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十三五论文参考文献：
[摘 要]2016年12月23日,《水利改革发展“十三五”规划》发布,《规划》的发布再次吹响了农村水利发展的号角,也为农村水利发展提出了明确的目标,各级党委、政府和行业主管部门如何按国家提出的奋斗目标,结合当地实际情况,制订一份更完善的地方规划,是水利人应该认真思考的问题,新时期的水利建设,采取什么样的措施和对策是值得探讨的问题.
[关键词]水利改革；发展规划；农村水利；目标；对策
[中图分类号]TV-01 [文献标识码]B
2016年12月23日,中国国家发展和改革委员会、水利部、住房和城乡建设部联合编制的《水利改革发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）在北京发布,《规划》的发布,再次吹响了农村水利发展改革的号角,为农村水利建设指明了方向.
1 《规划》勾绘的总思路和总目标
《规划》勾绘“十三五”水利改革发展蓝图的总思路是：围绕“四个全面”战略布局,落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期水利工作方针.
《规划》提出2020年我国水利改革发展的总目标是：基本建成和经济社会发展要求相适应的防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的制度体系、水利基础设施网络进一步完善、水治理体系和水治理能力现代化建设取得重大进展、国家水安全保障综合能力显著增强.
2 《规划》确定2020年水利改革发展的重要任务
“十三五”期间我国水利改革发展紧紧围绕以全面提升水安全保障能力为主线,在全面建设节水型社会、健全水利发展体制机制、完善水利基础设施网络、保护和修复水生态環境4大领域,采取加强组织领导、落实目标责任、深化前期工作、提高质量效益、凝聚社会力量5大措施,实现防洪抗旱减灾、节约用水、城乡供水、农村水利、水生态环境保护和水利改革和管理的发展目标,具体地有8项任务和16项指标.
《规划》确定的“十三五”水利发展重要任务为：全面推进节水型社会建设、改革创新水利发展体制机制、加快完善水利基础设施网络、提高城市防洪排涝和供水能力,进一步夯实农村水利建设、加强水生态治理和保护,优化流域区域水利发展布局、全面强化依法治水和科技兴水.
“规划”确定2020年达到：用水总量控制在6700亿m3以内,万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2015年分别降低23%和20%,重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上,洪涝灾害和干旱灾害年均率分别控制在0.6%和0.8%以内,农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上,新增灌水能力270亿m3,农村自来水普及率达到80%以上,农村集中式供水人口比例达到 85%以上,新增农田有效灌溉面积200万hm2,新增高效节水灌溉面积667万hm2,新增小水电装机容量500万kw,新增水土流失综合治理面积27万km2,城镇和工业用水计量率、农业灌溉用水计量率分别达到85%和70%.
3 “十三五”农村水利改革发展的对策
面对《规划》提出的2020年目标,各级地方政府和行业主管部门如何根据地方实际情况,采取行之有效的措施,努力完成这一宏伟目标,给全国人民一个美好的水环境.
3.1 进一步加强组织领导,全面落实目标责任
进一步加强组织领导包括两个方面的涵义：一是省、市、县、乡（镇）四级政府要成立以行政一把手为组长,党委、人大、政府、政协副职为副组长,水利、农业、林业、国土、环保、住房和城乡建设等部门一把手为成员的领导小组,领导小组下设办公室,由水利部门一把手任办公室主任,明确办公室的主要责任和工作目标.二是加强涉水项目建设管理人员的政治教育和业务培训.政治教育就是让这些人政治上稳定,经得住诱惑,具有抵制腐败的能力,自觉遵守党纪政纪,自觉地依法行政,真正履行为人民服务的义务,做人民的好公仆.业务培训就是加强对涉水项目建设管理人员的业务教育,提高他们办事的技术能力和水平,能够很好地把握涉水项目的建设程序和质量标准,严格执行标准,真正实现事事有人管,处处管得好.
全面落实目标责任就是省、市、县、乡四级政府要认真组织学习和落实《规划》,抽调有关部门的专业技术人员,制定和修改地方《水利改革发展“十三五”规划》.一是分年度确定具体目标,实行量化管理,并通过各种宣传媒体向社会公开宣讲这些量化指标,让全社会都来关心和督促涉水项目的建设和管理.二是各地方政府要根据上级党委和政府的要求,结合本地的实际情况,制定具体的年度考核办法和考核标准,签订工作目标责任状,实行项目目标责任管理.三是各级政府要把《规划》的落实纳入到政府的议事日程和对干部的年度考核之中,对破坏水生态环境的行为坚决予以制止,真正实行奖励先进,处罚后进,为《规划》的落实创造良好的组织保障和社会环境,真正实行过去由水利部门独家治水向社会各部门联合治水的有效过渡,建立河（湖）长制度,让治水用水护水工作落实到千家万户.
3.2 进一步加强科技推广,严格履行建设程序
水利工程建设经历了工程水利、资源水利两个阶段之后,现应迈入生态水利的正常轨道,真正实行人水和谐发展.要搞好生态水利建设,实行人水和谐发展,必须进一步加强科技项目的研究和推广使用,具体地讲就是要做好以下几项工作.一是要加强新技术、新设备的研究开发和生产推广,及时吸收和引进国外先进技术,并努力转化为国内可以推广使用的成果.二是要加强节水设备和节水技术的研究,在全社会推广节水技术,在三条红线的约束下合理调配和利用水资源,确保生态用水.三是加强生理节水研究,实行工业、农业计量用水同步,实行农业精准灌溉.四是加强国家、省、市科研院所和工业、农业生产的有机联合,把科技研究和生产推广应用结合在一起,真正实行科技为生产服务,并通过试点工作总结成功的经验向社会辐射,发挥科技的生产力作用.五是加强对生产一线技术人员和管理人员的教育培训.具体地讲就是组织科研院所的技术人员开展送技术下乡活动,定期或不定期地为基层单位培养技术骨干和管理人才,实行工程建得好,管得住,效益高.
结论：关于本文可作为十三五方面的大学硕士与本科毕业论文十三五规划论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
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