农村地籍更新调查之宅基地调查,这篇宅基地论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
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【摘 要】土地是人们赖以生存的基础、是全人类的宝贵资源.地籍调查是为了保护土地资源,提高资源利用率而开展的重要工作.宅基地的使用权,关系到农村的发展和广大农民的利益,也是农民享有的一项最基本的财产权利.因此,本文就在农村地区开展地籍调查工作的流程、经验、体会及总结等方面加以论述.
【关键词】地籍测量；农村地籍更新调查；宅基地
1.农村宅基地的概念
农村宅基地是仅限和本集体经济组织内部符合规定的成员,按照相关法律法规依法享受使用,用于建造自住房屋的农村土地.宅基地使用权指的是农村集体经济组织的成员依法享有的在农民集体所有的土地上建造个人住宅的权利.根据我国物权法的规定,宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利,有权利用该土地建造住宅及其附属设施.
2.上海市浦东新区农村地籍调查之宅基地调查流程
（1）调查工作准备
接到调查任务后,一方面要着手准备调查人员、测绘仪器、办公设备等；另一方面要积极和镇调查办、村调查办做好对接工作,建立联系名单,明确工作分工.
（2）编制工作计划
农村地籍更新调查,是以村为单位开展.接受调查任务后,要以村为单位编制工作计划,内容包括：任务要求、时间节点、人员组织、仪器设备和质量管理等.
（3）发布调查公告
调查公告由一般调查区域所在镇的规土部门统一发布,张贴不少于3处（镇人民政府、村委会、村民活动室等）,并按要求拍摄远近景照片各一张,提交给调查单位.
（4）开展地籍测绘
在已有基础地形图的基础上开展地形测绘.根据要求,主要按1：500精度对宅基地进行实测,地形地貌按已有基础地形图的比例进行修测.
控制测量
以村为单位布设地籍控制网进行平面控制测量.控制网分为首级控制网和加密级图根控制网,各等级控制网的布设应遵循“从整体到局部、分级布网”的原则.
首级控制网控制方法：用GPS VRS动态测量,精度需达到城市测量二级；平均边长控制在0.2～5km,最弱边相对中误差1/45000；运用GPS VRS进行测量,测量需要注意高度角不小于15度,PDOP值不大于6,测量时间不小于60s,每个控制点需要进行独立初始化1次.
加密级图根控制网控制方法：在首级控制网的基础上运用GPS RTK技术,采用GPS电台模式进行测量；运用GPS电台模式进行点校正,平面残差不因大于2cm,并且加密级图根控制测量4次,测量高度角不小于15度,PDOP至不大于6s,测量时间不小于60s.
控制点选取要求：在实地选点前,应收集有关布网任务和测区的资料.点位应便于安置接受设备和操作,视野开阔,视场内障碍物的高度角不宜超过15°；点位应要有利于加密和扩展,每个控制点至少应有一个方向通视；点位附近不应有强烈反射卫星信号的物件（如大型建筑物等）；基准点应埋设固定的标石或标志,点位埋石应选在土质坚实、稳固、可靠的地方；选点和埋点结束后,应提交控制点点之记、控制点选点图、实地选点情况说明和标石建造过程中拍摄的照片.
细部测量
在控制测量的基础上开展地籍细部测量,测定各类建筑物、永久性构筑物、地类界线和地形要素等.地籍细部测量主要采用GPS RTK技术和全站仪坐标测量技术.
根据宅基地周边的首级控制点和加密图根控制点,采用全站仪进行1：500的地籍测量,每个测站均需进行检核后方可换站,并形成宅基地索引图和使用权宗地索引图.
（5）收集权属资料
农村地籍更新调查,以村为单位收集宅基地相关权属材料,宅基地户籍人员信息等.其中,相关区（县）规土部门提供调查区域内的宅基地,村调查办负责收集宅基地户籍人口信息和宅基地使用证等.
村调查办（或村委会）负责收集的资料,要求村调办召开村小组长大会,以组（队）为单位收集所在组（队）的村宅基地户籍人口信息（户口簿）、宅基地使用证等.
收集的相关资料提交调查机构,做好扫描拍照工作,按户建立文档.
（6）权属资料梳理
权属资料梳理主要是宅基地权属相关审批材料的梳理,最终形成宅基地信息梳理表、宅基地立基成员表、宅基地现状成员表、指界人推举表和宅基地调查表.
权属资料的种类（各区县略有不同）：主要有《农村个人建房用地申请报批表》、《宅基地使用权申报表》、《农民宅基地使用权审查表》、《宅基地调查表》、《农户宅基地实际确权表》、《上海市农村宅基地使用证》等.（梳理时对审批材料进行甄别,以最新为主）
（7）推举指界人
宅基地调查,涉及到每户宅基地的指界,还涉及到和所在小组的集体土地指界.
集体土地指界人可以采用以前集体土地权属调查时的指界人.如果集体土地指界人发生变更,需按流程重新推举.
宅基地指界人的推举主要是在家族户成员中选出一名代表,配合现场地籍调查工作的指认工作.指认现场房屋、核实家族成员、说明现场建构筑物变化情况等.
宅基地指界人推举要召开村小组长大会,将推举表以村小组为单位发放下去,再由村小组长收回.
注意事项：
1）推举第一顺序是立基人员
2）其次是现状户籍人员
3）第三是现状使用人员
4）无主户可以由村集体土地指界人代.
（8）进村入户调查
首先需要进行调查表生成,然后就要开展进村入户调查.调查过程中所在小组长要全程参和.
调查主要内容：
1）发放指界通知书
2）核实产权信息、人口信息
3）检核房屋尺寸
结论：关于宅基地方面的论文题目、论文提纲、最新农村宅基地政策论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
关于开展农村地籍更新调查必要性
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