大学城教师住房保障问题,本文是一篇关于大学城论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
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[摘 要]浩浩荡荡的教师队伍入驻远离市区的大学城后,他们在大学城的居住和生活如何保障,逐渐成为教育界普遍关注和急需解决的问题.解决大学城教师的住房保障问题对促进大学城的健康、持续、稳定发展将产生积极的意义,需要政府、社会与学校的共同参与,通过政策支持、制度保障、市场调节、学校投入等多种途径予以解决.
[关键词]大学城;教师;住房保障
大学城教师的安居工程作为大学城建设的重要组成部分,随着大学城的建设,大学城教师的住房保障问题逐渐凸显出来,如何让大学城新校区教师安居乐业,成为教育界普遍关注和急需解决的问题.郑州地区有东、西、南、北四个大学城,研究和探索大学城教师住房保障的有效途径,对于打造河南的教育和人才高地,增强城市竞争力,实现人才强省、人才强市战略具有非常重要的现实意义.
一、郑州地区大学城建设现状与教师住房保障问题
郑州地区大学城经过10余年的建设和发展,目前已初具规模,围绕郑州主城区有东、西、南、北四个部分.郑州东部的龙子湖大学城位于郑东新区东南部,规划面积22平方公里,可以容纳学生近11.7万人,2004年开始建设,目前郑州航空工业管理学院、河南财经政法大学、华北水利水电学院、河南中医学院等高校已建成并入驻.郑州西大学城区位于郑州国家高新技术开发区,2001年开始建设,目前郑州大学、解放军信息工程大学、河南工业大学、郑州轻工业学院等高校已陆续入驻.郑州南大学城位于郑州以南约20公里的新郑市龙湖教育宜居园区,规划面积约为21平方公里,自20世纪80年代以来,郑州大学升达经贸管理学院建设入驻以来,河南工程学院、中原工学院、河南职工医学院、郑州经贸职业技术学院、检察官学院等高校相继入驻.郑州北大学城位于文化路北段,规划面积约38平方公里,可容纳学生6-10万人,目前中州大学、郑州师范学院、河南商业高等专科学校等院校已建成并入驻.
根据郑州地区大学城的建设现状和对入驻大学城院校的住房保障措施的调查分析,大学城教师的住房保障问题存在以下现实情况.第一,郑州的四个大学城位于市区的周边地区,远离市区,但入驻大学城的高校原校址均在郑州市区,因此广大教职工多在老校区周边居住生活,在未解决大学城教师住房保障问题之前,数量庞大的教师队伍每天都要乘坐学校班车往返于新学校与老校区之间,据统计,每天每位教师在途时间达到3小时之多.第二,随着大学城的建设与发展,大学城及周边的房价快速上涨,与郑州地区教师的收入相比较,快速上涨的房价已超出了教师尤其是刚参加工作的青年教师的可承受能力.第三,为解决教师的住房问题,入驻大学城的一些院校尝试由教职工集资建设教师周转住房,但在产权问题和后期管理上存在一定的隐患,而且由于国家土地政策的限制,建设手续难以完善.第四,随着高校办学规模扩大,教师规模也在逐年扩大,由于新进教师数量众多,学校出资建设的周转公寓数量难以满足教师租住的需要.第五,郑州地区大学城教师保障性住房建设缺乏政府的政策支持和统一规划.
二、解决大学城教师住房问题的必要性和紧迫性
随着郑州地区大学城的建设和发展,解决大学城教师的居住保障问题已势在必行,郑州大学城教师住房问题的妥善解决,不仅可以完善大学城的功能,而且对促进大学城的健康、持续、稳定发展将产生积极的意义.
（一）是促进郑州大学城安全稳定的需要
由于新校区远离市区,教职工每天乘坐班车往返于新校区和郑州市区之间,遇到恶劣天气或交通堵塞等情况,往往会造成班车误点,影响正常的教学秩序,同时也增加了发生交通事故的可能性;特别是每天教职工下班后和节假日,大部分教职工都返回市区居住,新校区仅留有限的值班人员,对此,一旦发生突发事件,就很难立即调集人员及时赶赴现场对事件进行处理,给大学城的安全稳定带来了隐患.
