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关于分散式管理论文范文写作 农村自来水集中式管理和分散式管理的优劣相关论文写作资料

主题:分散式管理论文写作 时间:2024-03-17

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摘 要:农村自来水集中式管理与分散式管理的优劣对于我国农村自来水的科学管理存在重大的意义.农村自来水集中式管理在工程质量、供水质量等方面存在优势,存在部分地方财政紧张、管理体制不完善的劣势;农村自来水分散式管理存在村民参与度高,监督力度强的优势,存在工程质量和供水质量难以保证,资金紧张、管理体制不完善的劣势.本文就农村自来水集中式管理与分散式管理的優劣进行分析、总结.

关键词:农村自来水;集中式管理;分散式管理;管理优劣

DOI:10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.13.250

0 引言

随着《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》的不断推进,集中式供水工程的建设如火如荼,我国农村的发展状况和地理环境差异极大,部分地方达不到集中式供水的标准,进而采用分散式管理方式.农村自来水分散式管理以自然村和行政村为基本单位建立供水工程,在单位农户进行协商的前提下由村委会、村民小组组建用水协会、水合作组织实行供水自主管理或承包给供水工程管理.农村自来水集中式管理由国家统一管理.两种方式各有优劣,本文研究的目的是对两种管理方式的优劣进行分析和总结,为农村自来水管理的选择和改善提供有益借鉴.

1 集中式管理的优与劣

1.1 集中式管理的优势

(1)工程质量有保障:农村自来水集中式管理由国家统一管理、运行、维护、监管,确保了农村自来水工程的质量.农村自来水集中式管理首先利于管理部门的专业化、统一化管理,在饮水工程的建设上既做到对上有保证对下有保障,在饮水工程建设、供水、供水质量、供水服务上能做到严格达标并做到有效监管.农村自来水集中式管理能够做到计划、建设、运行、维护的科学性与高效性,对水资源进行优化配置,一方面有利于饮水农户生活水平的提高,另一方面又避免了水资源的浪费.

(2)供水质量有保障:农村自来水集中式管理的供水经过国家专业水质监测部门进行统一消毒和净化处理,由国家标准的输水管网送农户住所.一方面提高了供水的水质,降低水性疾病发生的风险,另一方面提高了供水效率.这对饮水农户的身体健康和生活水平都起到良好的促进作用,也是全国农村饮水安全工程的主旨所在.

(3)人才与技术供应有保障:农村自来水集中式管理由国家专业管理人才进行管理,管理人员须通过专业、严格的培训才能达到农村自来水集中式管理的业务和技术要求.在集中管理的过程中进行明确分工,形成规范、有效的管理系统.有管网地理信息系统、水源监测和控制系统、抄表和营业系统等,各系统人员各尽其责、相互配合,提高了为农户供水的效率,从而带动农户生活水平的提高.

(4)水费收取保障:农村自来水集中式管理通过制定科学的水费标准保障供水的顺利运行.农村自来水集中管理具有专业、规范的水费监管部门,水费标准的制定以听证和调研结果为依据,实行动态的水费标,根据生活水平和物价水平进行阶段性水费标准调整,符合农户用水的经济水平和意愿,利于供水的正常运行和供水设施的正常维护.

1.2 集中式管理的劣势

(1)部分地方财政紧张:在农村自来水集中式管理实行过程中存在部分地方财政不足以维护供水正常运行的情况.我国部分农村仍处于经济较为落后的境况,农村自来水集中式管理的工程量巨大、项目多且繁杂.工程的勘测、计划、实施、运行、维护都需要雄厚的经济支持,在资金不足的情况下不仅会影响工程建设的质量和进度,还会长时间给农户的正常生活带来不便,降低农户的生活水平.

(2)管理体制不完善:农村自来水集中式管理的管理系统十分庞大,虽然经过了明确分工但在实施的过程中会出现管理不明确的弊端.部分较为落后的地区仍旧采用计划经济时期所热衷的行政事业单位管理办法进行管理,造成了政府职责模糊,部门职责不明析,进而出现管理缺失.农村自来水集中式管理缺乏了市场竞争机制的高效性,难以使供水高效进行.

2 分散式管理的优劣

2.1 分散式管理的优势

农村自来水分散式管理存在农户参与度高、监督力度强.农村自来水分散式管理主要由用水协会、村委会、农民协商组成管理小组进行管理与监督.自来水使用以农户为主体,与农户的身体健康和日常生活密切相关,从而使农户对自来水管理、监督的参与度提升,有利于供水的正常运行和供水设施的正常维护.我国农村的地理环境复杂,自来水工程因地而建,管理人员能够随时随地对供水进行定点维修、定期巡查,在水费的收取上也比较方便.

2.2 分散式管理的劣势

农村自来水分散式管理的供水工程计划、建设、运行、维护因缺乏专业性和统一性使工程质量难以得到保障;在供水质量上没有国家专业部门的消毒与净化处理,自来水引发农户健康风险的可能性也相对较高,这是农村自来水分散式管理最严重的弊端,不符合农村饮水安全工程的目标;水费标准的制定以承包者的意志提升,用水成本被提高,不能满足农户的经济水平和意愿;农村自来水分散式管理与农村自来水集中式管理同样存在部分地方财政紧张和管理体制不完善的劣势.表1为缙云县农村集中式供水水质和分散式供水水质合格率比较,集中式供水质量合格率较高.

3 结束语

农村自来水集中式管理与分散式管理各有优劣,在应用的过程中要根据当地的具体地理环境状况和经济水平进行自来水管理方式的选择.为推进全国农村饮水安全工程“十一五”规划,大力发展农村经济是解决自来水管理劣势的根本举措.

参考文献:

[1]李红.浅谈农村自来水集中式管理与分散式管理的优劣[J].建筑工程技术与设计,2015,16(01):1513.

[2]江肖蔚,朱文进,戴晓爱等.缙云县农村集中式和分散式供水水质监测结果分析[J].中国农村卫生事业管理,2015,35(07):883.

[3]刘峰,曾莉,黄小明.2015年宜宾市农村生活饮用水水质分析[J].现代预防医学,2017,44(05):931.

作者简介:杨连喜(1984-),男,广西柳城人,本科,主要从事柳城县农村饮水安全工程及乡镇供水工程的建设管理工作.

结论:关于对写作分散式管理论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文分散式管理论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。

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