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主题:流动党员综述论文写作 时间:2024-02-22

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摘 要:流动党员已经成为城镇化进程中各级党委和政府十分关注的重要问题.目前,学术界对流动党员问题的相关研究呈现出“三不少三不多”的总体特点,即,政策研究不少,学术研究不多;文章数量不少,立项项目不多;报纸发表不少,期刊发表不多.其研究内容主要涉及流动党员的概念、类型和管理等层面的问题与对策.从现有的研究成果看,对流动党员问题的研究需要进一步拓展和深化,如研究上的理论提升,实践中的党建工作开展、自身作用发挥和管理机制创新等问题.

关键词:流动党员;前沿问题;述评

伴随着我国社会主义市场经济的深入发展和社会开放程度的升级,城乡之间、地区之间的人口要素流动加速,“单位人”逐步向“社会人”转变,越来越多的党员成为流动党员.从党建角度来讲,流动党员队伍的出现和发展无疑对传统模式下的党建工作和党员教育管理带来了新的挑战,在某种意义上,实际上提出了在新的时代背景和社会格局下如何从整个战略理念上来重新审视基层党组织建设路径的问题.从政治社会学研究角度看,流动党员研究能够为分析中国在经济社会多重转型过程中的现代化发展轨迹和方向提供一个重要的观察视角,同时也能为探究党社关系变迁这一中国国家建设和社会建设无法回避的结构性问题提供一个独特的切入点.近年来,有关流动党员的研究逐渐成为学术界和实际工作者关注的热点问题.在此,笔者试图对流动党员的已有研究作出简要述评的基础上,从党社关系的研究路径来分析需要进一步拓展和深化的若干前沿问题.

一、流動党员相关研究的总体特点

为了准确把握流动党员研究的总体特点,探寻研究规律,笔者在中国知网上通过高级检索方式,以主题和篇名作为检索条件,以流动党员作为主题词,不设时间段进行精确检索,共检索出文章2912篇,排除诸如“XX地《关于流动党员管理的规定》”、“关于试行《流动党员活动证》制度有关问题的解答”等与学术研究关系不紧密的文章,剩有2891篇文章直接与流动党员及学术研究相关.从已有的相关研究来看,在总体上有以下特点.

(一)从时间分布来看,2007年成为研究拐点

20世纪80年末到90年代初期,关于流动党员的研究较少,直到1993年才有4篇文章.从1994年到2004年,每年都有两位数的文章发表,到2004年这一年达到51篇,可以看出学界对此的关注度不断上升(如图1).从2005年至2014年,每年文章数量都以三位数来计算,其中,2007年达到这一研究阶段的小,发表657篇文章,成为一个研究拐点.以后的几年虽然文章还是保持三位数的发表数量,但是整体出现递减趋势.流动党员研究的时间分布在一定程度上也反映出基于“管控型”、“建党式”路径下的流动党员研究空间在缩小.因为从研究路径来看,2007年前后基本是以传统党建路径开展研究,强调对流动党员的组织管理,2007年前属于流动党员研究的起步阶段,主要任务是在流动党员中建立党组织,强调组织管理;2007年后至今属于流动党员研究的发展阶段,处在传统党建研究路径向新的研究路径转换的阶段,强调建立党组织和组织管理的文章减少,使得整体数量呈现下滑趋势.

(二)从作者单位来源看,党校系统成果较多

对流动党员的研究者多数来自各级党委和职能部门以及党校系统,大约占到60%,其余的主要来自各类高校,在成果上体现出“官样色彩浓”,学术味道少的特点.这些研究成果具有一定共性:首先,在文章框架结构上呈现出“意义——做法——问题——对策”或者“背景——做法——经验——问题——建议”的篇章布局;其次,在文章方法上多是以阐释性研究为主,介绍经验做法的多,有些个案研究也引入了社会学的相关方法,但基本属于比较朴素简单的调查方法;再次,在文章语言上更多采用的是话语而非学术话语.从党校学者和实际部门工作者的研究文章来看,值得肯定的是提出的对策建议实践性较强,这与党校和实际部门强调实地调研是分不开的.

(三)从发表期刊来看,报纸占据相当分量

流动党员的研究成果多数发表在报纸,占71.2%,仅有约21.8%的发表在一般学术期刊上(如图2).发表在报纸上的文章多是政策解读式或是实务性研究,且文章篇幅较小,这些研究缺乏理论层面的对话,与通常意义上的学术研究相比存在较大的差异.

(四)从基金项目立项来看,国家层级项目短缺

在国家社科基金项目层面,经核查,2010-2014年连续五年没有专门的流动党员研究项目立项,虽然有些文章标注了国家社科基金项目,但仔细核对,并不属于专门的流动党员研究项目.有几个省市社科规划课题对流动党员的研究进行了立项资助,比如2007年湖南省社科项目立了一项《学生流动党员管理的实践研究》的课题.教育部和有些省教育厅也有立项资助,如教育部2007年人文社会科学研究规划基金项目;2010年江苏省教育厅高校哲学社会科学基金项目;2008年辽宁省教育厅科研项目.从这些项目的立项时间来看,基本属于21世纪第一个十年范围内,与当前流动党员发展的实践不尽相适应.

二、当前流动党员研究的多维视角

近年来,一些学者从流动党员的概念、类型和管理等层面的问题和对策进行了不同视角的研究,成果颇丰.

(一)关于流动党员概念的研究

在实践探索和深入研究的基础上,2006年印发《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》中对流动党员的概念做出了明确界定:“流动党员是指由于就业或居住地变化等原因,在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员.”在此前后,随着流动党员队伍的发展,一些学者和党务工作者对流动党员的概念内涵也从不同学科角度或侧重流动党员的某一方面特征对其进行了阐发,比较有代表性的是:一是“特定内涵说”.有学者从流动党员概念发展的视角,提出了流动党员的“特定内涵说”,认为“流动党员最初指的是流动就业人口中的党员”,但随着对流动党员研究的深入,流动党员一词已有了特定的内涵,这种特定内涵主要是“与原所在地区或所在单位党组织主动或被动地失去了正常的组织联系,其组织身份事实上处于流出、流入两地区、单位党组织都无法行使有效管理状态下的这样一类党员群体.”[1]55二是“四条件说”.有学者提出流动党员的“四条件说”,即“前提条件”表明党员流动的原因;“时间条件”表明流动党员的流动时间必须较长;“核心要件”表明党员无法正常参加活动;“必要条件”表明流动党员没有与新单位新居地党组织建立组织关系,且四个条件需要同时具备,缺一不可[2]20-21.目前,学界对流动党员概念的使用较为一致,基本上是以“中办意见”中的界定为准.

结论:适合流动党员综述论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文,相关流动党员综述开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。

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