非营利组织绩效评价存在问题优化措施,关于免费非营利组织论文范文在这里免费下载与阅读,为您的非营利组织相关论文写作提供资料。
非营利组织论文参考文献：
（江苏省体育局会计核算中心 江苏·南京）
摘 要：随着我国市场经济的不断发展,非营利组织作为其中的组成部分也取得了快速发展,并且发挥着越来越重要的作用.非营利组织的经济特性决定了其在日常管理中具有特殊性,如何实现对其合理有效的绩效评价是一个值得关注的问题.本文在总结绩效评价对非营利组织作用的基础上,分析当前我国非营利组织在绩效评价方面存在的主要问题,并针对这些问题提出相应的优化对策,以期能够对我国非营利组织的稳定健康发展有所帮助.
关键词：绩效评价；非營利组织；问题；指标体系
一、非营利组织经济特点及其绩效评价概述
（1）非营利组织的经济特点.与企业等营利性组织不同,非营利组织最大的特点是不存在所有者权益,因此在日常经营管理中呈现出一些独有的特点：一方面,非营利组织的创建目的是提供公益服务,其所提供的公共服务和产品不以营利为目的,因此对社会效益的追求高于经济效益；另一方面,营运资金来源具有多样性,非营利组织主要是由基金会、社会团体和民办非企业单位等组成,因此其日常营运所需资金来源主要有政府拨款、社会公益捐赠和偶尔的经营性收入,呈现出多样性的特点.
（2）非营利组织绩效评价.非营利组织绩效评价主要是指非营利组织的管理部门通过运用一定的程序和方法,根据管理效率、服务质量、公众满意度和公共责任等标准,对其在公共管理过程中投入和产出所体现出来的绩效进行认可和评定的过程.非营利组织的绩效评价一般具有不存在利润指标、责权利不是十分明确的特征.
二、绩效评价对非营利组织的作用
绩效评价对非营利组织具有重要的意义,主要体现在：首先,对非营利组织进行绩效评价有利于管理部门对组织的管理状况进行监督,从而进一步推进我国公共治理结构的改革；其次,绩效评价为非营利组织承担公共责任建立了一种约束机制,对促进非营利组织改善服务质量和提升管理绩效有积极意义；最后,进行非营利组织的绩效评价,能在提高非营利组织社会公信度的同时,也促使其向更加透明、公开和高效的方向转变,真正实现“公益组织,公众受益”.
三、非营利组织绩效评价存在的问题分析
虽然绩效评价有助于非营利组织改善服务质量和管理效率,提升非营利组织社会公信度,但是在实践中非营利组织的绩效评价仍然存在较多问题,具体体现在：
（1）非营利组织的绩效评价机制不够健全.当前我国非营利组织的绩效评价机制不健全主要体现在：一是没有较强的绩效评价意识和健全的评价制度,非营利组织的绩效评价缺乏主动性；二是缺乏行之有效的绩效评价后续管理制度,绩效评价的功能难以真正发挥；三是非营利组织进行绩效评价的目的主要是为从资助机构获得更多的资助,绩效评价的功利性太强；四是绩效评价的结果披露不充分,利益相关者不能充分利用评价结果.
（2）非营利组织的绩效评价体系尚未完全建立.由于非营利组织在我国的发展时间较短,因此其相关的绩效评价理论和评价制度体系尚未成熟,主要体现在：一方面,非营利组织的绩效评价制度较为零散,尚未系统化.由于一直以来对非营利组织绩效评价的外延和内涵没有清晰的界定,加上绩效评价方法和评价规范容易受到主观性因素的制约,目前在我国尚未形成规范、统一的绩效评价制度；另一方面,非营利组织的绩效评价方法较为单一,即当前我国非营利组织所采用的绩效评价方法主要是以投入产出比为重点的成本效益分析法,但是却很少关注非营利组织的社会影响方面和外部社会效益方面.
（3）非营利组织绩效评价制度的执行力较差.有效规范的绩效评价制度是确保非营利组织稳定健康发展的基础,但是在实践中非营利组织的绩效评价制度的执行力表现较差,主要是因为一些非营利组织虽然在进行内部控制制度建设时设定了绩效评价制度,但是这些制度却基本上以框架为主,缺乏细化的实际操作步骤和内容,从而造成非营利组织的绩效评价制度基本没有执行,加上绩效评价的针对性不够,不能对员工在工作当中所表现出来的工作态度、能力及工作绩效进行具体的考察,从而导致绩效评价结果参考价值不大,不能根据评价结果进行较为有效的激励.
四、优化非营利组织绩效评价的对策
正因为当前我国非营利组织在绩效评价方面存在上述诸多问题,所以在实践中通过绩效评价实现对非营利组织的管控约束效果并不理想.笔者认为要对非营利组织进行有效的绩效评价,可从以下三个方面来考虑：
（1）进一步增强对非营利组织绩效评价重要性的认识.笔者认为可以分别从宏观和微观两个角度进行：从宏观角度来说,非营利组织绩效评价不仅关系到组织的结构优化和未来发展,还对我国物质文明和精神文明的同步发展及社会的协调发展具有直接的影响；从微观角度来说,非营利组织的绩效评价不仅关系到非营利组织内在功能的顺利实现,还对非营利组织的社会功能的延伸和拓展具有促进作用.所以在实际工作中,必须要通过各种方式加强相关人员对非营利组织绩效评价的关注,以推动非营利组织绩效评价工作的开展.
（2）分别从绩效评价方法和绩效评价指标体系两个角度对绩效评价体系进行完善.其一,创新非营利组织的绩效评价方法.改变非营利组织绩效评价方法的单一性,须从两个方面入手进行创新：一是要充分引入DEA分析技术、模糊评价法和层次分析法等定量分析手段,使绩效评价做到定性和定量方法相结合；二是要强调分类性,即对不同行业的非营利组织应当采用不同类型的绩效评价系统,以获取有益的、客观的管理信息,避免绩效评价结果的滥用.其二,设置创新性的绩效评价指标体系.对于非营利组织而言,要构建较为有效的绩效评价指标体系,首先是要对非营利组织的使命、宗旨、职能定位、价值取向等有一个明确的界定,然后在此基础上,分别从财务层面、客户层面、内部经营流程层面和学习成长层面设置一个多层次的指标体系.例如在财务层面,可从资金投入、业务成本、组织收支比率和资产负债率等方面来设置评价指标,在内部经营流程层面可根据非营利组织的活动特色、活动领域等来设计评价指标,在客户层面可以服务对象的满意度、投诉量等为评价依据.只有这样才能确保最终的绩效评价结果较为客观、合理,从而为利益相关者了解组织的整体经营管理情况提供依据.
（3）充分利用现代化信息技术提升管理效率.随着当前计算机网络技术的迅猛发展,大数据思维和技术已逐渐融入我们的日常管理工作中.笔者认为要加强对非营利组织的绩效评价,可以将我国非营利组织绩效评价的数据、结果和相关资料汇总成为一个较为实用的大数据库,并结合网络技术实现对非营利组织绩效评价的网络化管理,在提高非营利组织绩效评价效率的同时,也有利于非营利组织充分接受社会公众的监督,从而进一步促进我国非营利组织的发展.
参考文献
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结论：关于本文可作为非营利组织方面的大学硕士与本科毕业论文非营利组织企业所得税论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
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