新型城镇化背景下促进农民工返乡创业机制,本论文为您写城镇化毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
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摘 要：进入新世纪以来,随着沿海发达地区劳动密集型产业向中西部地区转移步伐的加快,以及中西部发展条件和环境的改善,一个生机勃勃的农民工回乡创业热潮正在兴起.农民工回乡创业成为不发达地区县域经济社会发展的一支生力军,成为推动中西部地区城镇化工业化的重要途径,成为以城带乡、以工促农的有效载体.本文就新型城镇化背景下对农民工返乡创业的相关背景、国家政策、影响机制进行研究.
关键词：新型城镇化；创业机制；农民工
近年来,党*、国务院高度重视农民工返乡创业.2007-2010年四个*“一号文件”都明确指出,要“鼓励外出务工农民带技术、带资金回乡创业”,要“落实农民工返乡创业扶持政策”,要“将农民工返乡创业和农民就地就近创业纳入政策扶持范围”.在当前发展现代农业和建设社会主义新农村的背景下,农民工回流尤其是返乡创业具有重要的经济意义和社会意义.十八大中又指出加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系.反映了国家对农民工的高度重视,为了带动农村的发展,国家积极鼓励农民工以创业带动就业的方式.农民工返乡创业不仅有利于解决“三农”问题,实现工业化的可持续发展,而且开辟了我国农村城镇化的新途径,形成了县域经济发展的重要力量.尽管国家大力鼓动,但是农民工创业难这一问题仍是一个不容忽视的问题.
一、农民工创业现状分析
据有关权威部门的调查和统计,目前,全国大约有 13亿农村劳动力外出务工,截至2007年底,全国大约有近500万农民工利用在外地学到的管理和技术、积累的经验和资金,回到农村发展现代农业、创办工商企业.据有关部门测算,农民工返乡创办的企业总数约占全国乡镇企业总数的 20% ,占全部外出打工农民总数的 3% ～ 4%.尽管目前外出务工农民返乡创业的人数还不多,但这些人能力大、创新精神强,代表着未来我国城乡协调发展的方向,将日益成为推进新农村建设的一支重要力量.这些人由于在外务工、经商过程中开阔了眼界,增长了胆识和才干,积累了较多的资金,或由于在外务工或经商失败,返回原籍农村或回到家乡所在县城及乡镇创办工商企业,或从事农业规模经营和开发性生产.这里的“创业”既包括投资数百万元办企业,也包括投资数千元开饭店"经商,或进入非农产业部门或从事非原来意义的农业生产活动等.
目前国家对返乡农民工的创业政策主要体现在激励性、引导性、保护性等方面,总体来说,激励有余,引导不足,保护待加强.在金融激励性政策方面.第一,放宽了返乡创业的贷款条件；第二,贷款贴息制度.在税收激励性政策方面.第一,享受一定的税收优惠政策——建立了返乡创业农民工扶持专项补助资金；第二,待遇与外地投资商相同.同时存在着相当一部分的阻力：工作进展不平衡；创业孵化场所和服务能力严重短缺；现有农民工创业园区建设存在秩序混乱、定位不清等问题；税收、融资等扶持政策不完善；创业管理缺乏统筹协调；部分农民工创业存在盲目性等问题.就农民工自身来说,主要是为了满足自身经济需求和社会需求.但是农民工普遍存在着文化素质较低的现象,返乡创业的农民工尽管有外出务工的经历,但是文化教育和科学知识十分匮乏,文化素质整体低下,机会识别能力较差,在创业起步阶段和企业发展阶段都会制约企业的发展.较低的文化素质不利于返乡农民工理性分析市场形势,明晰创业的方向,尤其是对于创业机会的发现与创业前景的预测更为不利；创业能力素质——机会感知能力和组织协调能力较差.
二、农民工返乡创业机制
1.改善农民工融资难问题
资金缺乏是回乡创业农民工的一个普遍现象,从而导致许多创业项目计划无法实施.通过拓宽农民工融资渠道,积极建立农村创业担保贷款机制,同时农村金融服务机构推进农村信用工程建设,拓宽农户小额信贷和联保贷款覆盖面,放宽小额担保贷款条件等优惠政策,为农民工解决资金匮乏的难题,激发起农民工自主创业的积极性,促进广大农民工创业带动就业,拉动内需,使农村经济发展焕发出勃勃生机.
2.为农民工提供创业保障
创业的背后往往隐藏着风险和隐患,而对于处于社会边缘的农民工来说,创业的代价过于沉重,因此许多农民工对于创业只能望洋兴叹.政府必须强化保障机制,对农民工回乡创业者,在登记注册后给予一定扶持期,通过一系列措施,给农民工吃一颗“定心丸”,使他们在无后顾之忧的社会环境中一心创业,充分发挥他们的聪明才干,使社会效率最大化.
3.引导农民工走上科学的创业道路
政府应根据情况对返乡创业者开展创业培训,积极为创业者提供项目信息、开业指导、政策咨询等服务,提升农民工的知识、技能以及各方面素质,增加其风险意识、创新意识和市场意识,同时引导回乡创业者集中经营、聚集发展.
参考文献：
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结论：适合不知如何写城镇化方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于城镇化不提了论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
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