招标控制价编制存在问题应对措施分析,这篇应对措施论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
应对措施论文参考文献：
摘 要：在建设工程项目造价管理的各个阶段中,工程招标阶段的招标控制价起着至关重要的作用.招标控制价工程量清单编制范围的准确性、主要材料设备定价依据的充分性、对暂估价和暂列金额设定的合理性,都直接影响着投资控制的成败.
关键词：招标控制价；投资控制
1 工程招标控制价的概述
招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法,以及拟定的招标文件和招标工程量清单,结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价.最高投标限价是招标人根据招标文件规定的招标范围,结合有关规定、投资计划、市场要素价格水平以及合理可行的技术经济实施方案,通过科学测算并在招标文件中公布的可以接受的最高投标价格或最高投标价格的计算方法.超过最高投标限价的投标超出了招标人的承受能力,应当被否决.通常在潜在的投标人不多、投标竞争不充分或容易引起串标的招标项目中使用,可以防止投标人串通投标.
招标控制价和标底的区别是：招标控制价是招标人可以承受的最高价格,必须在招标文件中公布,对投标报价的有效性具有强制约束力,投标人必须相应；标底是招标人可以接受的预期市场价格,在开标前必须保密,对投标报价没有强制约束力,仅作为评标参考.其共同点是：两者均必须依据招标文件确定的内容和范围,以及和投标报价相同的清单进行编制；两者都具有难以避免和不同程度的风险,编制工作的失误都将影响评标和中标结果,特别是招标控制价编制失误甚至会导致招标失败和难以挽回的损失.
2 招标控制价编制过程中存在的问题及措施
2.1 招标控制价超总投资计划问题及措施
出现此类问题的原因比较复杂,有可能是项目立项阶段对项目投资估计不足；有可能是设计阶段采用了过高的技术要求或对主要材料设备的档次要求较高；有可能是招标控制价编制过程中出现工程量重复计算或者主要材料设备单价偏高,等等.根据以往的建筑工程项目经验,出现招标控制价超总投资的情况并不多见,往往是单个分部分项工程超出,但总投资大都能控制在投资计划以内（由于出现重大功能需求变化导致超投资的,不在考虑之列）.招标控制价一旦超过总投资计划,编制单位首先要复核工程量清单的准确性,其次,要复核主要材料设备的定价支撑依据,衡量是否符合市场要素价格水平.建设单位可以通过对类似项目的分部分项工程的造价指标,通过横向对比找出差异和问题.
2.2 招标控制价编制的范围和招标范围不一致问题及措施
由于建筑工程多专业的特点,大多数建筑工程项目会出现此类问题,尤其是分期建设的项目,由于工程界面划分不清,更容易出现此类问题.其中,一类常见的是由于设计文件深度不够或者设计漏项,导致编制过程中出现工程量清单漏项,解决此类问题的措施是加强设计质量管理.另外一类是由于清单编制人员失误,造成的工程量清单漏项.对于建设单位来说,工程量清单的漏项是投资控制的重大风险源,因为“承包人按照发包人提供的设计图纸实施合同工程,若在合同履行期间出现设计图纸（含设计变更）和招标工程量清单任一项目特征描述不符,且该变化引起该项目工程造价增减变化的,应按照实际施工的项目特征,按重新确定相应工程量清单项目的综合单价,调整合同价款.”因此,严格对造价编制单位的质量管理是避免此类问题的重要手段.
