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主题:行政事业单位论文写作 时间:2024-01-13

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摘 要:本文深入分析我国行政事业单位内部控制体系的现状和存在的问题,并对此提出有关建议,以期为行政事业单位加强内部控制提供借鉴.

关键词:行政事业单位;内部控制;体系建设

一、行政事业单位内部控制的现状

(1)内部控制管理存在不足.政府在行政事业单位的预算管理上没有履行好监督责任,并没有对行政事业单位的资产归属和管理做详细规定,加之行政事业单位使用的是传统的管理方式,导致资产设施缺乏管理,单位资产的利用率低,造成行政事业单位的财产损失.而且随着经济体系的不断完善,管理者并没有对单位的内部控制建设进行重视,内部管理徘徊不前.业务范围的增加,财务资金的支出量不断加大,导致行政事业单位的财务状况出现问题,增加了行政事业单位的财务管理难度和风险.行政事业单位对于非税收入没有做具体的说明,相关业务收入的具体流向也无法详细记录,导致行政事业单位的财务收支出现失衡.

(2)内部控制意识不强.部分行政事业单位存在内部控制意识不强、内部控制制度被弱化的情况,对行政事业单位的内部控制没有积极性,管理者也不愿意主动对内部控制制度进行完善.管理者和各部门人员缺乏内部控制意识,造成单位没有内部控制制度,或者是内部控制制度得不到执行,很多单位内部控制制度只注重了形式,并没有使其内部管理得到实际性约束.

(3)财务预算管理落后.财务预算反映了行政事业单位近期的业务活动情况,事业单位在一段时间内需要对预期的活动做出预算规划来实现未来的目标.但我国行政事业单位的财务预算管理较为落后,事业单位的预算执行不够全面.行政事业单位的预算方案制定不完全,单位的财务预算普遍是根据单位目前的财务情况和上一年的财务情况进行对比,并且结合事业单位目前财务状况进行预算方案制定,但是单位并没有把相关具体经济业务的预算进行细化,整体预算能达到要求,但是某些经济业务的预算无法达到要求.还有就是财务预算的合理性和可执行性不够,对预算的调整频率较高,对資金的使用也没有完整计划,导致行政事业单位预算管理水平不高.

(4)行政事业单位缺乏风险意识和防范意识.由于行政事业单位的性质和普通企业不同,势必要受到各种外来因素和内部因素的影响,而且还有很多不确定性因素,加大了行政事业单位经济活动中的风险.某些行政事业单位缺乏风险意识,对未来经济业务中可能存在的风险没有提前识别、预测,导致行政事业单位盲目进行经济活动,造成不必要的损失.单位对于风险的防范意识也不足,有些风险是无法避免的,但是可以用方法把风险降到最低,很多行政事业单位就缺乏这种意识,无法对风险进行提前防范,降低风险,导致单位承受风险带来的直接冲击.

二、加强行政事业单位内部控制体系建设的策略

(1)构建良好的内部控制环境.内部控制体系建立的基础是内部控制环境,它对行政事业单位的内部控制起到决定性作用.建设事业单位内部控制体系的关键是构建单位内部控制环境,落实内部控制的具体策略.各部门做好自己的本职工作,对各部门自身的控制情况进行监督和考核,同时要加强各部门人员的风险防范意识和危机化解能力,提升整个行政事业单位的内部控制能力.管理者要在单位内部建立良好的内部控制环境,培养各部门人员的内部控制意识,形成良好的内部控制氛围,保证行政事业单位内部控制的正常进行.

(2)单位内部机构实现内部控制.行政事业单位应该设置明确的机构组织和职责工作,各部门之间互相监督,互相制约,管理者进行合理的管理控制,在一段时间内进行考核评估,然后落实改进.将各部门职责进行明确,出纳和会计进行分离,监督和评估进行分离,财务报表和原始记录分离,这样可以防范单位内部出现*和虚报现象,内部控制的效率也能得到提高.管理者对财务活动的审核授权进行严格控制,每项财务活动都必须有证明和方案才能进行授权执行,比较重要的经济业务需要负责人进行情况说明才可授权,保证授权的合法合规和职权的合理使用.加强行政事业单位的财产控制,明确规定对财产清查的时间,通过怎样的形式去清查,维护单位资产的安全.然后就是对行政事业单位的会计信息进行控制,会计凭证的编制需根据对应流程进行编制,包括原始材料的获取、整理、审核、汇总等一系列流程,这样在对单位会计活动的管理和控制更规范和简便,有利于以后会计账目和财务情况的核对.

(3)加强单位资产的内部控制.行政事业单位实物资产的验收入库、收入支出,储存和管理是资产内部控制的核心.单位对实物资产的内部控制需要建立严格的审核制度,对资产的使用需要根据相关程序进行报备、授权和执行,明确申请人对资产的使用方式、金额和具体事宜.单位购买的所有资产设备需要财务部门和后勤管理部门进行及时登记存档,对财产设备的使用情况随时进行跟踪,定期对财产设备进行审核盘点,检查资产设备的数量与记录是否相符,是否出现损坏情况.单位可以成立资产维护部门,定期对资产设备进行维护清点,出现损坏情况及时维修,对资金的使用申请进行审核,对固定资产进行管理控制,及时对单位的资产设备使用情况进行整理反馈.

(4)内部控制坚持平衡原则.行政事业单位的内部控制需要坚持平衡原则,保证权责分配均匀,业务流程公平公正和管理公正公开,各部门相互监督、相互约束.一项经济业务如果在内部控制薄弱的情况下开展,就无法正常进行,甚至出现错误和不合理的情况.行政事业单位的内部控制需要通过横向和纵向两个方向进行控制,两个方向相互监督、制约.业务的开展也需要两个或两个以上独立的部门执行,这样就不会存在包庇*行为,如果出现其他意外情况,也能及时发现并做出改进,使内部控制的风险降到最低.

(5)内部控制体系的长效建设.行政事业单位内部控制体系的长效建设,有利于行政事业单位的日常经营和管理,对各部门的工作协调也有促进作用.内部控制制度要落实到各个部门人员和各个管理方面,保证所有的日常业务活动都有相关制度去约束,覆盖到单位的方方面面.制定的制度要能保证单位内部各个部门之间协调工作,各不干扰且能相互帮助,相互制约,提高单位业务效率;制定的制度需要有可执行性,通俗易懂,让单位所有职员容易记住,能够很快理解并遵守;制定的制度必须有权威性,制度必须严格执行,如果单位有人违反制度,根据相关规定严肃处理.

参考文献

1.徐寅.新形势下关于强化行政事业单位内部控制的几点思考.中国乡镇企业会计,2016(2).

2.马季.行政事业单位内部控制评价应用研究.新会计,2016(6).

3.骆良彬,乔丹.行政事业单位内部控制体系构建的几个重点问题.财务与会计,2016(13).

4.万光文.论如何加强行政事业单位内部控制制度建设.中国总会计师,2016(6).

结论:关于对写作行政事业单位论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文行政事业单位性质论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。

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