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关于农技推广论文范文写作 基层农技推广队伍现状和相关论文写作资料

主题:农技推广论文写作 时间:2024-02-13

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摘 要:以当地基层农技推广部门的现状为例,分析了当前基层农技推广体系存在的问题和原因,并提出加强基层农技推广队伍建设的建议.

关键词:基层;农技推广;现状;对策

基层农业技术人员是农业技术推广的主力军,在农业增产、农民增收、农村稳定等方面发挥着非常重要的作用.改革开放后,农业技术在农村的推广力度越来越大,对促进农业发展的作用也愈加显著.然而,近年来由于基层农技队伍的不断萎缩和农技人员技术老化、思想僵化、服务弱化等问题日趋明显,农业技术人员的服务能力相对减弱,越来越不适应新型农业发展的需要.本文通过对广西贺州市八步区基层农技队伍的现状、存在问题及原因进行分析的基础上,提出稳定基层农技队伍,改善农技人员的工作条件,提高基层农技人员推广能力的对策.

一、基层农技推广队伍的现状

1.队伍缺编较多.八步区农业系统共有14个二层机构和16个乡镇(街道)农技站,事业编制数161个,现有技术人员130人,缺编31个,空编率19.3%.其中农科所编制31个,在编16人,空编率达到48.4%;乡镇(街道)农技站编制56个,在编48人,抽调到局直机构工作6人,平均每个乡镇站技术人员不到3人.

2.人员老龄化严重.从2001到2010年的十年里,八步区农业系统一直没有人员补充,人员老化问题越来越严重.据统计,目前该区农技人员平均年龄44.3岁,在全部130名技术人员中,50岁以上39人,占30%;40~49岁52人,占40%;30~39岁35人,占26.9%;30岁以下4人,占3.1%.农技队伍严重老化造才断层,知识更新不畅,极不利于新形势下农技推广事业的发展.

3.专业结构不合理.八步区农业系统在职技术人员中,农学、作物栽培专业人数为78人,占人员总数的60%;农业推广专业11人,占8.5%;植保专业7人,占5.4%;财会和行政管理各4人,占3.1%;其他专业人员15人,占11.5%,非专业院校毕业人员11人,占8.5%.由此看出,目前八步区农业系统技术人员所学专业主要集中在农学、农技推广和作物栽培等专业上,而现代农业发展急需的农产品质量检测和监测、农业环保、现代农业经营、农村经济管理、信息与计算机技术等专业人员几乎没有,这与新型农业发展的需要极不相称.

4. 农技人员应有的待遇得不到保障.一是评聘脱节,农技人员待遇难以保障:八步区农业系统现有高级职称人员15人,目前已聘8人,待聘7人,中级职称聘任情况也大同小异.技术人员长期不能聘任到相应的技术职称,对他们的工作热情和参评技术职称的积极性都会造成一定的影响.二是出差、下乡等补助偏低:由于经费不足,农技人员出差、下乡等补助仍延用多年前的标准,假、节日和双休日加班也没有补助.三是一些部门事业经费无法保障:八步区农科所属差额拨款单位,政府只负责在编人员的70%工资,差额以外部分及工作经费由单位自行解决.

5. 地方政府财政困难,农技经费难以保障.与其他地区相比,贺州市财政紧张的情况更加突出,难以拿出太多的农技推广经费,农业部门要解决经费问题,实现自身发展,只有通过积极争取项目资金,一旦失去项目经费支持,各项业务的开展将更加困难.

6.技术培训机会少,知识更新跟不上形势要求.多年来,基层农技人员接受培训的机会很少,除了一些公共科目外,专业技术专项培训非常少.虽然近年通过基层农技推广体系建设项目安排每个技术人员每年接受一个星期的培训,但每年的培训内容几乎都是常规作物栽培方面的知识,对提升农技人员的知识层面、服务技能等方面的作用非常有限.

二、基层农技推广队伍发展的对策

1. 稳定基层农技推广队伍.稳定队伍是确保农技推广事业可持续发展的前提,面对当前基层农技队伍人员不足、年龄严重老化的被动局面,应加大招聘力度,尽快充实基层农技队伍,迅速改变基层农技队伍青黄不接的不利局面.同时明确乡镇农技人员的归属问题,避免因地方政府的政策变化影响乡镇农技人员工作的稳定性.

2.根据当地生产需求调整基层农技人员的专业结构.调整农技人员的专业结构要求两个方面的改变,一是专业院校应根据我国当前和今后一段时期农业产业发展对农技人才的需求进行专业调整,以确保所开设的专业符合农业生产的需求,避免因专业不对口造成用人单位招不到所需的专业人材,院校毕业生又找不到对口单位尴尬局面.二是基层农业部门要从本地农业产业结构情况及时调整招聘人员的专业结构,确保所聘人员能适应当地生产的需要.

3.切实保障基层农技部门的事业经费.各级政府和农业部门应尽快改变目前部分地方有钱养人、无钱养事的局面,加大对基层农技部门事业经费的投入力度,不断改善基层农技人员的生活环境和工作条件,激发他们的工作热情和创业精神.同时作为基层农技部门也要转变等、靠、要的思想,采取主动争取的方法解决农技推广经费.在这方面,八步区贺街农技站主动争取项目的做法值得借鉴.该站2013~2014年与广西兆和种业合作进行水稻新品种展示和高产示范样板建设,同时与广西农科院合作进行脱毒马蹄高产示范.品种展示与高产示范样板取得了良好效果,既解决了基层农技部门缺乏推广经费问题,也有效地带动当地农民增产增收.

4.改善基层农技人员的待遇.切实改善农技人员待遇是基层农技部门能招得到、留得住人才的重要保证,各级政府和相关部门都要切实保障和改善基层农技人员的工作和生活条件,以保持基层农技推广机构的稳定.一是确保基层农技部门事业经费的全额拨款,稳定农技人员的生活待遇;二是保证基层农技人员的晋升机制得到真正落实,尤其是完善农技人员的职称聘任和职务晋升机制;三是保障基层农技人员出差、下乡等补贴得到真正落实;四是保证基层农技人员与其他部门人员具有同等的接受技术培训机会.

5. 加大对基层农技人员的培训力度.基层农业部门要根据当地产业发展情况和农民需求进行有针对性的选择培训项目,避免盲目和重复培训.要以提升基层农技人员的实践能力和服务水平为目的,邀请一些长期从事科学研究或生产指导,有丰富理论和实践经验的专家进行培训和指导.培训方式可以多样化,既可以派技术人员到专业院校、科研单位或生产企业跟班学习,也可以邀请专家授课或现场指导.通过广泛的、有针对性的技术培训,不断提高基层农技人员的技术水平和服务能力,打造出一支专业水平高、服务能力强的基层农技队伍.

三、结语

基层农技部门是解决农业技术推广体系“最后一公里”的关键环节,针对当前部分地区基层农技部门出现的“线断,网破,人散”现象,需要各级政府和相关部门共同努力,确保基层农技部门机构完整、人员稳定、经费保障、管理完善,最大限度地提高农技部门服务三农、发展经济的能力,实现我国农业的可持续发展.

作者简介:邱承剑(1966-),男,籍贯:广西贺州,学历:学士学位,职称:高级农艺师,研究方向:农技推广.

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