深化行政审批制度改革潍坊实践,本文是一篇关于行政审批论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
行政审批论文参考文献：
潍坊市以行政审批制度改革为突破口,大力简政放权,加快转变政府职能,着力服务大众创业万众创新,有力促进了各类市场主体持续增量发展.2015年上半年,全市累计新登记各类市场主体46517户,注册资本（金）599.6亿元,同 别增长28.3%、74.1%,行政审批制度改革成效初显.
一、改革整体推进情况
（一）完善权力清单制度,推动政府权力阳光运行.一是强化制度设计.出台《关于深入推进权力清单制度加快政府职能转变的实施意见》,对以“四张清单、一个平台”为主要架构的政府权力运行体系进行了制度设计.二是编制完成权力清单和责任清单.在全省率先完成权力清单编制工作,共梳理行政权力事项3163项、服务事项305项,并逐项编制权力运行流程图,通过政府门户网站和市编办网站对外公开.作为全省首家公布责任清单的地级市,市级责任清单6月底印发实施.三是大力精简下放行政审批事项.通过“群众提、基层评、专家点、社会议、和先进比”等方式,建立倒逼机制,分两批共压减市级审批事项47大项（72个子项）,压减比24.35%.编印《市级行政审批事项目录》,清理非行政许可审批事项,印发《潍坊市行政审批事项目录管理办法》,建立审批事项动态管理制度.
（二）创新审批流程,提高行政审批效率.一是全面推行建设工程项目模块化审批,将建设工程项目涉及的14个部门50余项审批事项,合并为6个审批模块,实行一口受理、并联审批、内部流转、限时办结,项目有效审批时限提速近50%.二是创新开展非制造业建设工程项目告知承诺制.将立项前耗时较长的由 组织依法依规编制的环境影响评价等4类评价报告,由立项前提报延迟至施工许可前提报,项目审批时限缩短4个月以上.三是实施企业登记“三证合一”.制发了全省首张“三证合一、一照一码”营业执照.四是创新审批服务方式.制定出台审批 制实施办法,对重点项目提供全程免费 服务.开辟重点投资项目“绿色通道”,进入“绿色通道”的项目审批提速50%以上.
（三）规范涉审 服务,推动行政审批“减负提速”.一是大力推进政府和 组织分开.出台规范行政审批 服务的意见,潍坊市原隶属行政机关的 机构已全部脱钩.二是推动 服务超市建设.推动建设行政审批 服务超市和网络平台,市级行政审批 超市已确定进驻 服务机构53家,涉及36类 服务事项.在 市场实施“互联网+”计划,建立 机构信息库,打造 机构网上服务管理系统,营造公开公平公正的 服务环境.三是构建科学的监管机制.由各行业主管部门分别制定出台本行业 机构服务规范和标准,建立健全监督管理、考核评定、投诉*、清退淘汰四大机制,强化行业监管.探索建设 机构信用信息平台,完善 机构诚信数据库,加快信用体系建设.四是完善协调推进机制.成立市规范行政审批 服务联席会议,实行“6+X”运作模式,由市审改、监察等6部门会同各 行业主管部门,统筹推进行政审批 机构服务规范管理工作.
（四）注重放管结合,加强事中事后监管.一是突出监管重点.出台加强行政审批事中事后监管意见,将取消后仍需监管的审批事项、工商登记前置改后置审批的事项等7类事项纳入重点监管范围.二是建立健全监管体系.建立“3+X”监管体系,围绕食品药品安全、安全生产、环境保护等3大重点领域,建立健全加强事中事后监管的具体办法.对其他领域分别明确7类内容、9项监管措施,逐步实现所有部门事中事后监管办法全覆盖.三是创新监管方式.完善常态化监管机制,采取随机抽查、“飞行检查”、专项督查和绩效评价等方式,提高监管水平.四是健全社会监督机制.加快推进公共信用信息系统建设,健全公众参和监督的激励机制,发挥社会公众和舆论的监督作用.
（五）加强政务服务体系建设,营造高效便捷服务环境.一是理顺管理体制.市县两级均将政务服务中心管理办公室调整为政府派出机构.为37个市直部门、单位调整设立审批服务科（办公室）,并集中到政务服务中心办公,审批事项既能受理又能*率达到94.5%.二是建立“四级”政务服务体系.全市12个县市区、118个镇（街）全部建立政务服务中心,72.5%的社区建立政务服务室,市县镇及社区四级政务服务体系基本建成.三是完善政务服务管理制度体系.建立事项预登记、全程监管制度,印发《统一登记通知单》,对发改、国土、环保等9个部门的24项审批事项,实行办件预登记,有效提升审批效率和服务水平.建立完善日常巡查制度、投诉受理制度、信息公开制度等,强化对窗口人员服务质量的考核监督.四是加强网上审批平台建设.开发网上3D服务大厅,实现市级审批事项在线咨询、在线申报、在线预审、在线公示“四个100%”.依托电子政务网和“政务云平台”,开发“潍V”手机APP,推广使用手机版“网上政务大厅”,为群众提供零距离服务.
二、存在的问题
一是改革的统筹衔接不够到位.一方面,存在部门间协调配合机制不健全的问题.部门间存在着责权力纠缠、信息难共享以及一些互为前置的审批环节,有的部门将项目审批权取消或下放,但其他部门相关审批权没有同步取消或下放,变相削弱了改革成效.另一方面,存在简政放权和机构编制的联动调整机制不健全的问题.按照“编随事转,人随编走”的原则,权力事项调整后,机构编制也应随之动态调整.但目前尚未形成科学有效的编制调整标准和动态调整机制,且跨层级“编随事走”、“人随编走”实际操作难度较大.
二是存在下放事项“含金量”不高、基层承接落实难的问题.目前,取消、下放的审批事项中“含金量高”的项目还不够多,能有效促进企业生产经营、人民群众就业创业创新的实招、硬招还不够多,企业和群众感觉不够“解渴”.有些审批事项下放后,基层受编制配备不足、专业人才缺乏等因素影响,存在承接落实难问题.
三是行政审批运行还不够规范透明.在具体审批过程中,部分部门审批行为还不够规范,审批标准、条件、流程、时限不够明确、具体,审批随意性和自由裁量权大,审批时间长、收费多、盖章多、 多、提供材料多等“一长四多”问题尚未得到有效解决.和审批相伴的 评估服务问题仍然存在,有些评估环节多、耗时长、收费乱、垄断性强,部分蚕食消解了行政审批制度改革的成效.
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