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主题:权力论文写作 时间:2024-03-17

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权力论文参考文献:

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面对“前腐后继”的村官腐败,浙江省武义县后陈村创生了全国第一个村务监督委员会,意味着中国农村基层*从“秋菊打官司”式的*告状,进入了农村管理行使“第三种权力”——分权制衡、*监督的阶段.

为什么农村群众与基层干部对腐败行为那样深恶痛绝,他们的心灵深处有过怎样的幽怨、奋争、博弈,作过怎样的艰苦寻找和不懈探索,中国第一个村务监督委员会的有益实践与探索,是否折射出农村*政治的希望之光?

引言

2004年6月18日,浙江省武義县后陈村建立全国第一个村务监督委员会,意味着中国农村基层*从“秋菊打官司”式的*告状,进入了农村管理行使“第三种权力”——分权制衡、*监督的阶段.

后陈经验引起了市、省、*领导的高度重视.时任浙江省委书记*,于2005年6月16日亲自到后陈村调研并在村里主持召开座谈会,对后陈经验给予充分肯定.随后“后陈模式”在全省,乃至全国推广,被写进《中华人民共和国村民委员会组织法》.

这是一次农村*自治的生动实践,然而其内幕却鲜为人知.作为一名新闻从业者,我历时三年深入采访,记录这一事件错综复杂的全过程,记录农村群众与基层干部对腐败行为的深恶痛绝,他们的幽怨、奋争和对*的艰苦探寻.

一、后陈从“红旗村”变“问题村”

2003年岁尾,“前腐后继”的村官腐败像一群闻到*味的鬣狗,赶不跑,轰不绝,这深深困扰着两个人:一位是武义县委副书记、纪委书记骆瑞生,另一位是白洋街道工业办公室副主任胡文法.

胡文法临危受命,他被派往后陈村任党支部书记.

位于武义县城东北的后陈,是白洋街道管辖的行政村.

平展展的土地,五彩缤纷铺满四围,大水面的前湖、西塘和可塘,波光粼粼把后陈村装点得颇有水乡模样.村西有条很宽、很大的武义江,自南往北波涛滚滚地流到金华,在金华与义乌江合并为婺江,然后婺江流进兰江,然后兰江流进富春江、钱塘江.

这是一个漫长的冬天,漫长得特别.天天阴沉着脸.

时近年关,按例说村民们应该置办年货了.可是今年村里静悄悄的,鸡不啼,狗不叫,没有一点动静.

村民们三三两两聚在一起,不说半句与年节有关的话,交头接耳地在谈论同一个话题.

村里要分土地款了!

村民们最最关心的是,村里收进土地征用款子到底有多少,这些钱怎么分,按户分还是按人头分,什么时候能够分,分*还是分银行存折,分到手的钱能否自作主张派用场,等等等等.

特别特别地现实.只有把钱放进自身口袋,才是最最要紧的事,天大的事.

一直以来,村民们最不放心的是村干部大权独揽,暗箱操作.村民们想盯住村集体收进的巨额土地征用费,可是,想盯又盯不上.

为什么?

因为村民没有盯钱的权力,没有盯村干部的资格.

坦白地说,如果没有工业化、城市化大潮铺天盖地扑到小小的武义县,就不会有城乡接合部的开发区建设,就不会有后陈村人做梦也想不到的土地被征用.当然也就不会有巨额土地征用费,不会有村干部的贪污腐化,不会有后陈村人*不断而成为全县闻名的*村、问题村.

很简单,就这么回事.

都说金钱是妖魔,是鬼怪,它会教好干部变坏.

上世纪90年代中期,如火如荼的建设*中,金丽温高速公路建设项目涉及后陈村,出现村干部重大决策不公开、村务管理不透明、财务支出不规范等问题,出现了村民对村干部的信任危机,而且与日俱增.

2000年前后,因工业园区开发及城乡一体化建设需要,后陈村有1200余亩土地被征用,土地征用款收入高达1900余万元.如何管好用好村集体的巨额资金,成为村民的关注焦点.村干部专权擅权与村民关心关注引发激烈的矛盾,加上部分村干部以权谋私,使得干部信任度彻底崩溃,村庄秩序严重失控,矛盾百出,村民们怨声载道.

就这样,后陈从一个“红旗村”变成了“问题村”.

2001年12月,武义县农村审计站工作人员进驻后陈村,对后陈村自1996年至2001年11月的村级财务进行了全面审计.村民们以为盼来了“包青天”,一时间喜笑颜开,群情振奋,纷纷向审计人员提供线索.审计期间共收到群众来信28封,其中反映村财务方面的有16件.

审计报告出来后,却令村民们大失所望,大家对这份官方审计报告很不满意,对诸如“认识不足”“公开不规范”之类不痛不痒的表述不买账.

要知道,进入新世纪的村民,多有文化、有头脑,而且多有法制意识.特别对关系到切身利益的事情,想用官样文章吓唬,想用甜言蜜语糊弄,是应该进博物馆的老套套了.

这是隔靴搔痒、糊弄百姓!尤其是对审计报告“未发现村主要干部有贪污、挪用问题”的结论,村民们更是议论纷纷、情绪激愤.

一个月吃掉一万多元,这是陈岳荣、张舍南、陈联康等村民无论如何不能接受的.

陈岳荣是村民代表,他和村民心里有杆秤.村里的钱是大家的、集体的,村干部哪能像自己口袋里的一样,今天想拿去喝就喝,明天想拿来吃就吃,甚至连他们自己家里新房子买把门锁都拿到村财务报销,真是太目中无人了.

还有,村里沙场承包收进多少钱,都用哪儿去了;餐费及烟酒等招待开支那么多,都招待谁了;土地征用款准备如何分配、如何使用,等等.村民们一点也不清楚,全蒙在鼓里.1900万土地征用收入的钱,是村民挨家挨户分发,还是集体保管,村民和村干部意见分歧很大,南辕北辙.对村干部的不满和对村里现状的担忧,导致后陈村民*不断.

陈岳荣他们主张写信*,结果村民纷纷响应,毫不迟疑地在*信上签了名,摁了手印.四五百名村民歪歪扭扭的签字和鲜红的手印,像火炉里飞出的火星,密密麻麻地布满了几大页白纸,灼得人眼睛生疼.

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