社会治理背景下乡镇干部群众工作能力提升,该文是关于社会治理背景论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
社会治理背景论文参考文献：
[摘 要]在当前开展基层群众工作的研究,对我国深化社会治理,推进国家治理体系、治理能力的提升具有重要的意义.在研究聚焦上,本文以执政能力提升为基点,锁定乡镇干部“个体”群众工作系统性能力的提升,应用“系统论”的基本方法,从结构、功能、环境（情景）三个方面建构了群众工作能力系统研究的“概念框架”,并在此概念框架的基础上,从科学性、情境性、有效性、匹配性四个方面建构了“应用层面”能力提升体系的整合模型；同时,还对乡镇干部群众工作提出了相应的政策建议.
[关键词]社会治理；群众工作；能力；乡镇干部
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.129
[中图分类号]D630 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）06-0-03
中国的群众工作是国家治理现代化中的重要内容之一.乡镇是国家治理体系的最前沿阵地,立足于工作第一线的乡镇干部的群众工作能力直接关乎整个工作大局.社会治理创新在很大程度上是群众工作的转型,这对当前基层干部的群众工作能力提出了新的要求.本文从国家治理体系现代化的任务要求出发,围绕社会治理中的重点、难点问题,系统性地对乡镇干部的群众工作能力进行了研究.
1 群众工作能力的研究综述
群众路线是中国的根本路线,群众工作是中国的传统优势,同时,密切联系群众是中国的优良作风和政治优势,也是中国各项事业取得成功的重要保证.可以说,中国各项工作的推进都离不开群众工作的创新和发展.在社会治理的新背景下,群众工作的特征、内涵、方式都发生了很大的变化,要求各级干部要和时俱进地提升工作能力.
1.1 群众工作的主要内容
中国党建理论学界基本上以“组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领”为群众工作的主要内容,但根据经济社会的发展会有新的要求,如当前群众工作的重点是要和全面建成小康社会的目标密切联系在一起.
1.2 群众工作能力的构成
关于群众工作能力的构成,不同的研究有不同的分类.张林、张国美认为领导干部的群众工作能力包括宣传、教育能力,帮助群众克服困难的能力,解决人民内部矛盾的能力三个方面.刘芬则提出了教育群众的能力、服务群众的能力、化解矛盾的能力、科学决策的能力以及依法办事的能力等五大类能力.李春杰提出了洞察群众需求的能力、理解群众行为的能力、化解群众矛盾的能力、应对群众公共危机的能力等四类能力.廖雄军三大类的能力包括：组织引导群众能力、按需服务能力、维护群众权益能力.在网络媒体迅猛发展的今天,网络群众工作也成为一个新的关注点,网络信息平台的搭建及网络舆情的应对已成为领导干部一项新的群众工作能力.整体来说,主要是由基 力和专项能力组成,基 力主要是指如何沟通、交流,和群众打成一片,而专项能力主要是在重大矛盾、重大事件的调处上对基 力的综合运用.
1.3 群众工作能力提升的方法途径
工作能力的提升有一些传统的方式方法：一是學习研讨,二是参和实践,三是总结改进.体制机制的完善,在很大程度上对领导干部群众工作能力的提升具有激励引导的作用.刘芬提及群众利益和民意表达的机制、群众工作的党群沟通机制、缓解矛盾的长效机制、群众工作的评价和激励机制等四项机制.姚桓、刘汉峰提出了六种机制：群众利益诉求表达机制和利益协调机制、群众动员机制、对党群和谐程度的考评机制、群众对干部政绩的评价机制、权力授予和监督机制以及服务群众机制.具体实践上,上海的社区建立了全联系群众运行机制、联系服务基层长效机制、创新解决问题工作机制、强化监督考核激励机制,并取得了较好的成效.
