一带一路背景下中国企业走出去法律问题,这是一篇与走出去论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
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摘 要：我国提出的“一带一路”战略是以一种典型的跨国境区域合作,目的是化解国际经济危机的冲击,实现跨国界利益共享地带区域经济供给侧结构性改革.战略成败的关键之一是我国具有优质过剩产能企业如何成功地“走出去”创新“一带一路”区域经济增长极（驱动力）.但是,由于各国的法律、道德及风俗习惯的不同,必然存在因制度差异而产生的区域社会、国家、企业的利益冲突,这种冲突集中体现在我国企业“走出去”所面临的法律风险.因此,我国企业“走出去”法律风险的预防和化解,应当依据跨国区域社会“应然之法”的客观规律要求,从国家和企业两个方面着手,构建企业“走出去”生态市场制度.
关键词：一带一路；企业走出去；供给侧改革；生态制度
一、 引言
面对当前世界经济低迷的谷底,我国国内经济产能过剩、供给侧结构性失衡现状,一方面,从国内的供给改革视角来看,如果能鼓励有竞争力、产能过剩的优质企业成功地走出去,既能“去产能”还能刺激国内经济发展,最终通过企业或国内经济系统内部的传导功能实现供给侧结构性调整；另一方面,“走出去”的企业对东道国来说是其本国经济系统外的冲击力量,如果该企业的产品能填补东道国供给空白而满足东道国需要,能通过投资的冲击力量对东道国经济系统冲击,并导致其内部产业传导而实现东道国经济系统性经济供给侧结构进行调整.于是,以*同志为核心的党*顺应国际区域社会“应然之法”的要求,创造性地提出了跨国界利益共享的“一带一路”倡议,既有利于国内经济的供给侧改革,又有利于创新国际区域生态经济增长极（驱动力）.
二、 中国企业“走出去”存在的问题
自从2008年美国次贷危机引发世界经济危机开始,世界经济进入低迷期.面对国内经济与国际经济“供给侧”结构严重失衡现实,2013年10月*总书记将“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”两个倡议合并,旨在将安全互信、经济互补的优势转化为切实合作和共同发展,正式提出了地理毗邻国家形成的跨国界利益共享地带的“一带一路”战略.企业是“一带一路”倡议的重要实施主体,企业跨国的经营活动则是联结国际区域市场内各国内市场的桥梁和纽带.因此,如何成功推进我国企业成功地“走出去”是“一带一路”战略成败的关键.市场本质上是根据优胜劣汰的“丛林法则”的追求利润最大化的竞争场所.因此,在我国企业“走出去”的实践中,企业不可避免地面临一系列政治、经营及法律等风险,其集中表现为以下三个方面的法律风险.
1. 企业法治意识不强,缺乏法律风险防范制度.通过笔者实践经历,结合一些机构和专家学者对过对“走出去”企业“失败样本”的分析（王耀辉,2015）,“走出去”企业失败的主要原因是企业法治意识不强所产生的法律风险；具体表现为企业对外部法治环境认识和把握欠缺和企业内部法律风险预防与化解制度不完善两个方面.
首先,因外部法制環境认识和把握不正确所引起的法律风险具体表现为,对东道国法律及习惯认识与掌握不足、缺乏企业社会责任意识等原因,所导致的违背东道国环境保护及劳工保护法律而“走出去”失败.其一,忽视东道国法制,以我国的法制状况想当然地推定东道国法律也应当是这样的.如中国海外工程有限公司因对波兰的法治状况及市场制度认识错误,以中国基建行业低价投标的“潜规则”中标波兰高速公路后,导致最终巨额亏损“走出去”失败.其二,资源类海外投资一般投向投资门槛低、生态较为脆弱、经济不发达且环境保护法制不完善的发展中国家如亚、非、拉美地区（刘真,2016）.如果缺乏保护东道国环境并促进其可持续发展的企业社会责任及法治意识制度,则很容易引发导致投资的失败的环境违法问题.其三,随着国际人权保护的重视和加强,“工作中的人权”劳工标准及劳工法律保护意识,直接影响着“走出去”企业的生存及其国际竞争力.根据中国与全球化智库“失败样本”分析的结果显示,约1/3的投资事件失利或终止是由于忽视或不熟悉东道国劳工法律制度（王耀辉,2015）.
其次,企业“走出去”内部法律风险防范制度不健全,具体表现为,其一,企业法律风险防范机制落实不到位,合规审查制度不健全或形同虚设.一般来说,私有企业往往是基于股东或大股东的意识,虽然有防范风险的意识,但由于这些人往往不是法律专业或缺乏国际法律保护的相关知识,同时,特别是那些刚刚从事国际投资的中小企业由于资金成本等问题,而不愿意或请不起国际投资的法律专业人员.而对国有企业来说,由于大股东是拟制的而非天然的基于自身利益最大化的天然人,且“合规”审查机构不是企业主营业机构而是辅助机构,合规审查部门的话语权相当低,“合规”审查往往成为形式.例如,中海外波兰高速公路亏损案例就是明显的示例.其二,知识产权保护意识不强,知识产权因其他国外主体抢先申请国际或东道国保护权利而丧失.“走出去”企业知识产权被侵权或被抢先注册保护,既有可能是因为东道地区或国家的法治不健全、保护政策和执法力度不够,也有可能因企业法律意识不强,海外知识产权保护不重视.以商标权为例,如印尼抢注了“飞鸽”自行车商标；在欧盟“红星”二锅头商标被抢先注册；培育了20多年的联想品牌标志“Legend”因被多国注册只能启用“Lenovo”；其原因主要是,其一,我国企业自身商标专利申请不积极、人财物投入少并且商标管理制度不健全而导致品牌受损；另一方面东道国的知识产权执法体系也是重要原因之一.
2. 海外投资保护法律制度不完善、国际强权或霸权的破坏力量依然存在.从国家层面来说,影响我国企业成功“走出去”另一个重要因素,就是国家在国际社会的地位与竞争及国内海外投资保护法治制度的建立.从目前的国际经济秩序及现状来看,一方面我国海外投资保护法律制度不完善,另一方面国际强权或霸权对国际区域市场生态的破坏力量依然存在.
首先,海外投资保险制度不完善,具体表现在,其一,我国《对外贸易法》第二条规定的的保护对象只涉及到了货物及技术进出口和国际服务贸易,而不包括海外投资.其二,西方发达国家常规、重要的海外投资保险法律制度,我国目前还没有相关的法律规定.海外投资保险制度是由资本输出国政府提供的为鼓励向海外投资,对本国海外私人投资者遇到的如外汇险、征用险、战争险等政治风险；以资本输出国财政资金为理赔后盾,理赔后,根据与东道国的双边协定,保险机构可以资本输出国国家名义向东道国索赔即代位追偿权的保险制度（高建勋,2006）.尽管中国出口信用保险公司已开始海外投资保险业务,但海外投资保险制度我国尚未出台相关法律、法规予以确认,使得海外投资保险制度面临许多亟待解决的问题.
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