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关于生态文明论文范文写作 基于资源枯竭城市转型生态文明建设相关论文写作资料

主题:生态文明论文写作 时间:2024-02-05

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摘 要:生态文明建设既是人类发展的永恒追求,也是党的十八大提出的一项战略举措,尤其对于资源枯竭城市转型具有重大的理论和现实意义.本文以首批资源枯竭城市为主要研究样本,对资源枯竭城市生态文明建设的现状进行了分析,阐释了生态文明建设是资源枯竭城市崛起的必由之路,并针对资源枯竭城市生态文明建设中存在的问题提出了建议.

关 键 词:资源枯竭;城市转型;生态文明建设

中图分类号:F290 文献标识码:A 文章编号:1007-8207(2015)04-0037-09

收稿日期:2014-10-10

作者简介:杨鸿雁(1964—),男,吉林辽源人, 辽源市委党校副教授,研究方向为管理学.

资源枯竭型城市是指以资源采掘为主导产业,但资源开发进入衰退或枯竭过程的城市,这些城市急需发展新的接续替代产业,以解决经济下滑、大量失业和生态环境危机等诸多问题.资源枯竭城市转型是世界各国在工业化初期和中期都会遇到的问题,20世纪60年代,在世界范围内随着资源枯竭城市的不断出现和生态危机的不断加剧, 西方发达国家率先开始对工业文明进行了反思, 生态文明建设逐步成为国际社会的共识.

在我国,2007年12月24日,国务院制定出台了《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》,随后国家发展改革委员会同财政部、国土资源部于2008年(12个)、2009年(32个)、2011年(25个)分三批确定了69个资源枯竭城市.其中2008年3月17日我国确定的12个首批资源枯竭城市有阜新、伊春、辽源、白山、盘锦、石嘴山、白银、个旧、焦作、萍乡、大冶、大兴安岭,人口占我国全部资源枯竭城市1.54亿的近五分之一,[1]作为资源枯竭城市转型的先行者,它们代表着我国众多资源枯竭城市现实状况和发展趋向.2012年10月,党的十八大作出了“大力推进生态文明建设”的战略决策,拉开了资源枯竭城市转型的序幕,资源枯竭城市的生态文明建设也就此展开.

一、资源枯竭城市生态文明建设的现状

从系统论的角度看,笔者认为,资源枯竭城市生态文明建设是把诸多具有一定关联度的子系统作为一个整体来统筹构建的过程.需要构建的子系统主要有:一是生态经济体系建设,即构建绿色、循环、低碳的生态化的生产方式和消费方式,把产业升级,不断优化结构作为永恒的追求;二是生态环境体系建设,即改善和保护人类生存的环境,其具体内容是环境污染治理、生态系统修复、环境保护和监督、自然资源保护和科学利用等;三是生态文化体系建设,即要形成和本地特色文化资源有机结合,能够弘扬社会主义生态文化价值观的运行机制和管理体制.它的最终目标是实现人和人、人和自然的和谐共生,经济和社会和自然的协调、可持续发展.现阶段我国资源枯竭型城市生态文明建设应该说是成绩和问题并存.

(一)资源枯竭城市生态文明建设的主要成绩

2008年以来,经国务院批准给69座资源枯竭城市累计下达财力性转移支付资金、矿山环境治理专项资金、充分吸纳就业项目 预算内投资资金共900亿元,截至2014年6月底, 财力性转移支付支持资金已高达809亿元.[2]在各级政府的鼎力支持下,经过转型发展,资源枯竭城市累计完成矿山地质环境恢复治理7.6万公顷,[3]资源枯竭城市的生态文明建设取得了阶段性成果.

⒈生态经济体系活力显著增强.一是经济发展增速较快,替代产业初具竞争优势.2007-2013年,首批资源枯竭城市地区生产总值平均值增加两倍多,全社会固定资产投资(不包括房地产)平均值增加三倍多.①2013年盘锦旅游综合收入占生产总值的近两成,②焦作的旅游、大冶的保健酒等已经成为全国知名品牌;阜新的液压装备制造、辽源的纺织袜业、萍乡的工业陶瓷等接续替代产业集群发展迅速.二是产业结构不断优化,资源型产业“一业独大”的局面正在改变.2007-2013年,首批资源枯竭城市中,除了地缘林区的伊春和大兴安岭这两个第一产业颇具先天优势地区继续做大第一产业的特例之外,其它资源枯竭城市的二三一结构都得到了进一步强化和巩固,值得一提的是进行了农业替代转型的阜新,第一产业增加值和农业增加值在GDP中的比重于2010年达到峰值后,连续三年回落.资源枯竭城市产业结构的优化不仅有量变,而且也有质变,经济发展对资源采掘业的依赖进一步降低.

⒉生态环境体系建设初见成效.2007-2013年,首批资源枯竭城市中,大冶铁矿废石堆积区已建成亚洲最大的硬岩复垦林,采矿坑已建成国家矿山公园,并成为4 景区,石嘴山通过矸石山改造、沙湖治理打造“塞上江南”,焦作、萍乡被评为“国家园林城市”,在国家发展和改革委员会 《关于2013年度资源枯竭城市转型绩效考核评价结果的通报》中,大冶为优秀,辽源为良好,同年辽源被认定为省级生态城.昔日生态环境破坏严重的资源枯竭城市逐渐向环境优美的宜居城市转变.

⒊生态文明建设促进了地方财力增长,人民生活水平稳步提高.12个首批资源枯竭城市2013年平均地方一般预算收入是2007年的三倍多,平均城镇居民人均可支配收入是2007年的两倍,平均农村居民人均纯收入是2007年的两倍多.③

(二)资源枯竭城市现阶段生态文明建设面临的问题

随着我国经济的快速发展,我国经济发展普遍遭遇了资源和环境的“硬约束”,而资源枯竭型城市由于丧失了资源优势,面临的问题就更加突出.在国家发展和改革委员会 《关于2013年度资源枯竭城市转型绩效考核评价结果的通报》中,被评为优秀的6个、良好的26个、达标的27个、较差的7个,后两个档次34个占67个参评城市的一半.这一结果说明了城市转型工作的艰巨性,也映射出资源枯竭城市现阶段生态文明建设仍然存在一些问题.

⒈替代产业快速发展考验着环境承载和资源供给能力.一是各资源枯竭城市虽选择了不相同的替代产业,但却同时遇到了水资源短缺的问题.例如,阜新在尝试选择种植业为替代产业的过程中,就遇到了水资源短缺的问题,限制了一些农作物的种植,也造成了现有种植成本的提高.[4]和阜新相反,辽源处在大量引进工业项目的阶段,水资源短缺问题更为突出.一方面,水资源消耗高,和国外先进水平相比,工业万元产值用水量较高,而且农业灌溉用水的利用系数则较低;另一方面,水资源缺口大,是全国严重缺水城市之一.资源枯竭城市无论选择那种产业替代都会伴随着产业规模的扩张行为,这都需要有土地、能源、产业用水等环境承载和资源供给能力的支撑,当需求超过环境承载和资源供给能力时,两者之间就会产生供需矛盾.二是在各种替代产业中替代工业对环境承载和资源供给能力的要求最高是不争的事实,而在资源枯竭城市进行产业替代时,选择工业的仍占主导地位,这无形中加大了资源枯竭城市环境承载和资源供给的压力.从公布的国民经济和社会发展统计公报来看,12个首批资源枯竭城市2013年全社会固定资产投资除了阜新和大兴安岭地区之外,其它资源枯竭城市工业投资额都高于第一、第三产业的投资额.

结论:关于对不知道怎么写生态文明论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文生态文明思想论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。

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