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主题:新蓝图论文写作 时间:2024-02-05

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成立全面深化改革领导小组从顶层设计到督促落实

全会公报: 成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实.

许耀桐: 成立全面深化改革领导小组,是十八届三中全会急改革之所急,成立的协调改革的机构,负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实.

过去我们讲摸着石头过河,现在的改革既要摸着石头过河,又要搞顶层设计.顶层设计就是要统筹规划、通盘考虑,加强各方面的协调.改革进入深水区,矛盾盘根错节,要解决复杂问题,需要协调推进, 成立全面深化改革领导小组恰逢其时.

三中全会不仅总体部署,提出系列改革任务,而且注重在落实方面下功夫.成立全面深化改革领导小组是一个组织保障.提出任务、提出目标,得有一个机构去抓落实、去领导,组织保障非常关键.

新论述明确党的建设制度改革内容

用制度防腐败、保纯洁

全会公报:紧紧围绕提高科学执政、 执政、依法执政水平深化党的建设制度改革,加强 集中制建设,完善党的领导体制和执政方式,保持党的先进性和纯洁性,为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证.

许耀桐:三中全会提出了“六个紧紧围绕”,其中包括深化“党的建设制度改革”.党的建设制度改革涉及党的规章制度问题,要把我们的党管好,不仅需要规章制度,而且这个制度还是一个体系,改革势在必行.党内有的法规和规范性文件相当程度上存在不适应、不协调、不衔接、不一致等问题,需要清理.前不久,《 关于废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》发布.根据这个《决定》,1978年以来制定的党内法规和规范性文件,有300件被废止和宣布失效,467件继续有效,其中42件将作出修改.

同时,党的领导体制也需要完善.现在提出了一个重要的原则,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用.

还有就是要加强党的先进性和纯洁性建设.为什么要搞好先进性、纯洁性建设?归根到底,就是我们的制度没到位.现在我们要搞好先进性、纯洁性建设,也要靠相应的制度.在比较弱的、比较缺的方面,我们要把制度建立起来,使它坚强有力.

这次三中全会,非常强调制度建设.*的一个部署,就是用制度来防腐败.关于*败, 纪委已经提出要使领导干部不想腐、不能腐、不敢腐.从三中全会公报来看,那就是我们要在规范权力运行上下功夫、做文章,让权力在阳光下运行,把它关在制度的笼子里.

*败有不同方式,只有通过制度*,才能建立常态化、科学化的*体系.所以我认为这次三中全会在*的问题上也是深思熟虑的.

全面深化改革面临新形势新任务

改革具备了相当基础

全会公报:面对新形势新任务,全面建成小康社会,进而建成富强 文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须在新的历史起点上全面深化改革.

张立群:改革现在进入深水区,必须对改革面临的严峻形势作清晰的判断.我们看当前的改革,要从两面看.一方面,改革具备了相当的基础.改革各个方面的条件,包括经济社会的发展,包括对各方面改革的认识,也包括各方面改革的系统性梳理,现在都具备了相当的基础.另一方面,也要看到全面深化改革确实要攻坚,要面对多方阻力.全面深化改革更多转向强调责任,包括各类经济活动、经济行为的责任,包括各种行政行为、各种司法行为所应当承担的责任.这必然会涉及各个相关方的基本利益.再加上收入分配的改革,可能会涉及更多方面的利益.

我觉得在此前提下,十八届三中全会表现出空前的勇气和决心,在改革目标上提得非常清晰,在改革重点上提得非常清晰,而且现在还有相应的组织保障.所以在这个背景下,我想改革确实进入到取得实质性重大突破的历史时刻.

公有制和非公有制经济都是重要组成部分

强调共同发展各展所长

全会公报:公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础.

张立群:改革开放以来,我们国家的体制改革首先是通过经济体制改革来推进的,而经济体制改革就涉及基本经济制度.各个国家由于国情和发展的路径不一样,基本经济制度的特征是不一样的.紧密围绕着自己的国情、自己发展道路的特点,中国的基本经济制度就是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展,这样的主体、这样的所有制基础,强调要坚持和完善.

一个方面是要毫不动摇地巩固和发展公有制经济,发挥国有经济的主导作用.另一方面,也要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济的发展.我们既强调不断增强国有经济活力、控制力、影响力,也强调激发非公有制经济活力和创造力,实际上强调的是共同发展,让国有经济和非公有制经济各自发挥自己不同的作用.这次三中全会还提出,要不断完善产权保护制度,促进混合所有制经济的发展,推动国有企业完善现代企业制度,支持非公有制经济健康发展,完全符合中国实际.(据《人民日报》)

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