政府会计体系演进、解构和整合,本论文可用于解构论文范文参考下载，解构相关论文写作参考研究。
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【摘 要】 文章首先考察我国政府会计体系的历史演进轨迹,探求其演进的规律性；其次,对我国目前的政府会计体系进行解构分析,探究政府会计体系的内在逻辑关系；然后,基于我国政府会计体系的演进規律和内在逻辑的认知,探讨我国未来政府会计体系建设的整合；最后,总结主要认识、观点和看法,并对政府会计体系建设研究提出若干建议.
【关键词】 政府会计体系； 预算会计； 财务会计； 基金会计； 成本会计
【中图分类号】 F235.1 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2018）03-0002-04
一、引言及主要议题
“物有本末,事有终始,知所先后,则近道矣”（《大学》）.
所谓体系,泛指一定范围内或同类事物按照一定的秩序和相互联系组合而成的、具有特定功能的有机整体,是由若干子系统组成的大系统.
我国政府会计体系从单一的预算会计改革探索以来,政府会计领域的专家学者见仁见智,展开了富有成果的研究,提出并研究政府会计体系的组成及结构,主要有：（1）“二元结构”之一,政府会计体系是由财务会计和预算会计组成的[ 1 ]；（2）“二元结构”之二,政府会计分化为财务会计和管理会计,预算会计是管理会计的分支[ 2 ]；（3）“三元结构”,政府会计体系包括财务会计、预算会计和成本会计[ 3 ]；（4）“四元结构”,将政府财务会计、成本会计、预算会计和基金会计融为一体[ 4 ].这些观点、见解和主张为后续研究提供了富有价值的参考、借鉴和启示.
目前,我国政府会计仍处于全面改革之中,建设政府会计体系是这一轮政府会计改革的重要目标.政府会计体系的建设,仍然蕴含着内在闭环性和外在开放性的一系列研究议题,诸如：（1）政府会计体系的演进存在哪些规律性特征?（2）政府会计体系具有什么样的内在逻辑关系?（3）政府会计体系如何实现整合集成升级为信息化系统?
二、政府会计体系的演进
这里仅从制度变迁的视角,考察我国政府会计体系的演进轨迹,探寻揭示某些规律性特征.
(一)政府会计体系的演进轨迹
新中国成立之初,1950年10月召开第一次全国预算会计金库会议,吸取学者、专家的意见和建议,讨论通过《暂行总预算会计制度草案》和《暂行单位预算会计制度草案》,成为预算会计的基本规范,分别适用于各级财政机关和各级各类事业行政单位,初步建成预算会计模式.主要内容有：（1）确立预算会计体系,包括总预算会计和单位预算会计；（2）明确预算会计年度为公立年度；（3）统一预算会计科目,分为岁入、岁出、资产、负债和资产负债五大类；（4）统一规定预算会计报表格式；（5）规定确认基础为收付实现制；（6）尝试收付记账法与借贷记账法的融合等.
调整时期,1965年召开全国预算会计工作会议,提出整顿和健全预算会计工作制度,稳定预算会计队伍,推进预算会计变革.主要变化是：（1）由财政部统一制定“四本制度”,包括适用于各级财政部门的总预算会计制度,适用于业务繁重的单位会计制度,适用于业务简单的单位会计制度和适用于单位的财务收支处理办法；（2）取消借贷记账法,实行收付记账法；（3）修改会计科目,分为资金来源、资金运用和资金结存三大类；（4）会计平衡等式由“资产等于负债”改为“资金来源-资金运用等于资金结存”.
改革开放后,1983年和1988年,先后两次修订总预算会计制度,主要内容有：（1）明确总预算会计的两项基本职责,即会计核算和会计监督；（2）规定各级财政在同一级国库开立“预算内”和“预算外”两个存款账户；（3）确定乡（镇）财政总会计制度的制定权限；（4）明确规定总预算会计组织及人员配备等.1988年财政部召开全国预算会计工作会议,全面修订、制定单位会计制度,主要特点是：（1）体现《会计法》精神,充实依法理财的内容；（2）明确事业行政会计的职责；（3）制定各类事业行政单位通用的会计制度和专项基金的处理规范；（4）增补事业行政单位抵支收入和成本费用、专用基金等.
经过三年多有目标、有规划、有组织的研究设计,借鉴国际会计惯例,财政部制定《财政总预算会计制度》《事业单位会计准则（试行）》《事业单位会计制度》,于1998年实施新的预算会计模式,基本内容有：（1）重新构建预算会计体系,新的预算会计体系由财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计、国库会计和税收征解会计等构成；（2）重新设计预算会计要素,新的会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出；（3）统一采用国际通用的借贷记账法；（4）改进会计确认基础,分别实行收付实现制和权责发生制；（5）统一事业单位的会计科目设置；（6）事业单位实行“准则+制度”的会计规范模式等.
(二)政府会计体系演进的规律性
通过考察政府会计历史演进的轨迹,可以揭示某些规律性的特征,主要有：
第一,在政府会计体系演进过程中,预算会计形成独特的专门闭环系统,长期一枝独秀,居于主导地位.这主要是由政府财政管理和预算体制所决定的.
第二,预算会计以财政收支为指向,以收付实现制为确认基础,是预算管理不可或缺的环节.因此,通常认为预算会计是反映预算执行情况的专业会计.
第三,基金会计植根于政府会计,始终存在于政府会计体系之中,这是预算管理的必然要求,在我国尚未研究形成基金会计的系统模式.
第四,会计主体发生分化,由单一的预算会计主体分化为政府总预算会计主体与（行政事业）单位会计主体,显露单位预算会计与财务会计“双系统”的端倪.
第五,适应绩效管理的要求,引入财务会计要素（资产、负债、净资产等）和权责发生制,设计财务会计报表（如资产负债表）,融入政府会计体系,财务会计尚未形成独立系统；成本会计初露端倪.
20世纪90年代的政府会计改革,特别借鉴了FASB有关非营利组织的财务会计准则,主要是会计要素和报表结构,适应了当时事业单位（非营利组织）会计改革的需要；未借鉴GASB的基金会计模式,这可能比较适应政府会计的改革需求.
结论：适合解构论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关解构的近义词开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
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