2 群众工作能力的研究思路
能力体系及提升途径是一个复杂的系统,其包括结构、功能及情境三个部分,如图1所示：一是内部“结构层”,即能力的要素构成；二是中间“功能层”,即个体的能力素养转化为执政（行政）能力,配合党委政府的具体工作；三是外部“情境层”,即能力具体的实践环境.三者之间必须互相匹配,协调推进.
2.1 结构层（要素关联）
能力系统是一个动态的系统,其结构主体可以分为三层.
2.1.1 素质层（德才兼备）
领导干部能力提升的内在动力及潜质.其包括价值追求（要素1：德）,即领导干部的群众观、工作观,直接关系领导干部能力提升的内在动力；素质禀赋（要素2：才）,即开展群众工作所必须具备的基本身体及心理条件,如语言运用的素质、问题分析的素质、心理调适的素质等,直接关系领导干部能力提升的内在潜质.
2.1.2 方法层（知行合一）
素质是可以通过学习和实践来改进、提升的,得当的方法可以弥补素质上的相对欠缺.其包括：学习（要素3：知）,即学习和开展群众工作的相关理论及实践知识；实践（要素4：行）,即在具体工作实践中,通过反思总结,积累开展群众工作的经验,提升能力.
2.1.3 制度层（传导并举）
制度引导和约束直接关系领导干部的行为及行为取向,群众工作能力提升需要一种制度性的支撑和激励来推动.其包括：支撑（要素5：传）,即完善合理的工作机制,搭建学习提升的平台,通过各种方式向领导干部“传授”群众工作的正确理念及有效经验（杜绝“干中学”中的盲目性）；激励（要素6：导）,即完善绩效考核及奖惩体系,营造群众工作能力提升的良好氛围（文化）.
从理想的状态上说,能力最佳绩效点出现在素质层、方法层、制度层的最佳契合点上（“最优”）,但是在现实状况上说,三个层面可以实现“互补”,达到一种“满意”的绩效点.
2.2 功能层
对于能力的基本界定,在胜任力模型中,能力是从其构成上来界定的——以素质为核心,而本文中的能力是从系统功能（目的性）上来界定——以处理及应对具体问题矛盾的水平及绩效为核心（素质是一种能力潜质,而非能力本身；但能力必须要依托于这种素质）.系统是具有目的性,即促进这种结构体系的产出服务于具体的功能目标.对于能力提升系统（结构）的功能,表现在具体的群众工作绩效上（如矛盾解决的效率和效果）.从党政群众工作能力的“功能”上说,其直接表现在党委政府的工作要求（群众需求体现在工作要求上）和绩效评估上.要保证功能性的“有效”,党委政府应迅速灵敏的把握群众的需求,适时地“反馈”“作用”于能力提升系统（主要是制度层）,进而提升整个系统性的能力改善（功能调整）.从制度性建构上说,在具体任务为指向的“刚性”制度基础上,要强化理念、原则为指向的“柔性”制度建构,并营造“全心全意为人民服务”的群众工作“制度文化”.
结论：关于对不知道怎么写社会治理背景论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文社会治理与社会管理论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
提高基层党员干部群众工作的能力
【摘 要】 基层党员干部是党和政府联系广大人民群众的重要桥梁和纽带，在做好群众工作方面发挥着其他层次无法替代的作用。文章首先通过对我党历史的梳理。
论乡镇干部语言表达能力的提高
【摘 要】 乡镇干部是党的路线方针政策的最直接贯彻落实者，直接服务人民群众，其言行是执政能力和执政水平的具体体现。本文通过实地调查，总结分析了乡。
在新形势下如何提高做好群众工作能力
习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习讲话中指出：“我们要适应新形势下群众工作新特点新要求，深入做好组织群众、宣传群众、服务群众工作，。
企业干部管理工作有效提升策略
摘 要：随着我国经济的迅速发展，做好企业干部管理工作能够充分发挥干部的领导管理能力，但是从现阶段的发展状况来看，一些企业在管理方面出现了各种问题。