城市公共安全法治化障碍*和路径选择,本论文主要论述了城市公共安全论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
城市公共安全论文参考文献：
导 读：十八届四中全会公报指出,贯彻落实总体国家安全观,加快国家安全法治建设,推进公共安全法治化,构建国家安全法律制度体系.这意味着城市公共安全和“法治”将不断走向融合和统一.中国城市目前正处于公共安全事件的多发高发期,如何冲破城市公共安全法治化道路上横亘着的障碍,加快法治化步伐,为市民提供强有力的公共安全保障,已成为摆在城市政府面前的一个重要课题.
DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2015.05.005
一、冲破法律文化障碍,加快形成对法律普遍服从的社会氛围
城市公共安全法治化离不开对传统法律文化的考量.中国传统法律文化中的“人治”传统,形成一股盘根错节、无孔不入的强大力量,对城市公共安全法治化产生了深远的负面影响.
(一)筑牢法治化精神根基
法律要获得普遍的服从,必须筑牢崇尚法律、敬畏法律、遵守法律的精神根基.这是法治化的灵魂.
牢固树立法律至上理念.法律至上是法治与人治在理念上最根本的区别.人治文化中,法律只是工具.法律游离于人们的需求之外,人们也自然不会崇仰法律.法律至上主要包含如下含义：一是法律应具有至高无上的权威.一切以法律为准绳,全体社会成员对法律始终保持敬畏之心,法律被人们普遍地信仰与崇拜：立法机关依法立法,行政机关依法行政,司法机关依法适用法律,企业遵纪守法,公民不钻法律的空子.二是法律要平等地约束所有人.任何人都不享有超越法律的特权,任何人都不能以个人意志代替法律,任何人都必须严格服从、遵守法律,触犯了法律的都必须毫无例外地承担责任.
牢固树立人本理念.法治文化的宗旨在于尊重和保障人民群众权利,人治文化中没有权利的理念.人本理念主要包含如下含义：一是坚持权利优先,主动回应人民群众期待,依法保障人民群众的人身权、财产权和基本政治权利不受侵犯,依法促进人民群众的经济、文化、社会等方面的权利充分实现.二是明确人的主体地位,法治化治理不是重物轻人,也不是用权力管人、用制度治人,治理的最终目的是为了实现对人的服务.
牢固树立权力不能任性的理念.法治文化主张权力有限、权力制约,人治文化主张“以权代法”、权力无限.权力不能任性的理念主要包含如下含义：一是任何公权力不得超越宪法与法律.要严守宪法法律底线,在法律范围内活动,不得有超越宪法法律的特权.二是法治的要义和精髓,就在于作为法治主体的公民以法治权.三是政府把法律作为制定政策、处理问题的第一遵循,切实做到有法必依、执法必严、违法必究.
(二)善于运用法治思维和法治方式治理公共安全问题
对公共安全问题,各个治理主体都要善于运用法治思维和法治方式进行分析和处理.
一是政府要把法治思维和法治方式运用到公共安全事件治理的全过程.在公共安全治理中,存在排斥法治的现象：首先,不少法律法规、规章制度流于形式.例如,为了加强对化学危险物品的安全管理,国家颁布了《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品目录》（2015版）、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（安监局令第41号）、《危险化学品登记管理办法》、《危险化学品经营许可证管理办法》、《危险化学品安全使用许可证管理办法》等十多项法律法规,它们对政府的监管职责作了明确的规定,但是实践中,有些履职不到位,有些玩忽职守.其次,许多应急预案没有法律依据.各个城市数量庞大的应急预案,“均自称依据宪法、法律及行政法规等规范性文件,但是大多数应急预案的规范内容实质上缺乏明确的法律依据”.[1]再次,一些领导干部治理方法手段偏离法治轨道,行事风格有悖于法治精神.他们习惯于采用强权和高压手段平息群众合法诉求,在处理征地拆迁、劳资纠纷和环境污染等事关群众切身利益的*件方面,认为“摆平就是水平”“搞定就是稳定”“没事就是本事”,习惯于过度依靠个人经验、能力甚至是直觉,习惯于“上级指示”.要改变这种状况,必须真正让法律法规成为领导干部开展公共安全工作的行为规范和行动准则,养成在法治约束下想问题、订规划、做决策、办事情的习惯.
在公共安全事件的潜伏期和征兆期,要充分发挥法律强大的指引功能、保护功能和预测功能,实现源头治理.在公共安全事件潜伏期和萌芽期,通过法律指引利益相关各方的行为方式,平衡社会公共利益与公民个人利益,缓解社会公正焦虑,化解社会矛盾；通过法律建立高效和统一的公共安全预防机制,实现关口前移,防患于未然.
在公共安全事件的爆发期和善后期,要充分发挥法律的控制功能,实现有效的应急管理.应急预案编制、应急体制建立、应急机制运行、分级响应、资金补偿制度等一系列制度需要通过法律法规形式确定下来,并且借助法律的强制力保证应对有效、有序、有力.
二是市民要养成运用法治思维和法治方式维权的习惯.目前,城市正处于市民权利意识强与法律意识弱并存的阶段,一方面市民诉求和*参与的愿望日益强烈,但同时这方面的能力水平明显不足,法律意识薄弱.合法权益受到侵害时,惧讼畏法,不善于运用法律武器维权,一些人信奉“信访不信法、信权不信法”、“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”,“以错纠错式”维权,采取拦截领导车辆、围堵冲击国家机关等方式违法*,严重影响了正常的社会秩序.
要开展法制宣传教育,教育市民增强“人民权益要靠法律保障,法律权威要靠人民维护”意识,强化“法律红线不能触碰、法律底线不能逾越”的法治观念,使市民充分认识守法是应尽的责任和义务,也是维权的有力保证,依法理性维护自身权益,以合法合规形式表达利益诉求.同时,积极探索法律服务新模式,为群众提供法律咨询和法律援助,切实解决群众依*难、维权成本高等问题,让群众权益通过法律途径得到伸张和保护,让群众从每一起案件中感受到公平正义,主动依*.
二、冲破动力障碍,加快城市公共安全立法步伐
2003年非典以后,国家加快了公共安全立法步伐,初步建立起以《突发事件应对法》为主干的公共安全管理法律法规体系,这为地方加快实现公共安全法治化提供了良好契机.但是,地方特别是城市缺乏立法动力,总认为这是国家的事,导致城市公共安全法治化不能与国家同步,一些该由城市立法的工作没有按时完成.例如,《突发事件应对法》出台后各个城市至今没有一部实施该法的条例,一些已有的法律法规又不能根据城市经济社会发展及时进行修改或废止.
结论：关于对不知道怎么写城市公共安全论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文城市公共安全定义论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
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