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主题:脱贫论文写作 时间:2024-01-20

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千阳县是国家六盘山连片特困县之一.为确保全县76个贫困村2.5万贫困人口如期脱贫,在新一轮脱贫攻坚中,他们将贫困户与新型经营主体捆绑发展,探索出“项目超市对接、新型主体搭载、多元机制保障”的搭载式产业扶贫新模式.2016年,实现31个贫困村、1.13万贫困人口率先脱贫.

搭建“一个平台”

采取“双向汇集、四批认领、责任到人”的办法,把上级的产业扶贫政策和群众发展产业的愿望汇集后形成项目,建立“项目超市”,并公开公示.实行“超市”信息平台销号管理和四批认领(即贫困户根据自身实际认领一批,包村单位和包扶干部认领一批,社会各界爱心人士认领一批,县、镇政府兜底购买一批),县上组织镇村两级落实,引导贫困户和新型经营主体双向选择、有效对接.通过专业化编制项目、市场化购买项目、自主化选择项目,分别建立产业扶贫“项目超市’’供应目录,出台《产业扶贫“项目超市”公开购买办法》.通过“项目超市”服务平台,面向贫困户发布政府购买的产业扶贫项目,提供搭载主体和条件、投入资金等信息,使全县6301户贫困户通过“项目超市”自主选择,找到了适合自身发展的产业项目,并与经营主体签订了搭载协议.

培育“四种模式”

合作联营搭载:政府出资、企业组织、集约经营、农户作务、合作联营;参股入搭载:采取农户入股、企业经营、利益共享;托管经营搭载:政府引导512户贫困户将1800万元到户产业扶贫资金作为虚拟股金入股到龙头企业,由企业统一经营;委托加工搭载:采取政府出资培训、合作社经营管理、农户分散生产,组织农村贫困留守妇女在合作社等从事工艺品制作.

健全“四项机制”

一是建立項目监管机制.出台《搭载式产业扶贫项目管理办法》,明确项目监管主体及责任.建立项目经营主体退出机制,及时清退违约经营主体,保障项目顺利实施.二是建立风险防范机制.设立扶贫风险防范基金,对搭载式产业扶贫项目因自然灾害、市场波动等因素造成的经济损失进行补贴,有效规避产业发展风险.三是建立资金投入机制.县上争取产业发展资金,扶持贫困户和新型经营主体发展脱贫产业.四是建立利益保障机制.制定收益分配管理办法,明确了贫困户和新型经营主体的利益分配与收益底线,为各方参与搭载式产业扶贫吃上了“定心丸”.

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