外汇账户管理体系改革框架,该文是关于外汇论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
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近年来,随着人民币完全可兑换进程的加快,外汇管理日益从事前审批转向事中事后监管,跨境资金流动监测成为外汇管理的重要职能.账户由于其天然的账务记载作用,在跟踪资金流动、监测主体行为等方面具有先天优势.但原有的账户体系在管理理念、框架、手段等很多方面,阻碍了自身优势的有效发挥.如何使外汇账户体系既能兼顾现行管理需要,又能服务和推动人民币完全可兑换的改革进程,是当前应该思考的重要课题.
一、加强账户在外汇监管体系中的基础作用
(一)账户数据与企业资金活动天然契合
账户记载和反映着企业资金变动情况.目前外汇管理部门开展跨境资金流动监测所依赖的数据主要有三大类：一是国际收支申报数据,二是结售汇数据,三是外汇账户数据.
国际收支统计数据侧重于对跨境资金流动的统计分析,只是对居民和非居民之间的交易进行登记,境内划转数据部分缺失,而且依赖自主申报,数据有延迟.更重要的是,随着我国涉外经济的快速发展,国际收支数据统计量越来越大,逐笔填报、逐笔采集的统计模式成本越来越高,面临着调整和改变.因此,长远来看,国际收支申报数据不能保证其明细具体和稳定,无法长久作为外汇管理体系的基础数据发挥作用.
结售汇统计重点在于汇兑环节的监测,无法反映资金收支和划转情况,且目前逐笔结售汇数据采集不全,不能满足全口径监管的需求.
账户作为企业资金活动的天然记载,其记录和反映最全面,能够涵盖跨境和境内划转、结售汇和收支数据.同时,以账户为管理基础与银行对资金管理的理念一致,有利于减少政策传导阻碍,提高监管效果.因此,以账户作为基础,构建外汇收支全方位的监测系统,从而实现对跨境资金流动的全面监测,具有内在优势和可行性.
(二)外汇账户体系对于实现外汇收支的可控管理具有优势
外汇管理改革的方向,是在可控基础上的充分便利化.账户系统具有即时反应、相互联系、相互验证的特性,具有较强的准确性、完整性和可控性.通过账户管理,可实施对不同主体的分类监管,可实现对不同业务类型的层次管理,能够对经济主体实施松紧有度的调节.既可以反映国际收支活动,又可以反映国内的外汇转移情况,有利于完整、清晰地描述外汇活动脉络,可为外汇监管、反洗钱等工作的开展提供有力支撑.
（三）账户系统建设不断完善,为监测和分析跨境资金流动行为提供了基础
近年来,外汇局建立了面向金融机构的数据采集系统.一是采集手段更加先进.实现了通过规范的后台数据接口进行批量、定期采集文件.各金融机构定期按照规范要求生成数据接口文件,并通过消息传输系统（MTS）报送到外汇局.二是范围进一步拓展.外汇局最新外汇业务数据采集平台已整合了涉外收支交易、账户数据、结售汇、银行自身业务、部分代客业务、对外金融资产负债及交易,以及个人外币现钞存取信息等数据的采集需求,采集范围在不断拓展、数据越来越完整.三是监测手段进一步丰富.新上线运行的跨境资金流动监测平台实现了收支数据、账户数据、海关进出口报关数据、外汇局内部业务系统数据的信息共享,并设置各种查询方法,可以实现不同业务数据之间的逻辑比对,为监测、分析跨境资金流动提供了先进的技术手段.
（四）账户在外汇管理体系中的基础地位得到政策支持
《国家外汇管理局关于通过外汇账户*外汇业务有关问题的通知》（汇发[2008]60号）明确,除另有规定外,银行为境内机构和境外机构*外汇收支业务,包括跨境收付汇结售汇、境内外汇划转等,均应先为其开立外汇账户,并通过外汇账户*.对于有零星外汇收支的客户,银行可以不为其开立外汇账户,但应通过银行以自身名义开立的“银行零星代客结售汇”账户为其*外汇收支业务.因此,银行在为客户*外汇业务时,必须通过外汇账户*,外汇账户是外汇业务*最基础的环节.
二、目前外汇账户体系存在的问题
当前我国现行的外汇账户监管体系是基于1997年外汇短缺、结售汇严格管理的背景设计的,按照资金来源,将外汇账户分为经常账户和资本账户两大基本类别,分别实行不同的管理政策.近年来,外汇局先后多次对外汇账户管理政策进行了调整,如增加特殊外汇账户、暂存户两类账户,推动外汇账户管理模式从前台审批走向后台监测等,但外汇账户的基本管理体系并没有改变.
(一)当前结售汇制度已经发生变化
在经常项目账户管理方面,适应1994年人民币经常项目可兑换进程,经常项目外汇账户管理积极改进,目前基本实现了从严格管理、逐步放松到实现经常项目可兑换的过程,企业可凭需求开立和使用经常项目外汇账户.2015年6月1日以来,直投项下外汇登记业务下放银行*,各类直投项下外汇账户开立核准取消,资本金等直投项下资金实行意愿结汇等,资本项下人民币可兑换进程在加快.随着人民币完全可兑换进程的推进,经常、资本项下的结售汇制度必将日益融合.
(二)账户分类复杂,增加监管成本
目前外汇账户管理的基本原则之一是专户管理.如经常账户包括经常项目结算账户、待核查账户、边境贸易结算账户、捐赠账户、保险机构外汇账户等；资本账户包括外商投资企业资本金账户、外债账户、前期费用账户、国内外汇贷款账户、股权激励计划专用账户、证券公司股票专户等.一是分类标准不一.有的按资金来源,有的按开户主体性质,有的按行业,账户开户标准、限额和收支范围均不相同.二是账户种类日益繁多.三是账户管理标签化.由于对应的外汇收入的单一性,设立的账户仅起到了管理者所需求的“标签”识别作用,核算功能弱化.
(三)外汇局和银行的外汇账户内涵口径不一致,容易造成政策执行偏差
银行作为经营者,设计外汇账户是从满足其会计核算需要出发的,一般以存款人身份（对公、对私）、存款期限（定期、活期）等因素来界定外汇账户,且基本稳定,极少变化.外汇局作为管理者,是出于管理的需要,要求以存款人身份（居民、非居民）、外汇资金来源或性质等对账户种类进行定义,规定收支范围,并随着形势变化不断调整.外汇局设计的外汇账户种类越多,银行执行政策的难度就越大,容易产生账户混淆、盲目入账的情况,影响政策执行效果.
结论：适合外汇论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关外汇开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
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