（二）是引进高层次人才的需要
巢之不筑,何论栖凤?要实现人才强校战略,就要加大引进高层次人才力度,解决高层次人才的住房保障问题,在事业引人、感情留人的同时,以必要的待遇凝聚人才.
（三）是提高教学质量,培养优秀人才的需要
由于教师课后都返回市区居住,师生之间的交流与沟通受到很大限制.一方面,教师课后难以对学生进行辅导答疑;另一方面,学生在接受有限知识传承的同时,难以得到优秀教师的品质熏陶,更难以与教师进行多维的思想交流和信息沟通,客观上给学生的学习、思想教育工作以及学生的健康成长带来了不利的影响.
（四）是减少高校办学成本的需要
大学城教师每天坐学校班车上下班,高校每年接送教职工上下班班车的运营、维修、租赁等费高达几百万元,大大增加了高校的办学成本.
三、大学城教师住房保障问题的解决途径
（一）在大学城统一规划教师生活园区,并建设限价房和公租房
一方面,可以由政府主导,有关部门牵头,在大学城周边统一规划大学城教师住宅区并出资建设限价商品房,并限定只出售给教师,或在大学城周边统一建设教师集资公寓,以合理的价格出售给教师;另一方面,政府可以加大大学城教师廉租房的建设力度,教师廉租房由政府出资建设,建成后以相对较低的价格租给符合条件的教师租住.
（二）建设和盘活教师公寓,解决青年教师的过渡性安居
随着近几年郑州各高校办学规模的扩大,各高校都加大了人才引进的力度,新进教工数量大幅增加,而且新进青年教工积蓄和收入相对较少,难以在短期内购买住房.针对此种情况,一方面,各高校需要加大教师公寓建设力度,增加教师公寓的实际数量,以满足新进教师对周转性住房需要;另一方面,学校要加大教师公寓的流转性,盘活教师公寓.对已有教师周转公寓要强化管理,导入市场机制,通过制度引导教师公寓的流动,例如可以设置严格的准入制度和退出制度,对于不符合条件的教师不再允许入住教师公寓,按照教师公寓使用年限不断地提高租金标准,使公寓承租人员在一定年限内主动退出公寓,走向社会去购买商品房或租住其他住房,使教师公寓的使用人不断周转变化,走向良性循环的发展道路.
（三）利用市场房源,组织教工团购商品房
各高校可以充分利用大学城周边的房源,解决教师在大学城的居住问题.在当地政府的主导下,高校可以与在校区周边开发楼盘的房地产开发商协商,在开发成本价基础上,确定一个双方可以接受的利润比例和相对较低的价格,由学校组织教工团购.同时,当地政府可以提供一定的购房补贴资金,使符合条件的教职工能够以相对优惠的价格买到住房.
（四）鼓励教职工集资建设周转住房
在政府出资建设限价房和廉租房的同时,鼓励入驻大学城的各高校利用闲置土地由教职工集资建设教师周转住房,解决教职工在新校区的居住问题.目前郑州大学城有大部分高校采用由教职工集资建设教师周转住房的做法,规定建成后的周转房产权归学校所有,教职工只有使用权和居住权,并不得出租或转让,在教职工离开本单位或其他原因需要退房时,必须退还给学校.但由于周转住房的土地性质为教育用地,缺乏政府的政策依据,建设手续难以完善,对此,政府应考虑大学城以及高等教育的特殊性,尽快出台相关政策,支持各高校利用闲置的土地建设教职工周转住房,实现教职工周转住房建设的正当性.
四、结语
安居才能乐业,为教师提供良好的住房条件不仅有助于高校的师资队伍建设和教学质量的提高,而且有利于社会的和谐与稳定.在国家和地方法律法规允许情况下,相关地方政府应当重视和支持大学城教师住房问题的解决,为高等教育的发展提供基本保障.
参考文献
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[作者简介]高宇飞（1978-）,河南工程学院,讲师,硕士学位,研究方向：法学.
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