加快广东金融业对外开放政策,本文关于金融业论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
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【摘 要】过去三十多年,广东经济平稳较快发展,在对外金融合作上也不断深化.但是,目前广东金融开放未能完全适应对外开放新格局發展要求.下一阶段,广东必须紧紧围绕建设我国金融业对外开放试验示范窗口的目标,切实利用好自贸试验区先行先试的政策,为加快人民币国际化进程和推进广东对外开放创新作出新的贡献.
【关键词】金融业 金融开放 广东
改革开放以来,广东作为中国经济开放的先行地,在我国金融发展过程中长期以来都占据着极为重要的地位.广东先行先试,最早、最直接和世界其他国家和地区进行经济交流,在对外金融交往上也先行一步.广东金融经历了粗放扩张到规范,再到科学发展、健康发展和可持续发展阶段.在改革开放的各个时期,广东都在扮演中国对外金融交往重要窗口角色.
一、广东金融业发展历程回顾
自改革开放以来,从第一个经济特区建立到广东自由贸易试验区的快速发展,广东金融开放经历了几十年的历史,大致可以划分为三个阶段.
第一阶段是粗放式发展阶段,即上个世纪70年代末期的改革开放到1997年亚洲金融大危机爆发.这一阶段广东由于经济对外开放的良性影响,整体处于高速增长阶段.经济发展带动金融行业的发展也十分高效.加上政府改革推动经济体制改革,深入贯彻经济对外开放政策,扩大了金融开放影响力.但这一阶段广东金融业开放总体呈现粗放式发展,给进一步发展埋下一些风险隐患.
第二阶段是化解风险阶段,即从1997年亚洲金融危机爆发到2007年.这一时期,国际金融市场不稳定,金融危机频频爆发,广东金融行业发展也极为不稳定.这一阶段广东经济发展受国际市场影响,发展形势不容乐观,大量金融机构面临破产、倒闭的局面,不少金融机构付出惨痛的理赔代价.政府管理层为了缓解金融市场混乱萎靡的局面,投入了大量的人力、物力进行市场整顿,关停180多家地方中小金融机构.在金融风暴过后等一个较长时期,广东省围绕着降低操作风险开展一系列金融行业改革整顿,极力扭转混乱不堪的局面.在这种背景下,广东金融行业发展进入了萧条期,金融行业发展缓慢,但是,经过改革整顿,历史遗留金融风险逐渐得到化解.
第三阶段是科学发展阶段,即从2008年提出建设金融强省发展战略到现在.2008年,在全面总结金融改革发展经验教训的基础上,广东提出发展金融产业,建设金融强省的重要战略,将金融产业作为建设金融强省的重要“抓手”.这一时期广东提出了深化粤港澳金融合作的新思路,在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》获批后上升为国家战略.随着改革开放进程工作的深入,以及广东和港澳之间的合作的越发频繁,广东地方政府以及 对广东金融开放工作更加重视,并实施了各项支持、鼓励政策,成立了广东自贸区,加快推动了广东地区的金融发展.随着“十二五”计划的完成以及“十三五”规划的出台,广东金融开放工作逐渐成为了我国金融开放的重要力量,成为了发展我国金融实力的战略重点,成为了国家金融开放的重中之重.
二、广东金融业开放存在的问题
一是广东区域金融中心地位不够突出.广东作为我国经济开放的重要地区,应该具有全国区域金融中心的地位.但实际发展过程中,由于地域性金融政策的差异性,以及地方政府对区域金融开放的扶持以及支持的力度差异等各方面的原因,广东的区域金融中心地位并不明显.一是广东金融产业聚集效应并不明显,尤其落后于北京、上海等国内超一线城市；二是广州于深圳特区之间竞争性,存在城市定位模糊的情况,金融中心定位不明确,导致了广东金融中心地位不突出,金融开放工作进展存在一定难度.
二是金融开放的机遇和挑战并存.广东是我国外向度最高的省份,一方面,中国货币和金融体系国际化将为广东金融体系带来巨大的发展空间和机遇,如人民币国际化促进香港作为人民币离岸金融中心的崛起,为广东推进跨境贸易人民币结算、金融机构国际化提供了良好的机遇；另一方面,广东经济和金融体系和国际融合度较高,对国际经济金融风险影响也首当其冲,应对稍有不慎,就可能会对区域金融体系造成巨大的冲击.
三是金融业行业地位不高影响金融企业“走出去”.国内金融行业的整体发展情况不容乐观,金融行业“走出去”困难重重.广东金融实力整体不强,难以吸收更多的外资,造成金融开放困难.衡量金融行业地位的主要依据是金融业增加值占GDP的比重.以2015年为例,广东GDP总量达到72812.55亿元,同比增长8.0%,其中广东金融行业增加值仅占GDP的7.3%.尽管这个数据每年都在上升,然而相较国内其它地区,广东金融行业的地位依旧不高.广东金融机构总资产占全国的1/10,超过香港,但是金融业“大而不强”也很明显.从人均金融指标看,广东落后于其他地区.从存款指标看,2015年末广东人均存款比浙江少15192元,其中人均储蓄存款比浙江少17321元.从贷款指标看,2015年末广东人均贷款比浙江少49875元,也比不上江苏.2015年广东保险密度2594元/人,和江苏、浙江相差不大.
四是广东金融结构失衡和区域不平衡问题突出.广东经济金融总量发展一直保持国内龙头地位,但直接融资所占融资比重依旧比较低.直接融资比例过低,金融结构发展不平衡,造成了广东金融整体实力难以得到提升.其次,广东金融发展区域差距较大,区域不平衡问题严重,经济和金融资源大多集中在珠三角地区的广州、深圳、佛山和东莞.广东区域金融市场发育还不健全,金融资源在区域分布不平衡程度更甚于经济不平衡程度.珠三角地区在GDP和存贷款总量上绝对领先,粤东西北地区存贷比例相对偏低；加上珠三角在增长速度上又高于东西两翼和山区,区域经济发展不平衡的程度有进一步加剧的趋势,这将会影响广东经济的整体可持续发展.广东金融行业对区域经济的依赖过大,经济和金融不均衡容易造成严重的金融风险,广东金融对外开放将受到影响.
五是金融改革步伐相对落后.金融对外开放首先必须进行金融体制改革,加快金融对国内开放和输出,向内引进金融资源,二者协调才能够实现国内外资源的有效对接,然而目前广东在这一方面还存在比较大的缺陷.广东金融开放历史相对较长,金融体制改革本来应该比较完善.然而在上个世纪90年代,亚洲金融危机爆发,广东金融行业受到严重 影响,随后长达十多年调整和规范,金融改革的步伐停滞不前,从改革创新来看,广东金融改革创新相对滞后,无论是组织创新、市场创新还是金融产品创新,广东都远远落后于上海、北京等地.上海已被国家定位为国际金融中心,集聚了国家绝大部门金融平台,获得国家政策绝对支持,其他省市争取重大金融平台创新难度不断增加.
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