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混合所有制论文参考文献：
摘 要：《宪法》、《公司法》和《党章》及党内相关规定是混合所有制企业党建的法理依据,是开展党建工作的制度保障.加强混合所有制企业党建是深化国企改革、推动经济发展的现实要求,是推动混合所有制企业科学发展的必然要求,是全面从严治党、保证党的先进性的根本要求.发挥党组织政治主导作用是混合所有制企业党建的核心问题,它关系到企业的发展方向,关系到党的执政基础的巩固.企业党建模式要因企制宜,国资绝对控股、国资相对控股或具有实际控制力的混合所有制企业,应着力建立“内化式”党建模式,强化政治核心作用的发挥.国资参股企业,应着力建立“内嵌式”党建模式,强化政治主导作用的发挥；要建设和其模式相适应的工作机制,实现党建工作的创新发展.
关键词：混合所有制企业；问题意识；马克思主义中国化；困境；出路
中图分类号：A8 文献标志码：A 文章编号：1009-3605（2017）02-0028-05
“十三五”期间经济体制改革一项重要任务是深化国企改革,促进混合所有制经济发展.据有关机构预测,到2020年混合所有制经济产值将占经济总产值40%以上[1],混合所有制企业必将成为我国的重要经济组织形式.加强党对混合所有制经济的领导,强化企业党建,发挥好党组织的政治作用,对企业的健康发展至关重要.探索混合所有制企业党建工作的新模式和新机制,不断完善中国特色混合所有制企业党建理论,已成为党建研究一项重要课题.
一、混合所有制企业党建的法规依据
（一）以《宪法》和《公司法》作为国家法律依据
我国宪法在序言中,将中国 带领全国各族人民在革命建设和改革的历史过程中所取得的奋斗成果写入宪法,以法律的形式加以确认,并明确指出：“中国各族人民将继续在中国 领导下,在马克思列宁主义、 思想、 理论和‘三个代表’重要思想指引下,坚持人民 ,坚持社会主义道路,坚持改革开放,不断完善社会主义的各项制度,发展社会主义市场经济,发展社会主义 ,健全社会主义法制.”从法律上就明确了党在治理国家中的领导地位.
社会主义国家中的企业作为经济基础重要组成部分,无论企业的性质如何,都必须要在党的领导下开展活动.改革开放以来,特别是党的十四大提出建立社会主义市场经济体制、十四届三中全会提出建立现代企业制度之后,公司制已经成为我国企业的主要组织形式.为了更好地加强党对企业的领导,发挥基层党组织在企业发展的作用,对于企业中党组织的设立和作用,我国《公司法》第十九条规定：“在公司中,根据中国 章程的规定,设立中国 的组织,开展党的活动.公司应当为党组织的活动提供必要条件.”《公司法》的这种硬性约束,就使得党组织在企业中活动具有了法律依据.党的十五大报告正式提出混合所有制概念.党的十六大报告指出“积极推行股份制,发展混合所有制经济”,党的十八届三中全会提出“大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济”,混合所有制企业作为新经济组织,已经成为企业的重要组成部分.无论混合所有制企业的股权构成如何、企业类型如何,只要有党员存在,就必须设立基层党组织,企业要为党组织的活动提供必要的条件.
（二）以《党章》和党内规定作为党内的法规依据
《党章》是党内的最根本的法规,鉴于中国 的宗旨和执政地位,《党章》对企业党组织的职能作用作出了相关的要求,《党章》第三十一条指出：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础”；第三十二条指出：“街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织,领导本地区的工作,支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权.国有企业和集体企业中党的基层组织,发挥政治核心作用,围绕企业生产经营开展工作.”“非公有制经济组织中党的基层组织,贯彻党的方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规,领导工会、共青团等群众组织,团结凝聚职工群众,维护各方的合法权益,促进企业健康发展.”
党的十八大明确指出：党的基层组织是团结带领群众,贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒.充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用.2015年6月 印发了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》（以下简称《意见》）指出：要把建立党的组织、开展党的工作,作为国有企业推进混合所有制改革的必要前提.根据国有资本比例、控制力等情况,分类确定了不同类型混合所有制企业党组织的职责定位.[2]提出了党组织的“两个作用”：一是国有资本绝对控股、相对控股或者具有实际控制力的混合所有制企业,党组织发挥政治核心作用.二是其他混合所有制企业,也就是国资参股企业.要比照非公有制企业开展党建工作,党组织在职工群众中发挥政治核心作用,在企业发展中发挥政治引领作用.这从党的文件上初步明确了混合所有制企业党组织在企业中的职责,为企业的党建工作指明了方向.
《宪法》《公司法》《党章》及党内相关规定是开展混合所有制企业党建,发挥党组织政治核心和政治引领作用的法规依据,是其开展各项工作的制度保障,从法理和规章层面为混合所有制企业党建工作提供了依据,奠定了理论研究和指导实践的基础.混合所有制企业无论何种性质的资本处于控股地位,只要有党员的存在,都应建立相应的党的基层组织,发挥好政治核心、政治引领作用.随着国企改革力度的不断加大,混合所有制经济的不断完善,党的建设科学化的进程不断推进,《公司法》和《党章》也会和时俱进地对混合所有制企业基层党组织建设提出更加明确的要求,使混合所有制企业党建更加科学化.
二、混合所有制企业党建的重要意义
(一)深化国企改革、推动经济发展的现实要求
随着我国社会主义市场经济的不断完善,企业投资主体多元化是发展趋势,混合所有制企业已成为公有制经济的重要实现形式,数量日趋增多,已占我国经济的比重已近三分之一左右.发展混合所有制企业,符合国有经济结构的战略性调整的要求,是国有企业改革发展的方向.加强混合所有制经济党建工作,既是确保混合所有制经济沿着正确方向发展的需要,也是党提高对经济工作领导科学性的需要.发展混合所有制经济是一项系统工程,在外在的政策环境支持条件下,更需要内在的体制机制改革,其中也包括企业党建工作的改革创新、党组织作用的发挥等.加强党对混合所有制经济的领导,发挥基层党组织的政治核心和政治引领作用,协调好国有资本和民营资本的关系,确保混合所有制经济的社会主义属性,实现企业经济效益和社会效益的统一,保证企业沿着科学发展的方向不断前进,才能更好地发挥社会主义和市场经济制度结合的优势,提高国民经济的发展效率,增强国有经济的活力、控制力和影响力,助力非公有制经济健康发展,順应不同所有制经济寻求合作的内在要求,形成公有制为主体、多种所有制经济协同发展,共同推动社会主义市场经济发展的良好局面.
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