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主题:科技政策论文写作 时间:2024-03-29

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科技工业园遍地开花

新竹科学工业园经过20年发展,已成为台湾高科技产业的重镇,成为全球发展最快的十大科技工业园区之一.截至1998年,区内共有272家科技产业公司,园区已形成集成电路产业、电脑及周边产业、通讯产业、光电产业、精密机械产业、生物技术产业等六大支柱产业.

为实现发展制造业,建设“科技岛”的目标,1997年台湾科技主管部门又着手在台南地区建设台南科技工业园区,同时规划建设中部科技园区,形成北、中、南均衡发展的格局.

此外,台湾经济主管部门也提出,拟在10年内兴建20至30个各种类型的智慧型工业园区,每年开发2至3个.园区分为9种类型,包括3个科学园、2个航太工业园区、1个机械工业园区、1个生物工业园区、3个中山科技园区(即军工武器产业园区)、1个创业者园区、1个研究园区.台湾交通主管部门也计划比照美国“电信走廊”的做法,成立台湾电信园区.和此同时,岛内各大企业基于研发的需要,也纷纷创建民营科技工业园,如宏碁集团、东和纺织和信集团等都计划建立自己的科技园区.

南部科学园区是台当局建设的第二个科学园区,位于现在的台南市新市区、善化区、安定区之间.台湾科技主管部门将其作为迈向21世纪的重要工程,称其为“跨世纪台湾成为科技岛的希望所系”,故在规划中总面积比新竹科学工业园区还大,除一期规划建设的台南县680公顷外,还保留400公顷作为未来发展用地.

南部科学园区的建设目标是继新竹科学园区之后的台湾第二大科技重镇及带动南部科技产业发展的重要科技基地.为了使该园区有别于新竹科学工业园区半导体产业独大的现象,台湾科技主管部门将其产业定位在生物科技和微机电两大类上,设置了微电子精密机械、半导体、农业生物科技等三大专业区.1997年7月,“台南科学工业园区开发筹备处”正式运作,开展园区规划、投资引进、*厂商入住运营等工作.

1998年,台当局开始建设从台北到高雄的高铁,正好从台南科学工业园区内经过.由于高铁列车行经时会造成邻近地面强烈振动,可能影响园区内包括台积电在内的半导体厂商的晶圆生产过程,导致这些厂商不满,甚至传出拟出走的新闻,引起台当局官员和地方民众激烈反应,解决起来相当棘手.所幸行政主管部门快速决议,提前征收邻近预留的400公顷土地作为园区用地,并责成台湾科技主管部门尽速处理高铁减振事宜.台南科学工业园区的土地也因此由原来的600公顷扩增为1000公顷,正好迎合其后几年厂商扩展迅速的厂地需求.截至2000年12月底,已核准51家科技公司入驻园区.

2003年1月,“台南科学工业园区开发筹备处”升格为南部科学工业园区管理机构,戴谦任负责人,在其领下,招商及各项公共建设等工作进行得十分顺利,再加上光电半导体产业的急速成长,故产值每年都呈现倍数增加,至2003年时,已达到新台币1500亿元,其后数年每年均以近千亿元的额度稳定成长.

2000年,台南园区一期可供建厂用地80%以上均已出租完毕,为应对“两兆双星”产业建厂所需用地需求,台当局于当同年5月批准,由原台糖公司在高雄县路竹地区开发的567公顷智慧型工业园区作为南部科学园路竹园区用地,并于2004年7月更名为高雄园区.

以研发军工技术为主的中山科学院自1996年开始建设青山、龙园及台中3个智慧型研究园区,到2000年,已进驻厂商27家,完成技术服务项目7,000余件,举办各类研讨会、说明及展示会1300场次,并成功结合400余家岛内厂商进行产品开发技术研究.此外,南港软件园区、台南科技工业区、云林科技工业区也都在加紧建设,并有厂商开始进驻建厂.

“以人文关怀为主轴的跨世纪科技发展方案”

刘兆玄担任台湾科技主管部门负责人还不到两年整,便接受新任行政主管部门负责人萧万长之邀,于1998年2月初接任行政主管部门副职负责人,科技主管部门负责人一职由前教育主管部门副职负责人、逢甲大学校长黄镇台接任(任期1998年2月-2000年5月).

黄镇台是台湾前行政主管部门负责人孙运璇的女婿,而且也是台湾科技主管部门的老同事,1986年至1989年期间曾任该机构“自然科学发展处处长”,任内配合学科规划,积极推行整合性重点研究及整合性仪器、技术和资料服务计划,落实评审制度,实质评估成果报告,以为审核主持人来年计划的依据,全力支持优秀计划,去除“平头主义”,并推动科研长期计划;鼓励私立学校参和科技主管部门整合性研究执行方案,改善其研究环境,调动私立学校研究力量;定期举行岛内各大学系、所主任座谈会,赴校访问,以加强和学术界之沟通,充分发挥策划协调的角色.此外,为完善研究环境,于1986—1988年期间,在成功大学、中兴大学增设数学中心图书服务,台湾大学、成功大学增设物理中心图书服务,新竹清华大学、中山大学增设化学中心图书服务,确实发挥数、理、化三个研究推动中心的功能.

1998年2月底,黄镇台接任台湾科技主管部门负责人不久,即提出刘兆玄任内策划的“迎向新千禧——以人文关怀为主轴的跨世纪科技发展方案”,即在追求技术、创新和经济成长的同时,也要重视人的素质,推行以人为本的科技政策.

该方案的主要内容包括:“跨越社会残障的鸿沟”辅具的研发和展示、“数字博物馆”(日后发展为“数字典藏国家型科技计划”)的建立,“太空探奇”科学教育活动、电动机车的研发和推广等.

以残障辅具为例,台湾科技主管部门成立“跨越社会残障的鸿沟”推动办公室,开始支持残障辅具的研发,不少学者开始注意这方面的研究.2000年7月,台湾科技主管部门补助台湾大学成立身心障碍者辅具工程研究中心;2005年7月,该中心改隶台湾大学工学院并营运至今,让研发残障辅具的工作一直延续下来.

黄镇台认为,科技主管部门的主要任务虽然和科学息息相关,但科技创新的立基点应在一个健全的人文社会面.只有从人出发,以人为本来发展科技,才能建构一个既理性又和谐的社会,真正厚植台湾的竞争力.

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