政府推行背景下社区志愿服务困境分析,这篇政府推行背景论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
政府推行背景论文参考文献：
[摘 要]社区是我国现代城市社会治理的基本单元.社区中的公共服务供给的参和者有政府、市场和志愿服务组织.志愿服务组织有政府推行和民间自发组织两种基本模式.政府推行的模式作为目前我国社区中志愿服务活动的主流,仍存在诸多不足,若能对其进行合理管理,充分利用其资源,必将对我国现代城市社区治理产生积极的意义.
[关键词]城市社区；政府推行；志愿服务
0引言
建国后相当长一段时间,“单位制”一直是我国对城市社会进行管控的主要模式,在这种模式下,城市居民的生、老、病、死,甚至婚嫁等都由单位管理.改革开放后,社会发生转型,由单位制解体所剥离出来的社会职能和由政府机构改革所转移出来的公共服务职能向社区转移,社区已成为我国向城市居民提供公共服务的一个重要载体.随着我国城市化进程加快,以及人口老龄化、流动人口增多、家庭小型化等因素的影响,城市社区公共服务需求不断增大.政府和市场在提供社区服务的过程中存在着诸多不足,而社区志愿服务正好可以弥补这一缺陷.我国社区志愿服务和发达国家相比起步较晚,但有自己的特色,目前主要有基于政府推行的社区志愿服务和民间自发开展社区志愿服务两种发展形式,政府推行社区志愿服务作为我国目前社区志愿服务的主流,在社区公共服务供给中起到重要作用,但也存在着诸多需要完善的地方.
1具有政府背景社区志愿服务的主要形式
1.1民政部推行的社区志愿服务
民政部门推行的社区志愿服务模式由天津市和平区的社区志愿服务经验发展而来.1988年,天津市和平区新兴街道朝阳里居委会13名积极分子自发成立为人民服务志愿者小组,标志着我国现代意义上城市社区志愿服务的诞生.民政部充分意识到志愿行为在社区服务中的重要性,对天津市和平区社区志愿服务模式进行推广,其最主要的特点就是基于街道和居民委员会成立社区志愿组织,社区志愿组织在居委会和基层党组织的直接指导下开展活动.民政部所发展的志愿者是我国最早的社区志愿者,也是传统意义上的社区志愿者.
社区志愿者成为社区志愿服务中最大的一支志愿者队伍,社区志愿者的具体管理工作由中国社会工作者协会进行,民政部负责指导.在2007年以前,我国对社区志愿者的管理基本处于空白状态,社区志愿组织在各自的居委会和街道办指导下自主开展活动,虽然如此,各社区中的志愿组织一般都制定有自己的管理章程,对社区志愿者的义务责任、准入准出、奖惩等进行规定.2007年,民政部开始推行社区志愿者注册登记制度,把原来概念模糊的、没有身份界定的社区志愿者纳入统一管理范畴.
1.2准政府组织推行的社区志愿服务
共青团、妇联、工会等准政府组织发起的志愿服务活动虽然不是专门针对社区的,但他们开展的活动大多依托于社区而进行,服务内容广泛涉及社区事务.准政府组织开展的志愿活动独立于民政部门,对志愿者的管理也是独立进行.
青年志愿者行动由共青团 于1993年发起,具体管理工作由中国青年志愿者协会进行,共青团 负责指导.青年志愿者开展社区志愿服务有自己的形式,一般由共青团 根据社区服务领域的具体需求,以专项服务活动的形式在全国发起号召,地方团委和青年志愿者协会负责具体工作的实施.青年志愿者是我国目前仅次于民政系统社区志愿者的第二大城市社区志愿服务来源.
妇联及工会组织的志愿活动主要有“中华巾帼志愿者”和工会志愿者.“中华巾帼志愿者”行动由全国妇联于2001年发起,旨在通过组织发动各族各界妇女群众成立志愿者队伍,开展针对妇女儿童的扶贫助困、法律援助、就业指导、技能培训、文化教育等活动.工会志愿者是各地工会组织针对国有企业改革导致的社区中下岗职工众多,生活困难等情况,依托工会开展志愿服务,重点对下岗职工等弱势群体进行帮扶活动.工会组织开展的志愿服务活动近几年也逐渐成为社区志愿服务的重要参和力量.
诸如团委、妇联、工会等准政府组织开展的志愿活动,政治性动员比较强,这一点跟民政部门推行的社区志愿服务一致.但和民政部门推行的社区志愿服务相比,共青团等准政府组织开展的志愿活动在组织性、资金来源上要有优势.
2政府推行社区志愿服务模式的发展困境分析
2.1社区志愿服务管理体制不健全
社区志愿服务管理体制的不健全首先体现在整体的组织管理结构混乱上.我国目前对志愿者的管理是基于发起部门而进行的,民政部借助中国社会工作者协会对社区志愿者进行指导和管理,共青团 通过中国青年志愿者协会对青年志愿者进行指导和管理,妇联、工会等则依托自身的组织管理体系对志愿者进行管理.基于这种管理架构看似清晰,实际上却容易导致民众对志愿者身份认识的混乱.因为这些志愿服务活动很多都会涉及社区志愿服务,在这种多头管理的模式下,一个想在社区中进行志愿服务的青年人,他到底应该注册成青年志愿者,还是成为社区志愿者,或者是干脆两个都注册?组织结构的混乱在造成志愿者身份混乱的同时,也不利于社區志愿资源的整合协调,基于政府推行的志愿服务都有一个缺陷,即若有重大节日或活动的时候便会有大规模的志愿服务活动开展,但日常生活中志愿服务活动的开展可能就没有那么火热,直接导致社区志愿资源得不到有效的协调,志愿服务缺乏长效运行机制.另外,对志愿者管理结构的混乱也不利于建立统一规范的激励及奖惩制度,吸引和维系更多的志愿者资源.
2.2信息协调机制的缺失
社区志愿服务管理体制的不健全还体现在志愿服务开展过程中信息资源协调机制的缺失上.2007年我国开始推行社区志愿者注册登记制度,但注册登记也仅仅是对社区志愿者进行档案登记,而具体的社区志愿供求信息协调机制却没有建立.无论是政府推行的社区志愿组织还是民间自发成立的社区志愿组织,他们在活动过程中都需要进行信息资源的协调.目前在我国城市社区志愿服务中,信息资源的协调工作一般由社区志愿组织进行,志愿服务供求信息的获取一般都是通过熟人朋友、居委会或一些网站中的公益板块等方式来实现,缺乏更高层次的统一、权威的供求信息协调机构.
结论：关于政府推行背景方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关政府背景论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
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