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10月1日,人民币正式纳入国际货币基金组织（IMF）特别提款权（SDR）货币篮子,和美元、欧元、英镑和日元并列,成为第五种世界货币.
其实,早在去年11月IMF宣布人民币将被纳入SDR货币篮子之后,就有美国媒体直言,美国不得不面对一个现实：它已不再像最初成为世界霸主时那样在经济上占据主导地位.在2008年那场从华尔街掀起进而席卷全球的金融危机之后,要求国际金融体系改革的呼声从未停止.如今,“一美独大”的国际金融体系正在逐渐失去拥趸,加快推进国际货币体系多元化、国际金融秩序合理化,成为世界共同的期待.
危机之后,美国的自救行动更让其他经济体看清这种美元主导的国际金融体系潜在的巨大风险.从2008年11月至2012年9月的近4年间,美联储先后宣布3轮量宽政策,借助大规模的非常规宽松货币刺激措施,压低基准利率,刺激经济增长.这实际是通过印钞,使美元汇率不断下跌,由此把危机转嫁给世界其他经济体,让别人为它的债务埋单.
而受这种负面溢出效应影响最深的,就是金融体系相对脆弱、对美元过度依赖的新兴经济体和发展中国家.几轮量宽导致资金在国际市场大进大出,对金融稳定构成威胁,而新兴经济体的市场动荡尤为明显.如今,美国经济已经展露复苏气象,美联储也宣布退出量宽,而新兴经济体却因以逐利为目的的热钱的大量撤离以及长期存在的经济结构性问题,依然深陷经济低迷.这也让它们意识到,改变对美元的过度依赖,改革现有的国际金融体系,刻不容缓.
另一个同样迫切的现实是,现有国际金融体系已经不能反映全球经济格局发生的变化.
进入21世纪之后,世界经济格局发生改变,发展中经济体特别是新兴经济体发展迅速,尤其是中国,对于世界经济新增量的拉动作用突出.然而与此相应的是,新兴经济体在国际金融体系中的话语权和代表权很小,它们的主张和要求得不到很好的表达和接受.
作为布雷顿森林体系遗产的IMF,就是一个典型例子,其成员国份额一直被批评为无法代表新兴经济体崛起的现实,SDR货币篮子的代表性也因种类和份额的僵化日益下降.这不利于世界经济稳定、均衡、公平的发展.向多元化发展的世界经济需要多元化的货币与之匹配,也需要一个更为公平、合理的国际金融体系.
2014年7月,金砖国家宣布成立金砖国家开发银行,简化相互结算和贷款业务,从而减少对美元和欧元的依赖.2016年1月,亚洲基础设施投资银行正式开业,法定资本1000亿美元,重点支持亚太地区国家的基础设施建设.
这些新成立的国际金融机构,为全球的发展和稳定进行融资,提供金融安全,正是现在世界经济发展所需要的.以发展中国家为主导的新国际金融机构的出现,成为近年来国际金融体系的一个明显变化.
随着金砖国家新开发银行和亚投行这两个“不听命于国会山的新国际金融机构的建立”,种种迹象表明,英美主导国际金融体系的时代就要终结了.
而如今,人民币作为新兴经济体货币首次入篮,并且权重超过英镑和日元,占据第三的位置,更被视作世界经济的全球治理吹入的一股新风,对国际货币体系进行有益补充.
过去过分依赖美元的国际货币体系正在逐渐向美元、欧元、人民币三足鼎立的方向发展.
彭博社认为,随着人民币朝着与美元和欧元一样成为顶级世界储备货币迈出最大一步,全球经济可能进入一个更加稳定的时代.
未来,发展中国家的权重继续提高,国际金融体系向多元化、多极化方向发展,是公认的必然趋势.
无论美国等发达国家是否愿意让步或接受,国际金融体系改革的势头都已不可逆转.
（作者系中国城市经济文化研究会秘书长、中国科学院教授）
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