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主题:民生论文写作 时间:2024-04-09

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就业是民生之本,创业是富民之策.2016年,中国人民银行溧阳市支行(以下简称溧阳支行),积极响应政府和上级行全力以赴服务保障民生工作要求,充分发挥金融在促进民生保障和改善中的积极作用,多措并举助推溧阳加快经济发展方式转变、改善民生金融创业环境、促进民生金融创业健康发展,会同市相关部门联合推出2016溧阳“民生金融创业惠民”工程,动员、激励、服务下岗失业人员、返乡农民工、城乡妇女、大学生村官群体创业就业,以创业促就业,以创业促增长,以创业促发展,积极探索溧阳特色“民生金融创业惠民”的新路子,不断提升全市人民的满意度和幸福感.

一、主要做法

(一)加强组织领导,构建工作机制

为加强对2016年溧阳市“民生金融创业惠民”工程的组织领导,成立了由人行溧阳市支行、市金融办等部门联合组成的领导小组.组长为市政府分管金融的副市长、副组长为人行溧阳市支行行长和市金融办领导,成员为人行溧阳市支行、市委农工办、市经信局等部门分管领导.领导小组下设办公室,办公室设在人行溧阳市支行货币信贷管理股.

(二)制订实施方案,明确部门分工

一是人民银行负责方案制订,牵头组织开展相关活动,指导各银行业金融机构积极参和2016“民生金融创业惠民”工程,积极推广“阳光信贷”、“惠农卡”等行之有效的金融服务产品和服务模式;提供方便、高效、快捷的“一站式”金融服务;在利率定价、征信服务、培训宣传上给予指导,以金融生态镇和农村青年信用示范户创建为抓手,推动各类创业群体的信用示范创建,督促金融机构切实改善和提升金融服务水平.二是市金融办和市经信局负责指导推动建立激励有效、衔接配套的政策扶持体系,促进财政资金更好发挥倍增效用.三是市人社局、市妇联分别对小额担保贷款、青年示范创业贷款、大学生“村官”、失地农民创业贷款和妇女创业贷款工作给予积极指导,充分发挥各自管理和信息优势,加大创业能力培训,组织所辖部门帮助金融机构把好客户信用甄别关口和贷款对象的推荐工作,配合做好到期贷款的催收,有效降低信贷管理成本和风险,协同开展信用示范创建工作.

(三)部门联动,优化创业带动就业环境

第一,搭建推介平台.从健全服务、夯实基础入手,积极打造创业带动就业平台.溧阳支行先后走访相关职能部门及金融机构,主动和他们沟通交流,引导金融资源向小微企业、创业就业、保障安居、“三农”等民生工程倾斜.2016年年初,积极配合市政府举办了“政银企恳谈会暨项目签约仪式”活动,有19家企业代表参加了现场签约仪式,签约金额达46.9亿元,其中,合同性金额35.3亿元,意向性金额11.6亿元.2016年3月份,组织交通银行、中信银行、江苏银行、华夏银行、招商银行、邮政银行和村镇银行和别桥镇政府联合举办“中小企业银企对接”、银企洽谈会和信贷产品推荐活动.2016年5月,在全市范围内牵头组织开展了以“服务进城务工,帮助就近就业,扶持返乡创业”为主题的“春风送岗位”系列活动,发放了创业服务手册10000册、就业优惠政策的宣传材料30000张,牵手128家企业累计提供4000多个工作岗位用于下岗失业人员、返乡农民工、城乡妇女就业招聘,促使3900余人找到了合适的岗位.2016年6月份,溧阳支行会同团市委制订了《溧阳市开展农村青年信用示范户工作的实施意见》,及时召开涉农金融机构创建农村青年信用示范户推进会,确保2016年完成1000户农村青年信用示范户评定工作.

第二,搭建政策平臺.及时把握民生金融工作的新特点、新任务和新要求,会同金融办等部门联合出台了《转发关于完善小额贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》.创业小额担保贷款实行人社部门、妇联进行资格认定、银行发放贷款、财政审核贴息的联动模式.市政府将创业小额担保贷款工作纳入对乡镇政府年度目标考核.扩大贷款额度,将个人创业项目贷款提高到10万元,劳动密集型小企业贷款额度扩大至200万元.提高财政扶持标准,对个人微利项目小额担保贷款按规定实行全额财政贴息;对符合条件的劳动密集型小企业小额担保贷款,200万元以内的按50%给予贴息,对已享受优惠政策的个人和劳动密集型小企业,可以二次贷款支持,按规定给予25%财政贴息.

(四)项目引领,拓宽创业带动就业空间

在推动下岗失业人员、返乡农民工、城乡妇女创业带动就业工作中,既重视农村富余和城市下岗劳动力的创业就业,又重视逐年增加的以大中专毕业生为主体的新生劳动力,紧紧抓住溧阳经济发展脉络,突出项目支持引领和培育创业特色产业,大力促进返乡农民工创业特色经济的发展.

第一,发展生态养殖业.积极引导和组织城镇失业人员到农村创业,把发展畜牧业作为兴家致富的途径,号召失业人员抢抓机遇,在实施“畜牧兴家”计划中寻找创业带动就业之路.如2009年4月溧阳市社渚镇振兴南街社区妇女吴芸芳在市人行、妇联等相关部门支持下,利用妇女创业贷款80万元创立了溧阳市社渚芸芳养殖场,由于吴芸芳善管理、讲诚信,经3年多的经营,已成为我市生猪养殖行业里的龙头企业,先后被评为“省农业示范户”、“全国科技示范户”、“市政协委员”、“市三八红旗手”、“市百佳巾帼明星”等荣誉称号,

第二,主打绿色种植业品牌.积极引导创业人员大力发展棚室蔬菜、瓜果、中药材等特色优势种植业,坚持以发展现代种植业为抓手,走品牌种植业之路,使特色种植业成为创业带动就业的助推器.如溧阳市后周镇西庄村委副业队村居民徐晓华,2009年8月在市人行及相关部门支持下,利用创业贷款130万元,承包300亩土地成立溧阳市华生大棚蔬菜专业合作社,开始规模化蔬菜种植经营.经过几年的摸索打拼,至2017年经营面积已达1800余亩,带动种植面积达2500余亩,现有员工22名,带动周边农户近40户、约75人,已成为溧阳市乃至周边规模较大的蔬菜种植基地,所产“天目湖”品牌白芹、甜瓜、芦笋等新鲜蔬菜主要直供上海、苏州、杭州和溧阳市各大超市、菜场,所产蔬菜在各大超市.2016年预计可实现销售达8000万元左右,可实现净利利润在430万元左右.

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