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治理结构论文参考文献：
内容摘 要：高校治理多以自治为主,并已经成为学校管理的传统,而章程是校内治理工作展开的依据,对于从章程制定的角度分析高校治理结构,是明确章程的重要作用,而高校选择章程内容时,也要明确自己的使命,从而实现治理结构的优化和改革.
关键词：章程制定 高校治理结构 自我监督 分权型组织模式
现代大学制度是基于社会发展,和时展的特征,补充内容,以反映大学和社会、政府之间的关系,并作为其必须遵守的规则.大学章程是制度的一部分,在校园各方面的管理中具有权威性,同时也是大学内各项工作必须遵循的法则,决定管理方案.
一、大学章程的作用
大学章程是高校治理进行的依据,而高校也基本形成了治理结构,即在校内设置党委机构和领导班子,由教授和教师治学,实现管理,且这个结构可分为两方面,其一是国家对制度的设计,其二是高校内部制度的确定,前者是明确高校和各主体之间的关系,后者是基于不同的权力,调整管理方式和内容,让相关人员进行自我调整.但高校的治理结构在发展过程中,需根据政府、市场提出的要求,改变管理方案,而高校在社会中的地位也更加突出,由此,要求完善大学章程的制定,把章程作为基本准则,帮助高校实现依法办学,让它的管理向法制化转变,并以此建立一个全面的教育体系.另大学章程内容的完善,也可以补充现代大学制度的理论.
二、章程制定下高校治理结构的现状
自治已成为高校治理的基本形式,而法律也赋予了高校自治的权力,但高校的自治必须以章程为前提,接受社会公众、政府的监督.但根据章程形成的治理结构存在明显的不足.
(一)高校的使命和治理体制
高校的使命是其办学的本质,体现它的价值,而这个使命也明确了高校未来办学的方向,故每个高校都必须明确自己的使命,并基于使命不断努力.即高校的使命是为社会培养人才,但由于各高校办学方式和体制的不同,需根据自身的实际情况,确定使命的最终内容；治理体制是章程的核心,包括多个部分,这几个部分有各自的职能和权限.这两方面体现出的不足是,高校对使命的认可还需进一步优化,决策和行政机构和学术结构的关系不明确.
(二)校内人员的主体地位和对外开放办学
校内人员包括教师、学生和各级员工,他们是管理的参和者,也是实施者,故需突出他们的主体地位,特别是对于学生来说,应用以人为本的理念,实现其管理自治.高校的对外开放是,根据时代的发展的特征,改变原有的办学模式,从单一的方式向多元化的方式转变,并从社会中吸引更多的投资.而它们存在的问题是,对人员主体地位的维护力度不足,教师和学生参和管理的方式尚待明确,且高校的办学体制还需创新,增加具有的开放性和多样性.
(三)自我监督和外部管理
章程制定后,让高校实现了自主办学,而实现的同时需用制度提供保障,妥善处理和各个主体的关系,即高校应在工作中自我监督,约束自己的行为,如果做出的行为超过设定的边界,就会引发自主权的滥用.对于外部管理,是基于大学、政府的关系,提出增加自主权,借此,高校必须对自主权有全面的了解,制定章程时为自己争取到更多的机会.
三、章程制定下高校治理结构的优化
通过上述几点的分析,对于治理结构优化的方式是,从权责、监督等方面着手,实现制度的优化.
(一)根据章程的内容划分权责
它包括两点,其一是优化高校软法的建设,其二是建立政府服务制度.即高校实施的制度是促进高校发展的方式之一,而制度的内容均需符合法律的要求做到用制度统一引领、完善学术研究,并基于制度实现各方面的协调,用这一方式促进高校向前发展,同时,实际管理中也要充分发挥章程的作用,检验制度内容是否具备可行性,实际操作是否具备可操作性,构建新的管理体系.高校完成章程的制定后,需依照章程决定校规和各项工作的管理方案,如果发现某些内容和社会发展不一致,可及时剔除,让治理工作全面落实.这个过程中需明确的是,章程是高校建设的基本资料,所有制度内容的确定都需以其为依据,而制定管理制度的目的是,让所有管理都有据可依.而对于政府的服务制度,是从政府的角度管理高校,但若是管控的方式过于严格,反而会带来反效果,所以其思考后总结的新职能有管理职能,用指令管理高校时,是审查其工作进行的实际情况,服务职能,包括制度、维护市场制序等,用间接的方式管理,必要时会为其提供财政支持.这两个职能实施后,可加快政府角色的转变,为高校营造一个好的环境.
