关于加强县级行政事业单位国有资产管理,该文是关于行政事业单位论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
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摘 要：社会经济的发展推动了国有资产的规模不断扩大,同时也带来了一系列的管理问题,如国有资产购买数量和使用数量存在冲突、使用管理不规范等问题,国有资产并没有发挥其实际的功效,尤其是县级行政事业单位.为了改善县级国有资产的管理现状,本文详细阐述了县级国有资产管理存在的问题,并提出了相应的管理措施,希望可以为县级行政事业单位国有资产管理提供参考.
关键词：县级；国有资产；管理；对策
一、县级国有资产管理现状
第一,县级国有资产管理的机制还不够完善,相关的基础性工作不足.对于国有资产的管理,一些县级行政事业单位并没有独立的管理部门和管理人员,而是挂靠在财务部门,而且在资产账务方面处于混乱的状态,比如县级行政事业单位某些资产没有计入账目中,一些报废的资产没有及时登记和折旧计提.这些基础性的工作存在严重不足,导致一些行政事业单位国有资产的数量、种类等不清晰,某些资产的丢失都不会被注意到.
第二,管理职责不明确,产权的归属不清晰.目前,随着行政事业单位国有资产划分到各个小部门,加之上级管理部门对部门资产的使用和留存情况监督力度不足,导致部门拥有的国有资产变为部门私有,随意处置和变卖国有资产,事后部门并不会将国有资产的变动情况汇报,很多情况下会出现国有资产遗失的现象.
第三,对于日常的工作操作处理不规范.对于国有资产的处置和使用还处于不规范的状态,国有资产现属于各个小部门,国有资产变为部门私有财产,部门在不经上级批准的情况下,随意处置和变卖国有资产,甚至是谎报国有资产的产权情况.比如说一家县级行政事业单位为了部门活动有更多经费,将部门下面的一些受限制的房产卖给他,但是名义上却说是租出去的,使得行政事业单位的国有资产流失.
第四,对于资产的监管力度不够.监管力度不够不仅体现在一些部门在不经上级批准的情况下,随意处置和变卖国有资产,纳入到私有资产中,甚至是谎报国有资产的产权情况.而且在有关国有资产的分配方面,出现两极分化的现象,一些部门拥有的国有资产数量十分丰富,一些部门却是完全不够使用.
二、县级国有资产管理现状原因透析
首先,管理层及下属对资产管理的意识不足.管理层及下属对资产管理的意识不足主要体现在不经上级批准的情况下,随意处置和变卖国有资产,纳入到私有资产中,甚至是谎报国有资产的产权情况,这是一种缺乏财产意识和法律意识的表现,没有考虑到国有资产是属于国家的,并不是属于个人的,个人无权处置这些资产.此外,基础性工作的严重不足,导致行政事业单位国有资产的数量、种类等不清晰,做不到随时登记和反映国有资产的变更,造成国有资产不断的流失.
其次,县级单位内部缺乏相关的优秀人才.由于国有资产管理意识不足,一些县级行政事业单位并没有独立的管理部门和管理人员,而是挂靠在财务部门的管理下,在管理过程中人员变动较大,没有相应的工作交接,使得国有资产的管理非常混乱.除此之外,一些县级行政事业单位为了降低财务部门人员的工作负荷,将国有资产的管理工作安排给后勤人员,这远远达不到国有资产管理的要求,就算是一些管理条令制定出台也未必能够真正落实到工作当中,仍然是无法改变县级国有资产管理的现状.
再次,县级单位对于资产管理的制度建设关注度较低,相关制度不完善.第一,根据作者的考察,现有的县级国有资产管理制度仅仅是针对行政事业单位国有资产的量的管理,而忽视了国有资产的采购及其他方面的管理.第二,随着时代的变迁,以往的资产管理条令和制度可能无法适应现在的时代,需要根据行政事业单位的具体情况不断地改进.第三,针对不同类型的资产需要有不同的管理办法,不能以偏概全,改善之前某些资产没有明确管理条令的状况.总之,以往对国有资产的管理制度比较落后,不适用于当今社会经济,而且还存在需要完善的地方,需要我们不断为之努力.
最后,资产使用效益低.在有关国有资产的分配方面,出现两极分化的现象.一些部门拥有的国有资产数量十分丰富,而且在购买设备等方面也是大手笔,但是却出现设备闲置不用,或是很少使用,完全没有发挥设备的真正价值,造成资源的浪费.比如某行政事业单位对于计算机的需求很强烈,但是我们都知道,计算机升级较快,更新较快,在设备还没有真正发挥功效之时就被淘汰,完全是浪费资源.相反一些部门却是完全不够使用,加之随着行政事业单位国有资产使用权的变更,国有资产现属于各个小部门,其他部门也无权调用,只能是不断申请经费,不断添置新的设备.
三、改进县级国有资产管理的措施
提高县级单位对资产管理制度建设的（转6页）（接9页）重视程度,完善相关的管理制度.首先县级行政事业单位必须要树立一种意识即行政事业单位的资产是属于国家的,行政事业单位只是拥有使用权,不得私自转让或变卖,这些国有资产是由国家有关部门统一管理的.对于闲置需要转让的资产,可由政府统一进行处理（比如说举行拍卖会等）,需要重新购置资产的部门或单位需要按照程序进行逐级申请和审批.总之,对于县级国有资产的管理要逐渐地走向程序化和规范化,不断地完善相关的管理制度.
加强对资产管理的监督力度.对于国有资产的管理,一些县级行政事业单位并没有独立的管理部门和管理人员,而是挂靠在财务部门的管理下,导致对国有资产的管理方式比较粗放,造成国有资产账目模糊,资产流失问题严重.为了改善这样的状况,作者认为县级行政事业单位需要设立专门的国有资产管理部门,专岗专员.此外,对于县级行政事业单位国有资产的管理需要不断进行细化,比如说资产的使用、资产的购买、资产的变更信息提交等各个环节都需要进行工作的细化,便于监督人员的监管,不断规范国有资产的管理,减少违规操作的出現概率,降低县级行政事业单位资产的流失率.
不断尝试新的管理方式,提高管理效果.传统的资产管理只是注重资产量的管理,而为了顺应社会经济的变化,县级行政事业单位需要采用多元化的管理手段和渠道.其一就是对价值形态的管理,需采用集中管理方式.其二就是对实物资产的管理,县级行政事业单位需要设立专门的国有资产管理部门,专岗专员,对资产的使用、配置、变更信息做好及时的登记和监督,保证资产零流失率.其三就是要引入第三方监督机制（如监事会）,可以更加有效的保证国有资产监管的流畅性和公正性.
结合信息技术,推动管理手段多样化.当今时代是信息化的时代,以往资产监管的汇报需要层层递交,比较费时费力,汇报信息所具有的代表性就会大打折扣,因此,对于国有资产的管理可以结合计算机技术,建立信息化平台,行政事业单位各个员工及领导都可以随时查看国有资产的信息,并依据这些信息做出适当的调整,满足所有部门的资产需求,做好动态化的监督.
参考文献
1.周尚文.新形势下加强县级行政事业单位国有资产管理的对策探讨.科学咨询,2016（06）.
2.马毕化.加强事业单位国有资产管理的研究.行政事业资产和财务,2017（01）.（责任编辑：兰卡）
结论：关于行政事业单位方面的论文题目、论文提纲、行政事业单位是什么论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
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