网络文化市场事中事后监管,本论文为免费优秀的关于文化市场论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
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摘 要：随着互联网行业的飞速发展,网络文化市场日益繁荣.在极大的丰富人们的精神世界的同时,往往也受到不良网络信息的侵害,诸如网络暴力、* 、网络诈骗、网络侵权等现象仍屡禁不止.针对天津市网络文化市场存在的问题,天津市网络文化市场政府监管的思路和对策,尤其是监管环节以及事中事后监管方面,进而理顺天津市网络文化市场的政府监管体制,实现有效监管,推进天津市网络文化市场健康、有序发展.
关键词：网络文化市场；事中监管；事后监管随着网络文化产品的日益丰富和网络文化市场的日益繁荣,政府依靠传统的网络文化市场监管方式已难以达到预期的监管效果,因此,创新监管方式,使之能够积极适应市场发展需要,是当前网络文化市场政府监管工作的重中之重.为此,笔者在对天津市网络文化市场政府监管存在问题进行深入剖析的基础上,结合天津市网络文化市场发展现状,以强化政府对网络文化市场的事中、事后监管为着力点,探索天津市网络文化市场政府监管的新举措.
一、网络文化市场监管的概念
关于网络文化的概念,至今没有统一的定义,网络文化是一种新兴的网络技术和传统的文化内容相结合的综合体,人们从不同角度可以给出不同的定义.如果想准确的把握网络文化的定义,就必须和时俱进,以新思维、新理念来诠释网络文化的新含义.当前,多数学者把网络文化划分为广义的网络文化和狭义的网络文化.广义的网络文化通常是指网络时代的人类文化.它是人类的传统文化、传统道德的延伸和拓展的体现,以网络技术的广泛应用为重要标志,以精神文化、物质文化以及制度文化的为主要内容的信息时代文化.狭义的网络文化通常是指建立在信息网络技术和计算机技术之上的精神创造活动及成果.是人们借助互联网这个特殊载体进行学习、工作、沟通、交往、娱乐、休闲等事项时形成的活动方式,以及所反映出来的价值观念、社会心态、思想道德等方面的总称.
二、监管方式不能和时俱进的原因
(一)观念滞后,技术薄弱
在监管部门的执法工作中,这一新兴的市场对于大部分的执法人员而言,仍旧是新生事物.谈到文化市场综合执法,大多数人思想都还停留在对传统的网吧、娱乐、音像、演出市场的监管执法工作上,执法人员往往对网络文化执法工作缺乏一定的敏感性,在观念的更新上,还跟不上文化市场发展的新形势,对网络文化市场这一新兴文化市场业态缺乏足够的重视.很多执法人员都认为,网络文化市场监管离我们还很远,目前形势下,文化市场监管工作的重心仍然是对传统文化市场的监管.同时,网络文化市场相比较于其他门类的文化市场,表现出了更高的科技含量,因此,在对其监管工作中,对技术手段的应用要求,更胜于传统门类的文化市场,而执法人员并没有接受过专业知识的学习,没有经过专业的业务培训,因此业务技能不精,再加上缺乏足够办案经验,想顺利地开展网络文化市场监管执法工作还有一定的难度.
(二)事中事后监管环节和许可审批环节缺乏有效衔接
从实际的调研情况中发现,监管机关在监管环节上往往本末倒置,他们会对网络文化市场的经营主体有无经营条件、产品内容有无违反法律规定、经营行为有无不当等,这些和前期经营有关的程序审批工作过于重视,但是,在前期审批工作结束后,日后的监督管理环节没有进行有效衔接,存在监管漏洞.比如,在实际的监管工作中,监管部门对于已经通过行政许可的网络音乐、网络动漫、网络文学等领域的经营活动中出现的盗版经营、虚假信息、* 内容的传播、违规收费等问题没有进行有效监管,正体现出了监管部门在工作中的不作为甚至利用职权进行地方保护主义的问题,严重影响市场的正常运行.天津市网络文化市场的政府监管方面较为依赖准入监管的“门槛”作用,对进入网络文化市场的经营主体设定了较高的条件和较严格的程序,一些网络文化市场政府监管的制度也普遍存在“重事前许可,轻事后监督”的问题.如在十几年的监管工作中,一些专项整治活动在投入大量物资、人员、设备的情况下,取得了一定成果,但是大量支出给执法部门带来巨大的经济压力.
三、强化事中事后监管方式
(一)建立科学监管责任体系,保障事中事后监管
为现实网络文化市场有效监管,必须建立科学监管责任体系.要进一步建立、健全天津市网络文化市场监管长效机制和执法联动机制,完善组织机构和统筹协调机制,严格落实各项法律、法规和政策、规章.各区县、街镇和社区要同步建立、健全监管体系,依法逐级落实属地监管责任,实现市、区（县）、街（镇）网格化监管全覆盖、无死角.同时,自上而下同步制定加强网络文化市场事中事后监管政策、法规,明确规定监管对象和监管内容,细化监管标准和监管方式,强化监管程序和保证措施,并同步做好监管落实.随时发现问题,及时解决问题,确保天津市网络文化市场规范、有序、健康发展.
(二)依靠法规引领方式,指导事中事后监管
认真贯彻执行国家及天津市有关网络文化市场监管的各项法律、法规和政策规章,建立健全天津市网络文化市场政府监管各项法律规章,并以此作为各职能部门的执法依据.从而做到有法可依、有法必依,执法必严、违法必究.严格依法行政,以法律法规和政策规章作为执法依据和行为准则,杜绝行政执法不作为、乱作为现象发生,把贯彻落实各项法律、法规和政策规章贯穿于网络文化市场监管工作的始终.
（三）采取信用等级管理方式,强化事中事后监管
制定并实施《天津市网络文化市场主体信用等级分类管理暂行办法》及《天津市网络文化市场主体信用等级公示管理办法》,将天津市网络文化市场主体信用等级进行分类：如,划分为良好、警示、失信、严重失信四个等别,对市场主体信用情况随时跟踪、记录,并及时利用公众平台进行公示.同时,政府各监管部门也要依据各部门的监管职能以及法律、法规、政策、规章的规定,对不同信用等级的市场主体进行分类监管.对一贯良好的市场经营主体采取随机抽查的监管方式；对进入警示级别的市场主体,采取公开违法违规记录、限期自行整改、督导检查验收等措施,对整改不合格的给予降级评定；对失信、严重失信类的市场主体,作为重点监管对象,采取公开违法违规记录、定期回查、随时随机检查等监管措施,进行严格监管,必要时对失信主体采取约谈、市场禁入等严厉管控措施.通过信用等级监管,鼓励各市场主体通过规范经营行为、提高信用级别、修复不良信用记录,从而增强各经营主体自觉规范自身经营行为,推进网络文化市场健康发展的目的.
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结论：适合文化市场论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关文化市场经营与管理开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
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