(二)建立分權型组织模式
高校会基于自己管理的领域,对该领域展开深层次的学术研究,并得到大量的研究成果,所以,为优化高校学术研究工作的进行,其可建立分权型的组织模式,科学选择参和研究的人员,配置使用的设备.具体方式是,统计校内博士、硕士和本科研究人员的数量,以及相关人员的人数,确定某个研究学科后,从这些人员中选择,组建小组,而小组使用的经费、设备等,需根据院内的基本情况决定.由此,提出的新职能如下：从知识的创新等方面分析,考核每位成员的能力,确定最佳人员；优化学科建设各项工作的进行；完成工作评估；为学生工作的研究营造一个好的环境,并为研究人员提供职位晋升的机会,增设新的学科,提供学习知识的平台；根据高校的基本情况,制定和自身情况相符的理财方案；依照实际情况,分析高校内岗位设置的是否冗余或不足,提出岗位设置的新方案.
(三)确定新的权力主体
教师和学生是高校建设重要的组成部分,一旦缺少任意一方,都将无法继续运转,所以,明确他们的权力,并让权力顺利行使,为治理结构的改革提供助力,是高校治理优化需解决的问题.教师、学生参和管理的途径是代表大会,它虽然会为两者提供参和的渠道,但实际管理中主体的地位并未体现.因此,高校应扩大教师权力的范围,让其明确权力的内容,教师的作用是帮助学生完成学术研究,是高校重要的人才储备,如果其主体地位有待提升,会直接影响治理的效果.随后,需增加学生的权力,若是学生处于被动的地位,其意见无法表达,最终导致的结果是教学质量降低,很难借助有效的处理方式改变现状.也就是说,高校需根据章程的内容,突出师生的主体地位,扩大其可使用的权力.
（四）基于章程制定完成校内组织结构的优化工作
首先,高校需重新构建基层学术组织.知识的发展会随着时代的发展而发展,所以创新知识的研究时,是根据已经确定的领域,和相关主体沟通,并用这一方式组建专业的团队.即确定组织结构时需优化分工,根据相关人员的工作水平、阅历等,实现工作上的协作,各部分分工完成后,把工作结果整合,以此提高效率.该制度落实后,可为教师留下自主研发的空间,让其得到更多的利益.
其次,改变教学管理的方式.学科制是目前高校进行学术研究使用的主要方式,在这一机制下可从中总结出三个要素,分别是平台、任务和学科,平台是为教师的研究提供知识和场所,并营造出良好的氛围,这一氛围下,教师会根据各自的分工完成任务.学科制和原有方式比较后,得到的优势是,高校可对学术研究工作进行宏观调控,明确各方的责任和权力,确定管理核心.
最后,完善组织结构.学科制是基于高校各级机构的设置,分成三个等级,分别是学科、学院和学校,分别位于基层、中层和高层,并基于此建立了管理模式.对于这一管理模式的优化,是针对各层的基本情况,总结其工作的重点,并把管理的重心放到基层,简化管理过程,而对于学院管理的优化,是根据章程进行宏观指导,制定工作标准,为其提供充足的资源.
从章程的角度分析高校的治理结构,是明确章程的重要性,分析高校治理结构的现状,并基于章程提出优化治理结构的方案.这一方案下,要求实现管理的权责分明,并突出管理者的主体地位,调整工作内容,如此,能够保证高校的治理结构符合社会发展的趋势,为现代大学制度提供新的理论.
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结论：关于本文可作为治理结构方面的大学硕士与本科毕业论文公司治理结构论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
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