行政村合并在新农村建设中作用,本文是一篇关于新农村建设论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
新农村建设论文参考文献：
摘 要：行政村合并.是加快推进城乡一体化进程,增强农村发展活力而采取的一种整改模式,对农村的长远发展具有重要的战略意义.从运行实践看,绝大多数合并村成效明显,整合了农村资源,推动了协调发展.但是另一方面,我们也要看到,受经济发展状况、历史文化和村情民风等因素的影响,合并后的行政村在运行实践中也出现了一些问题,这在一定程度上影响了合并后新村的发展.
关键调：行政村合并；现状；问题；对策
一、行政村合并的意义
行政村合并是加快推进城乡一体化发展的有力举措,对于提升农村管理水平,加快社会主义新农村建设,具有重要意义.
1.行政村合并是推动现代农业发展的有效手段.部分行政村规模调整.有利于在较大范围内对生产要素进行优化配置,有利于促进农业产业结构调整,培植特色主导产业,行政规模效益,提升农业现代化水平.加快农村经济发展步伐.
2.行政村合并有利于增强基层党组织的凝聚力和战斗力.通过行政村合并.有利于拓宽选人用人空间.把优秀人才选进村级班子,优化班子结构,提高农村干部队伍整体素质,增强村级组织的凝聚力和战斗力.
3.行政村合并是推进乡村治理体系建设的根本要求.结合行政村合并的开展,加快推进农村社区规划建设,有利于较快形成规模优势,增强服务功能,推进乡村治理体系现代化.
二、行政村合并出现的问题及原因
1.行政村合并并村不并心.一是部分合并村村级班子没有真正凝心聚力.由于村两委成员来自不同的行政村,代表着不同群体的利益.在顾全合并村整体利益的同时.他们更关心原行政村的局部利益,表面上一团和气,实际上各有自己的想法,个别行政村班子成员之间工作配合不默契,甚至矛盾突出.二是村民思想没有真正融合.在行政村合并的过程中,村民思想呈现多元化状态,相当数量的村民对此漠不关心,认为合和不合无所谓,对行政村合并缺乏认同感；部分经济强村的村民对行政村合并存在顾虑,这部分群众认为本村资源被“外人”占用,影响本村发展,因此他们从内心不支持合并,甚至持排斥态度,影响村民关系的融合.还有一部分人口规模小村和经济欠发达村村民,在思想上有被兼并和被吞并的感觉,沿用了几十年的村名被改,自我感觉“掉了后娘包里”,存在明显的失落感.另外,加上区域居住分散,经济活动相对独立,依旧“分灶吃饭”,工作各自为政,并村不并事,没有实现真正意义上的行政村合并效应.
2.行政村合并使基层党建工作面临新的压力.一是合并后的村级班子凝聚力和战斗力有所削弱.行政村合并后,两委班子进行整合,职数减少,各成员代表着不同的利益群体,小团体思想有所表现,有些工作难以形成共识.有时貌合神离.甚至搞非组织活动,班子凝聚力和战斗力有待提高.二是党员管理难度加大.并村后,支部管理的党员数量增加,工作量加大,同时,由于居住分散,支部和党员、党员和党员之间交流相对较少,相互之间缺乏了解,批评和自我批评难以对症下药,党员评议有时仅凭印象,不利于对党员的监督管理.三是“三会一课”制度落实有难度.合并后,有的党员因年龄大、身体健康、居住比较远等原因,不能参加党的会议和学习活动,影响党员到会率,还有一部分党员,特别是被合并的原小行政村党员的参会积极性不高,影响“三会一课”制度的落实质量.这反映了当前合并行政村党建工作存在的短板,党建工作离“班子并优”的目标还有一定距离.
3.合并后原行政村多数仍各自为战,没有形成统筹发展的合力.行政村合并的初衷是统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,实现“规模并大,实力并强,班子并优,布局合理”的最终目标.在合并中部分村庄采取了“原行政村的债权债务关系不变”的原则.使合并村失去了统筹发展的经济基础.原行政村独立进行经济活动,新行政村无法统筹整合各村力量和资源,形不成发展合力,导致了合并村经济活动的割裂.在财务管理上.虽然为每个原行政村设立了二级明细账,实质上还是“自立门户”；在建设项目上,还处于各自为战状态,甚至有些事关合并村整体利益的基础设施建设项目和民生工程因原行政村经济支付能力的不均衡和受益程度大小等因素而搁浅.受经济活动的影响,其他村级事务也是各自为政,在已经完成合并的新村中,有部分村的村民户口并未合并,计划生育、社会管理、城乡环卫一体化整治、项目争取等工作泾渭分明,“各扫门前雪”,这在一定程度上反制了新行政村经济力量的统筹整合,要达到“实力并强”的发展目标任重道远.
4.行政村合并没有从根本上减轻村级经济负担.合并后,村两委成员职数减少,上级转移支付用于村干部工作补贴的费用支出也随之减少,然而作为行政村来说,两委成员职数虽然减少了,但是由于原行政村出于各自为政状态.部分两委成员退出领导班子后,因工作需要继续返聘到村级事务管理岗位,会计、出纳、计生主任等相关工作人员一应俱全,原行政村支部书记继续享受正村级待遇,村级用于干部工资支出的经费并没有因两委成员职数的减少而减少.
5.行政村合并使两委班子在服务群众方面短板显现.行政村合并后部分地方出现了“办公室关了,喇叭不响了,村干部远了,熟悉面孔也少了”的现象.这在一定程度上反映出村干部在服务群众方面存在不足.出现了短板.群众对合并村两委班子的工作满意度不高.一是村两委服务群众的力量有所弱化.并村后,现有的班子服务力量明显不足,新班子对全村每家每户的情况难以细致掌握,没有形成管理服务的合力,对村民的管理服务难免会出现力不从心、管理脱节、服务不到位的现象.二是村两委服务群众的主动性不强,服务意识淡化,推诿扯皮现象时有发生,原行政村遇到一些工作难题,村级班子能推不揽,其他班子成员不管不问,本村班子成员积极性、主动性不强,个别事关群众切身利益的难题长期不能解决.三是群众办事有所不便.并村后,村驻地设在人口较多的自然村,原本村民在家门口就能办的事情,现在要跑十里八里到新行政村去解决,办事稍有不便.
三、多措并举.推进新形势下的行政村合并
结论：大学硕士与本科新农村建设毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写新农村建设补偿标准方面论文范文。
农业机械化在新农村建设中作用
摘 要：在建设社会主义新农村建设的过程中，必须要注重农业机械化的发展。在建设新农村的过程中，必须要充分的发挥出农业机械化的作用。在文中就农业机械。
农机技术推广在新农村建设中作用分析
摘 要：农机技术的发展，不但为农民带来了更高的农业生产效益，同时也大大降低了农业生产的人力和物力成本，对社会主义新农村的建设工作也有着巨大的作用。
群众文化在新农村建设中作用
摘要：在我国新农村建设中，群众文化扮演十分重要的角色，尤其是在提升农民文化素质、推进乡风文明建设和促进农村文化传承创新等方面意义非凡。本文正是基。
新农村建设中村官腐败治理和大学生村官普法宣传作用探析
摘 要：村官腐败行为严重影响农村经济社会发展与和谐稳定。推进基层民主法治建设，是新农村建设的重要内涵，也是治理村官腐败的有力举措。充分发挥大学生。