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[摘 要]伴随着电建市场的日益萎缩和市场竞争的不断加剧,我国火电施工企业开始纷纷转向国际化发展,致力于海外电建市场的开拓.由于在电站的建设过程中,施工机械对工程项目工期、质量及成本均有不容忽视的影响,因此海外工程机械管理风险的防范和控制显得尤为必要.本文将对目前海外工程机械管理中所存在的风险做出分析,并在此基础上提出防范和控制风险的有效策略,以期为海外工程机械管理的进一步完善提供参考.
[关键词]海外工程；机械管理；风险；防范和控制
在中国火电施工企业“走出去”的热潮中很多企业在海外工程项目的开展中因经验不足、机械风险控制工作不到位等遭受了严重的经济损失,使得海外工程的机械管理相比较国内机械管理而言风险显著增加.如何准确识别机械管理中的风险并采取有效的防范控制措施,是当下每个海外工程企业迫切关注的问题.
一、海外工程机械管理中存在的风险
目前海外工程中所存在的机械管理风险主要包括：1.施工的机械资源缺乏合理的配置,给项目工期带来不利影响,并促使了工期违约风险的形成.同时在选型上出现的失误大大增加了工程项目后期处置的难度；2.一些海外工程项目中由于海外机械管理经验不足而一味套用国内的机械管理方法和模式,指导性和可操作性严重不足；3.海外工程项目中借助合同形式将相关责任、权利分包给其他企业和单位而发包方不再管理项目安全和质量的做法使得过程管理失控,给事故的发生埋下了安全隐患；4.工程项目的合同条款粗放,机械管理中法律风险的意识不足；5.许多海外工程企业都未对现场的施工机械科学地购买保险.
二、防范和控制海外工程机械管理风险的策略
(一)增强意识,细化合同内容
合同条款的全面细致是确保合同有效履行的必要前提.考虑到海外工程分包商普遍具有较高的法律意识,因此中方施工企业必须强化自身的法律和风险意识,做好对合同内容的进一步细化,确保机械管理工作有据可依.首先,要细化分包商自带机械的管理规定,在合同中明确我方对现场分包商机械的监管权力,要求分包商服从相应的管理,在不降低分包商应担责任的基础上促进分包商机械管理水平的提高.其次,要细化中方自带机械的管理规定,中方自带机械的操作、安装、拆除、维修及保养等方面的工作通常出于人员限制、降低成本的考虑而承包给海外分包商,在合同当中必须对分包商人员资质、工作范畴、安全管理和监督考核等内容做出详细的界定.最后,要细化我方租赁给分包商的机械管理规定,受分包商现场资源不足的影响,中方携带机械、租赁机械一般为使用工程建设需求而提供给现场分包商进行使用,在这种情况下双方必须通过《机械使用安全协议》的签订来划分好各自的义务和责任.
(二)全面调研,合理配置机械
现场的机械资源主要包括分包商机械、中方自带机械和租赁机械,在管理中需对这些机械资源的比例进行科学确定,以充分发挥其缩短工期、降低成本的作用.海外工程企业应全面调研当地租赁机械的市场价格、分包商施工效率,给科学决策奠定良好的信息基础.对于为满足工期要求而自带的施工机械需全面考虑其采购、关税、运输、后期处置成本、工期实际情况等.由于机械的回运成本高昂,自带机械大多都是永久出口且仅能在当地处置,因此在处置成本的衡量中必须综合分析当地分包商施工习惯、潜在市场状况等多种因素,权衡考虑后合理配置机械资源.
(三)科学投保,加强过程管控
一方面,由于机械保险损失在建设工程一切险当中的起算点金额高,难以对一般机械损失进行全面的覆盖,因此中方企业必须摒弃认为建设工程一切险中包含了机械保险而不需单独进行机械投保的错误观念,结合施工机械具体情况和保险公司正常科学地为机械购买单独保险,在最大程度上降低机械使用的风险.另一方面,要做好现场机械的过程管理,开展业务技能比武等各项活动并加大培训教育力度来提高分包商的业务能力和综合素养,合理建立并落实奖惩机制以调动分包商工作的积极性；加强考核,应用合同中所规定的监督考核标准对业务水平不足、责任心低下的分包商人员实行淘汰制；做好检查和监督,及时发现并处理机械风险,督促分包商做出整改,保障机械的完好和正常使用.
三、总结
综上所述,目前海外工程的机械管理中存在着机械资源配置不合理、管理经验不足、以包代管、合同条款粗放以及机械投保不够科学等诸多风险.海外工程企业应当在准确识别风险因素的基础上从增强法律意识、细化合同内容、全面做好调研、合理配置机械、科学进行投保和加强过程管控等多个方面采取措施防范和控制机械管理风险,提升海外机械管理的合理性、科学性和有效性,从而提高海外工程的竞争力,确保其获得更好的经济效益.
参考文献
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作者简介
李进（1992—）,男,汉族,四川省峨眉山市人,工学学士,单位：成都理工大学,研究方向：机械管理.
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