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主题:绩效管理论文写作 时间:2024-04-07

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摘 要:强化事业单位预算绩效管理是事业单位日常管理的重要内容.强化事业单位预算绩效管理,增强资金的使用效率和效益,有助于增强事业单位管理的规范性和科学性.本文围绕事业单位预算绩效管理,并针对管理过程中存在的问题提出了相关改进措施.

关键词:事业单位;预算管理;绩效管理

一、事业单位预算管理概述

预算管理的质量在很大程度上会影响到事业单位的规范化管理水平.能否提高预算管理质量、增强预算管理的约束性,对于事业单位更好地履行社会服務职能,提高资金使用效率,提升科学管理化能力都具有重要的积极作用.事业单位提高预算管理质量能够增强会计信息真实性和完整性,通过预算管理实现事业单位管理中的自我规划、自我调整、自我约束、自我控制和自我评价职能.要将预算管理作为单位科学管理的重要手段,在预算管理过程中预算绩效管理是核心环节,通过预算绩效管理对事业单位预算管理水平进行评价分析,对事业单位资源配置效率进行判断.通过揭示事业单位预算管理中存在的问题,明确整改目标,并在此基础上提升事业单位管理效益和经济效益.事业单位的预算绩效管理跟内部控制建设密切相关,围着事业单位预算绩效管理开展内部控制具有很强的必要性.应当将预算绩效管理作为内部控制的重要途径来加以定位,通过健全完善事业单位内部控制目标和预算绩效管理指标体系,增强预算管理在内部控制中的权威性和约束性,进一步细化和优化预算绩效管理指标,为事业单位规范化管理提供有力支撑.

二、事业单位预算管理存在的问题分析

(1)预算编制科学性有待进一步提升.在事业单位预算管理过程中,预算执行的基础是预算编制工作,只有确保预算编制的科学性才能够为预算执行提供有力支撑.因此预算编制科学性与否在很大程度上直接影响到事业单位预算管理的质量.一般情况下,事业单位预算编制往往涉及部门科室较多,工作量较大,内容繁琐,对预算编制人员的专业化素质和综合管理水平要求也比较高.但是在实际预算编制过程中,由于部分财务人员水平不够高,专业素质有待提升,在一定程度上影响到了事业单位预算编制的科学性,导致事业单位预算管理约束性不够,难以有效执行,不仅影响会计信息质量,同时对单位资金资源的配置和使用也具有不利影响.预算编制方法模式化,预算编制质量直接关系到全面预算管理的效率和效益.在管理实践中,不少事业单位大都采用减量预算或增量预算的编制方法.这主要是基于这一编制方法具有简便快捷的特点.但这一预算编制方法没有充分考虑非正常因素对预算管理的影响.同时在增量或减量幅度上也具有很强的主观性,容易导致事业单位全面预算管理不能提高预算管理效率.

(2)事业单位预算管理控制体系需要进一步强化.事业单位要增强预算管理的约束性,就需要从内部控制视角来开展预算绩效管理工作,在预算管理过程中将预算绩效管理和内部控制体系建设有机结合.通过两者的融合来增强预算绩效管理在内部控制中的基础性作用.但是就管理实践而言,一些事业单位预算绩效管理体系跟内部控制体系衔接不足,不仅影响了内部控制执行力,同时预算管理可操作性也不够强.内部控制和预算绩效管理过程中责任不够明确,流程不够规范,控制目标不够突出,内部控制制度落实不到位.这都是事业单位预算绩效管理过程中存在的内部控制问题,对于强化预算绩效管理具有不利影响.除此之外,事业单位预算绩效管理过程中也存在内部控制管理松弛,控制效应弱化的问题,这些都对预算管理的权威性和规范性,会计信息质量具有不利影响.不仅如此,预算管理控制弱化也会导致预算财务信息不真实不完整.甚至在预算绩效管理过程中,一些单位管理者没有意识到其在内部控制中的积极作用,因此围绕预算管理内部控制环境建设不到位,难以发挥预算管理的约束性作用.预算管理内部控制在建设过程中缺少操作性和规范性,各个环节衔接性不足.部门之间没有明确的责任划分,导致预算管理与内部控制之间没有有机融合.

(3)部分事业单位缺少健全的预算绩效管理评价机制.单位是否具有健全的预算绩效管理评价机制,在很大程度上影响到单位预算管理的质量.通过健全完善绩效评价机制来实现预算管理的有效性和约束性,对于提升事业单位的经济管理效率具有重要作用.不过在具体的管理实践中,一些事业单位在实施预算管理时都没有专门制定绩效评价机制,缺少对预算管理执行结果的分析考核.这在一定程度上影响到预算管理的效率和效益,同时对于预算管理约束性和权威性也具有不利影响.

三、内部控制视角下对事业单位预算绩效管理的建议

(1)对事业单位预算编制的流程进一步(转12页)(接10页)细化和完善.由于预算编制在事业单位内部控制和预算管理中具有基础性作用,因此要重点围绕预算编制强化方法选择和流程设计,确保预算编制的全面性、科学性、规范性.要结合单位管理实际和行业特点,采取针对性编制方法进行预算编制,在预算编制过程中还应当重视预算绩效管理体系的建设,在预算编制的基础上为预算绩效管理提供支持.预算编制既要结合历史数据和单位实际,同时还应当围绕预算管理目标减少预算过程中人为因素的影响,增强预算编制的科学性,确保预算绩效管理跟单位管理实际相吻合.在预算编制过程中,要进一步强化部门科室职责,强化预算数据处理,增强预算编制人员专业知识培训,进一步细化管理流程,明确部门职能建设目标,通过进一步强化部门之间信息协作和信息共享,提升预算编制的科学性和规范性.要真实了解企业的管理实际,基于预算编制的科学性和合理性来设计预算编制方法,进一步提升预算编制人员专业素养,在预算编制方法上充分考虑单位管理需求,通过明确管理流程,细化预算编制环节,为提高事业单位预算绩效管理和内部控制效率提供支撑.

(2)推动内部控制跟全面预算管理的有机结合.缺少财务控制体系很难保障全面预算管理的有效实施,同时全面预算管理工作不到位也会在一定程度上制约事业单位财务控制体系的监督作用.在预算管理过程中,应当将强化监督和内部控制体系建设作为核心内容和重要出发点,进一步推动预算管理的内部控制约束监督下的执行效率.事业单位内部控制体系建设和全面预算管理建设应当相互协调,共同发展.因此,要围绕财务控制体系建设,进一步强化全面预算管理与财务控制体系的协同作用.将两者融合起来共同发展,协同作用.在全面预算管理中,要明确各部门的职责权限和范围,通过强化基础管理工作明确各部门内部控制职责.

(3)进一步完善事业单位预算绩效管理考核机制.健全完善预算管理绩效考核机制是强化预算管理质量的重要手段.事业单位管理层要围绕预算管理质量,强化绩效考核体系建设,科学设置绩效考核指标并保障绩效考核的独立性和完整性.要结合单位管理实际和行业特点,确保绩效考核公平公正.将所有的考量因素统一纳入到考核管理过程中,同时也要对考核管理办法进行优化和细化,采用重点督查、随机抽查等相关方法,不断推进预算管理绩效考核工作.

参考文献

1. 燕美荣.内部控制视角下对事业单位预算绩效管理的思考.财会学习,2016(09).

2. 刘春英.事业单位预算绩效管理探析.中国市场,2015(22). (责任编辑:郭和军)

结论:适合不知如何写绩效管理方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于绩效管理软件论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。

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