2.3 招标控制价中主要材料设备的定价支撑依据不充足问题及措施
《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）中招标控制价的定价支撑依据：“工程造价管理机构发布的工程造价信息,当工程造价信息没有发布时,参照市场价.”对于普通的建筑工程项目,由于钢筋、水泥、电线、电缆、水管等主要材料都有工程造价管理机构发布的综合价或厂商信息价,此类项目的定价依据比较充分；对于一些有工艺或复杂功能的建筑工程的建设,建设单位大多对乙供的主要材料设备的品牌有约定,其中有部分材料设备会选择优质的品牌（或进口品牌）,往往这些材料设备的造价信息未公开发布.在招标控制价编制的过程中,造价单位应当根据品牌范围对这些材料设备厂商或 商进行逐一询价,搜集所有的造价信息后,合理的进行定价.对于差价较大的品牌,要提醒建设单位采用同档次的原则进行优选.然而,经常出现的情况是,造价编制单位并不能提供完整的产品询价资料,不能给建设单位提供充分的定价支撑依据,不利于投资控制和工程材料设备的质量.对于此类问题的解决办法是,对于大宗的材料设备,建设单位要事先做好品牌的调研,做到心中有数.同时,要加强对造价编制单位的过程管理或考核,完善材料设备的定价支撑依据.
2.4 招标控制价中的暂估价招标未能完全落实到位问题及措施
根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）中对暂估价的要求：“发包人在招标工程量清单中给定暂估价的材料、工程设备属于依法必须招标的,应由发承包双方以招标的方式选择供应商,确定价格,并应以此为依据取代暂估价,调整合同价款”；“发包人在招标工程量清单中给定暂估价的专业工程,依法必须招标的,应当由发承包双方依法组织招标选择专业分包人,应以专业工程发包中标价为依据取代专业工程暂估价,调整合同价款”.例如,建筑工程中和设备特性紧密相关的“智能化工程”,建筑工程中危险性较大的“基坑支护工程”等,均需要进行专业深化设计,在施工总承包单位招标的过程中,这些分项工程往往以暂估价的形式出现.暂估价含在招标控制价中,虽然通过招标的方式确定了总承包单位,但并不意味着暂估价不需要进行招标（达到招标规模的,依法必须进行招标的,仍需进行招标）.因此,建设单位在暂估价的设置上,应尽量减少金额较大的暂估价项目,避免投资控制上的风险.
2.5 暂列金额设置不合理问题及措施
暂列金额是招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项.用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务和采购,施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用.已签约合同价中暂列金额应由发包人掌握使用,暂列金额余额应归发包人所有.《广东省建筑和装饰工程综合定额》中对暂列金额的描述：“暂列金额：招标控制价和施工图预算按分部分项工程费的10%～15%”,具体由发包人根据工程特点确定.结算按实际数额.”每个项目都有自身的特点,暂列金额应根据项目设计质量、招标控制价编制质量和建设单位的管理水平进行合理设置.暂列金额的设置往往是建设单位为了方便支付工程变更款或补充协议的合同价款.暂列金额设置过低,会导致大部分的工程变更款不能及时清理支付,加大工程结算的难度；暂列金额设置过高,承包商可能会想方设法的用尽暂列金额,不利于工程投资的把控.
3 结语
招标控制价的编制是建筑工程项目投资控制的重要环节,和建筑工程的设计和建筑工程的施工是承上启下的关系,抓好招标控制价编制过程中的范围界面划分、定价支撑依据和暂估价及暂列金额设定等节点,希望能切实有效的降低建筑工程项目的投资控制风险.
参考文献
[1] 建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）.
[2] 广东省建筑和装饰工程综合定额[M].中国计划出版社,2010.
结论：大学硕士与本科应对措施毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写颈椎病的预防措施方面论文范文。
关于加强工程招标控制价编制工作
【摘要】自从改革开放以来，我国的建筑行业得到了快速的发展，并且工程建设项目在不断增多，随之建设资金也在不断增多，针对这样的现状要想确保企业资金能。
建筑工程招标控制价问题
【摘要】在建筑工程建设过程中，招标工作首当其冲。投标报价的控制主要是针对施工方和该部分的价格，属于造价管理的范围。但由于受诸多因素的影响和制约，。
论招标控制价编制存在问题其解决办法
【摘 要】 招标控制价是以工程建设情况为基础制定的最多投标限额。国有的工程项目创建只要涉及到货币投资，都应该进行工程量清单的招标，以及制定好招标。
电力系统调度控制中存在安全风险应对措施
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