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[摘 要] 本文分析了我国信息化10多年来从数字城市到智慧城市的演变,讨论了数字城市时代电子政务建设的特点,作用和存在的问题,提出了智慧政务应该成为在智慧城市条件下电子政务建设的主体方向,分析了智慧政务建设的主要任务,提出政务云建设是实现智慧政务的关键技术途径.
[关键词] 数字城市;智慧城市;电子政务;智慧政务;智慧政务云
[中图分类号] D630：F299.21 [文献标识码] A 文章编号：1671-0037（2015）02-91-3
Research on Electronic Government Affair in the era of Intellectual City
Miao Qing
（School of Economics and Management, Zhongyuan University of Technology, Zhengzhou 450007, Henan）
Abstract：The paper analyzes changes of information technology in China during more than years from digital city to intellectual city, discusses characteristics, functions and problems of e-government affair construction in the era of digital city. Moreover, it points out that intellectual government affair should be the main direction of e-government affair construction under conditions of intellectual city and analyzes main tasks of intellectual government affair as well as puts forward construction of cloud platform for government affair is the key to realize intellectual government affair.
Keywords： digital city; intellectual city; electronic government affair; intellectual government affair; intellectual cloud platform for government affair
1 我国信息化建设从数字城市到智慧城市的演变
1.1 数字城市建设
1998年美国副总统戈尔曾提出数字地球的概念,他认为“数字地球”是指以地球坐标为依据,由具有多分辨率、海量数据组成的、能立体表示的虚拟地球.也就是这里将数字地球描述成为一个可嵌入海量地理数据的、多分辨率的、真实地球的三维表示.这一概念的提出,引起了国内外政府、企业和学界的高度关注.1999年首届数字地球国际会议在北京召开,数字中国和数字城市被正式提出并在全国迅速推开.按照数字地球的内涵,数字城市则是指充分利用遥感技术（RS）、地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）、计算机技术、多媒体以及虚拟仿真等现代科学技术,对城市的基础设施和与生产、生活相关的各方面进行多主体、多层面、全方位的信息化处理和利用,具有对城市地理、资源、生态、环境、人口、经济、社会等诸方面进行数字化、网络化管理、服务和决策功能的信息体系[1].
1.2 数字城市时代电子政务
在数字城市建设中,电子政务发挥着独特的作用.这是因为电子政务是以现代信息技术为基石,以交流、共享、协同和协作为中心,以政务的信息流、工作流相对集成为主体结构,以政务流程再造和治理结构改革为目标的政务管理模式[2].纵观数字城市时代电子政务建设的内容,具有如下特点：一是十分注重网络信息基础设施建设;二是行业电子政务系统建设;三是政府办公自动化程度进一步提高;四是政府网站群的建立,为政府信息公开、政民互动发挥了重要作用.
尽管过去10年,电子政务得到了很大的发展,但也面临着许多问题：一是电子政务建设仍然是以加强政府行政审批和管理作为重心,很难满足政府职能从管理为重心到以管理与服务并重的转变.二是业务办公处理的体制和机制创新都不足,未能广泛应用,没有全面体现出电子政务的便捷性和高效性,以及以人为本的导向机制.三是这里没有充分挖掘政务信息资源的潜在价值,因而导致统一的应用支撑平台和广泛的公共服务体系没有真正形成.四是网络建设不规范,系统分割,孤岛严重.目前,国内网络主要是政务内网、政务外网和其他大量的政务专网等.这些专网彼此之间没有什么关联,相互封闭.比如部委的38个部门总共就建设了80多个政务专网,有的部委甚至司到司、处到处都有专网[3].五是信息共享、业务协同差.38个部门的80多个政务专网中,横向交互率只有0.1%,基本上都以是信息孤岛存在.六是要重建设,轻应用.网络资源应用率很低,大部分被闲置.
2 智慧政务是智慧城市时代电子政务的发展方向
近年来,随着各种智能终端、RFID、GPS等实时感知设备的出现,为各类事关政府、企业和居民的各类数据的实时获取提供了极大便利,以物联网技术、移动互联网技术和云计算技术为代表的智慧城市的出现则使得数据的实时传输、计算、智能决策、服务推送提供了可能,而各类智能感知设备的普及和广泛使用以及公民参与社会管理意识的增强,使得企业、居民对政府的管理、服务提供了更高的要求,为适应政府管理方式的转变,电子政务必将过渡到智慧城市时代的智慧政务.
结论：适合电子政务论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关电子政务开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
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