提高基层文化事业单位预算管理科学化精细化措施思路,这篇预算管理论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
预算管理论文参考文献：
摘 要：预算管理的科学化及精细化是市场经济体制的必然要求,有助于推动基层文化事业单位内部管理的科学化、财政资金分配的公开透明、决策机制的公正科学,进而实现单位内部资源的优化配置,发挥基层文化事业单位服务社会的职能.本文整理了基层文化事业单位预算管理科学化、精细化的主要内容及意义,总结了预算管理科学化、精细化的要求,并指出提高预算管理科学化、精细化的措施.
关键词：基层文化事业单位；预算管理；科学化；精细化
一、基层文化事业单位预算管理科学化、精细化的主要内容及意义
精细化管理是继科学管理后出现的又一全新管理理念,是对财务管理工作的进一步深化,其目标是实现单位在资源占用最小化、成本最低化的前提下,实现经济效益或社会效益的最大化.行政事业单位预算科学化、精细化管理借鉴了国际上成熟、先进的财务管理理念,旨在实现财政资金使用效率及社会效益的最大化.文化事业单位预算管理科学化、精细化的主要内容有：制定全面、系统的预算编制指标体系；优化预算编制、审批流程,规范预算报表格式；构建预算执行的全过程控制和管理体制,保障工作计划、绩效考核与预算管理的同步运行；强化预算执行的约束力,加强对预算执行的监督管理.
预算管理科学化、精细化有助于推动基层文化事业单位全面实现精细化财务管理模式,推动基层文化事业单位满足不断丰富群众精神文化需求.预算管理科学化、精细化的具体作用主要体现在：完善基层文化事业单位的内部控制,实现人员岗位职责明确、制度执行严格、决策机制公正的工作环境,保障财政资金的高效与安全运作；提高单位财务操作、系统操作的规范性,保障预算管理系统的有序、高效运作.
二、基层文化事业单位预算管理科学化、精细化的要求
科学、精细的预算管理要求基层文化事业单位在预算管理具备如下特征：其一,预算编制全面、全员、全过程.全面预算管理编制是以本年度业务计划为基础,按照“自下而上、全员覆盖”的预算编制原则,单位内部各部门各岗位结合本部门或岗位的工作计划制定预算编制后逐级上报并汇总,最终形成单位年度预算.其二,预算编制的数据更加精准,更加符合实际需求.预算编制涉及的数据如业务量、市场价格等,均经过科学、合理的市场预算分析得出,且数据由多种预算编制方法评估得出,避免单一预算编制方法造成的片面、失真.其三,预算管理方法更加科学、精细.预算科目的设置更加细化,实现会计科目与预算科目的无缝衔接,便于预算的编制及预算执行的监督、考核；重视重点项目成本的预算管理,重视预算管理与业务的关联性,预算管理重点更加明确,预算管理方式更加细化；预算执行与各岗位人员绩效考核挂钩,预算管理责任具体到各岗位人员,激励约束机制明确.
三、提高基层文化事业单位预算管理科学化、精细化的措施
（1）转变财务工作理念,强化财务人员预算管理能力.首先,转变预算管理观念,树立科学化、精细化预算管理理念.基层文化事业单位具有非营利性质,财务管理积极性较弱.因此,基层文化事业单位应转变预算管理的粗放式管理模式,充分认识到精细化预算管理对推动基层文化事业单位履行公共职能、提高财政资金使用效率的重要作用.树立精细化预算管理理念,为基层文化事业单位科学化、精细化预算管理提供良好的预算管理环境.其次,加强相关人员对预算管理的培训、学习与交流.定期组织相关部门及人员进行预算管理的培训、学习,提高基层文化事业单位管理者及相关人员的业务水平和综合素质.加强相关人员的职业道德修养的提升,培养诚实守信、爱岗敬业、认真负责的职业道德,确保基层文化事业单位的工作目标与预算管理目标的协调、一致.创造条件促进部門间人员关于预算工作的沟通交流,丰富相关人员预算管理经验,提升预算管理工作水平.
（2）提高预算编制的科学化、精细化水平.一是坚持“自下而上、全员参与”的预算编制原则.要求基层文化事业单位应充分调动所有员工预算编制的积极性,提高预算编制的科学性与可执行性.通过让单位全体员工参与到预算编制工作中来,对预算编制提出合理的、建设性的意见,并根据员工自身工作内容判断预算编制的可行性.同时,通过全员参与预算编制,能够让员工充分认识到基层文化事业单位的工作计划及日常管理情况,提高预算编制的精细化及科学化水平.二是提高预算编制的精细化水平.提高基层文化事业单位预算编制的精细化水平,应从以下三方面着手：①细化单位活动的经济分类.根据经济支出性质,对单位不同的经济活动支出进行分类,提高预算编制的精细化水平.严格按照行政事业单位支出经济分类科目,根据单位年度工作计划,制定详细、全面的单位活动支出预算.②根据基层文化事业单位的经济活动范围及特点,适当增加会计科目,实现支出项目会计核算的精细化.精细化的会计核算能够提高预算编制的效率,并强化预算编制的约束效力,提高基层文化事业单位财务管理的科学化、精细化水平.③在预算报告中增加支出明细报表,提高预算管理的精细化水平.
（3）加强预算执行的精细化管理.一是强化项目经费的细化管理.建立科学的、细化的基层文化事业单位项目经费管理制度,保证项目经费的精细化管理.根据预算编制结果,结合各部门业务开展情况,具体落实项目预算执行,保证预算资金在各项目的支出合理、合规.各预算执行部门及岗位应严格执行预算资金计划,保证各项目在额度限额内运作,严禁财政资金私自挪用.二是制定预算支出定额标准.首先,基层文化事业单位应认真整理、统计预算管理涵盖的所有费用支出科目,构建包含所有会计费用支出科目的费用标准管理体系.其次,预算执行进行精细化管理,认真审核每一成本支出项目,审核费用支出的合理性、合规性,是否超出年度预算限额.再次,建立预算执行岗位责任制度.明确基层事业单位各部门、各岗位的预算执行责任,实现预算执行的制度化.最后,建立现代化财务管理信息体系.充分利用现代信息技术,实现对预算执行结果的实时监督与反馈,及时纠正各部门、各岗位预算执行过程中出现的异常情况.
（4）建立预算执行的监督与绩效考核机制.一是构建基层文化事业单位的内部监督机制.设置必要的监督职位,由专业人员对单位预算执行情况进行监督,并保证该监督职位的独立性.同时,基层文化事业单位还要加强对其财务管理部门的管理,通过提升单位财务管理水平,强化单位预算职能.另外,采购部门须施行集中采购,提高采购过程的透明度；积极引入ERP系统,实现财务、资产管理的信息化水平.二是建立健全基层文化事业单位绩效考核机制.通过绩效考核激发基层员工参与科学化、精细化预算管理的积极性与热情,提高单位全体员工对精细化、科学化预算管理的重视.首先,要建立科学、合理的预算执行绩效考核指标,规范员工预算执行行为.其次,严格执行考核机制,保证预算考核的公平、公正.对单位预算管理的精细化、科学化水平进行准确考核,不断提升预算管理水平.
参考文献
1.谭智美.行政事业单位预算管理科学化精细化水平探究.财经界（学术版）,2016（22）.
2.晁明忠.提高基层事业单位预算管理科学化、精细化的措施及思路.会计师,2015（07）.
（责任编辑：王文龙）
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