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关于中介机构论文范文写作 1992年2019年我国档案*机构综述相关论文写作资料

主题:中介机构论文写作 时间:2024-02-04

1992年2019年我国档案*机构综述,本文是一篇关于*机构论文范文,可作为相关选题参考,和写作参考文献。

中介机构论文参考文献:

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摘要:统计1992年以来我国档案*机构的研究成果,分析其研究的重点,并分别对我国档案*机构的基本理论问题、发展状况、市场前景及发展方向等进行归纳总结,以期对我国档案*机构的发展有所借鉴和帮助.

关键词:档案*;档案寄存;研究综述

1论文统计分析

目前,我国档案*机构主要以“档案寄存中心”、“档案事务所”、“档案托管中心”、“档案信息咨询中心”等形式存在,因此,本文以“篇名”为检索项,选取“档案*”、“档案寄存”、“档案事务所”、“档案咨询服务”、“档案托管”为检索词,对发表在中国知网的《中国学术期刊网络出版总库》、《中国博士学位论文全文数据库》、《中国优秀硕士学位论文全文数据库》上的文章进行检索,截至2011年,共获得195条相关文献.其具体年度分布情况如表所示,论文的年度发表走势如图所示:

从表中可以看出,有关档案*机构的研究文章最早出现于1992年,因此,笔者选取1992年~2011年这一时间段,对档案*机构行业进行分析.

从图中可以看出,20年中,我国学者对档案*机构的研究总体呈上升趋势.1992年~1996年为萌芽阶段,数量较低且不稳定;在2000年~2003年迎来了高峰;2004年至今逐渐平缓,每年平均在12篇左右.

2档案*机构研究的主题内容

对文章归类整理后得知,该领域的研究主要围绕档案*机构的内涵及类型、发展现状及问题、市场前景及发展方向展开.对发展现状的研究可覆盖到与档案行政管理部门的关系、档案*机构的运作方式及管理、行业法律法规诸方面.

2.1档案*机构的基本理论问题

2.1.1档案*机构的内涵.学者们对“档案*机构”的内涵有不同的理解.宗培岭认为,档案*机构是介于档案行政管理部门与社会之间提供档案业务服务的社会*组织.[1]张燕认为,档案*机构是以其特有的社会服务功能在档案行政管理部门与个人、企业间提供档案事务服务,起监督、沟通、协调作用的法人组织.[2]张宝兴认为,档案*机构是由档案管理部门主管的,自收自支,独立核算的全民所有制企业或事业单位,是直接为机关、企事业单位及个人档案事务的社会性服务机构.[3]基于学者们的不同理解,可将档案*机构的定义归为三种类型:一是从属概念出发,认为档案*机构属于社会*组织;二是从法律地位定义,认为档案*机构是一种独立核算、自负盈亏的法人实体;三是从与档案行政管理部门的关系出发,认为档案*机构是档案行政管理部门的附属机构.

对于目前档案学界对“档案*机构”内涵的理解存在“多样性”或“一名多实”的现象,笔者认为,一方面,是由于我国档案*机构行业起步较晚,发展不成熟,受到许多因素的制约,使学者难以把握其本质特征;另一方面,是学者对该行业的研究还不够深入和完善,缺少学术交锋.

2.1.2我国档案*机构的类型.按照不同的划分方式,学者将其划分为以下类型:按生成途径和运作方式,可分为由档案馆或档案主管部门设立的、面向社会的公共性档案*机构和以法人资格存在的、以市场化运作的商业性档案*机构.[4]按具体存在形式,可分为档案事务所、档案寄存服务中心、档案科技信息服务公司等.[5]按经营的业务范围,可分为档案咨询服务、档案事务所、档案干部教育、档案用品装具服务部.[6]

2.2档案*机构的发展状况

2.2.1档案*机构与档案行政管理部门的关系.该问题一直是档案*机构行业研究的热点.当前,学者普遍认同郑金月对该问题的阐述.他将档案*机构与档案行政管理部门的外在关系归纳为三种类型.一是“重叠型”,即档案*机构与档案行政管理部门的有关职能部门是“两块牌子一套班子”.二是“紧密型”,即档案*机构是档案局(馆)的下属事业单位或企业,与档案行政管理部门的关系既十分紧密,又具有相对独立性.三是“松散型”,即档案*机构与档案行政管理部门除业务上的指导关系外,没有直接的被领导或投资关系,属于独立法人、自主经营的市场主体.其中,第二种为目前三类关系中的主流关系.[7]由此可见,我国档案*机构的发展具有强烈的行政依附性.

对此,有学者提出,建立对档案行政管理部门行政干预的屏蔽机制.一方面,要完善立法,以法律条文的形式规定档案行政管理部门的权限和义务,避免档案行政管理部门的权利范围不明,造成弹性权限;另一方面,档案行政管理部门不可干预机构的具体业务,不可与其有直接的经济利益关系.建立起对行政干预的屏蔽机制,能够为档案*机构营造出独立执业的良好环境,从而在源头上避免因为政府权力导致的各种不法行为.[8]

上海、天津等地已经在修订后的档案法规中,取消了对档案*机构人员必须经档案行政管理部门资质认定的规定,以法律的形式,进一步减小了档案行政管理部门对档案*机构的过多监管,为档案*机构的发展创造了较为宽松的环境.[9]

今后,档案*机构只有脱离档案行政机构的庇护,进行市场化经营,才能够发展壮大.档案行政机构也应自觉为档案*机构行业创造适合自身发展的环境,避免不正当竞争的出现.

2.2.2档案*机构的运作及管理.根据与档案行政管理部门的三种关系,郑金月提出了档案*机构的三种运作方式,即行政化、市场化及介于两者之间的运作方式.他认为,行政化的运作方式在档案*机构的初创阶段比较有效,但存在政企不分、公务员与*从业人员身份混淆等弊端,不利于档案*机构的长远发展;市场化的运作方式符合*机构的性质特点,是今后的主流发展趋势;介于两者之间的运作方式在一定时期内具有合理性,从长远看,只是一种过渡性运作方式.[10]

在对机构的管理上,欧其健认为,应从内部规范、外部监督、行业立法三方面进行.内部规范包括:与行政管理部门真正脱钩,独立经营、自负盈亏;强化档案*服务机构内部约束,树立*机构良好形象;加强行规行章和职业道德建设.外部监督包括:建立统一的档案*监督管理机构;对成立新的档案*服务机构严格审批、加强社会舆论监督.行业立法包括:档案*机构的指导思想和基本原则、性质及管理体制等.[11]

结论:适合不知如何写*机构方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于*机构论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。

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