职业教育模式在法国的教育系统内占据更高的比例.
(三)劳动力市场的第一次改革
法国居高不下的失业率很大一部分成因是僵化的劳动力市场：劳动力成本过高,企业负担沉重而不愿雇工；企业用工自主权较低,不能轻易解雇员工,造成员工冗余.2017年5月,现任法国总统马克龙上任之后,立刻启动劳动力市场的第一阶段改革——劳动法改革,以激活劳动力市场,提升经济活力.劳动法改革削弱了工会权利,保障企业的主体地位,也改变了之前不能随意解雇员工的原则,使得企业有了更大的用工自主权.还降低劳动力成本并减税,为企业减负.在改革的第二阶段,与就业密切相关的职业教育与学徒制成为了马克龙政府改革的重点,以应对青年失业问题,提高民众的技能水平,进而促进经济转型升级,提高法国的竞争力.
面对重重困难,法国总理菲利普指出,法国国家和人民的命运紧密相连.如果职业教育能够贯彻执行,就能给予每个人职业上的自由,为国家发展做出贡献,法国也就能由此抓住全球化的机遇；作为一个国家,法国若能在激烈的全球竞争中更有影响力与竞争力,就越有可能为每位法国人民提供更多的机会,提供更好的发展[5].
二、法国职业教育改革的目标与方向
为了提供高质量的职业教育并提升就业率,职业教育应遵循现代化转型的逻辑,提供个性化和适应性的教育与培训,并遵循质量与效率的原则,提高职业教育的结果控制能力与透明度.为此,法国职业教育改革制定了以下的改革目标与改革方向.
结论：关于对写作职业教育论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文职业教育论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
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