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关于职业教育论文范文写作 倒逼到主动:职业教育质量治理对区域经济社会的适应性相关论文写作资料

主题:职业教育论文写作 时间:2024-03-18

倒逼到主动:职业教育质量治理对区域经济社会的适应性,本论文主要论述了职业教育论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。

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摘 要 职业教育质量管理的过程是区域经济社会单向“倒逼”质量生成的过程,职业教育质量治理的过程则是能动性发挥“主动”作用质量生成的过程.两者之间既存共生共存的依赖,也具时多时少的博弈冲突.从质量管理的“机械性”适应、“依附性”适应、“偏利性”适应到质量治理的“增益性”适应,是职业教育质量发展阶段性推进的必然选择.借以共治生“善者”、共治保“善于”、共治求“善治”的适应性治理体系建构,能够有效助推职业教育质量与区域经济间的共生共赢发展.

关键词 职业教育;质量治理;区域经济;适应性治理

中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219(2018)10-0047-06

2017年,、国务院印发《关于深化教育体制机制改革的意见》指出“要完善提高职业教育质量的体制机制”,职业教育质量再一次被置于教育改革发展的核心战略位置.而从职业教育质量领域出发,推动职业教育质量管理的变革,不仅是职业教育实现现代化治理的必然选择,也是其适应经济社会调整升级的必然要求.近年来,持续存在的职业学校“就业难”与区域经济社会“技工荒”之间的尖锐矛盾,使得社会各界不断审视并诘问职业教育质量及其管理工作.在现实的职业教育实践中,职业教育质量管理的责任和实现机制,主要以职业学校“自系统”实现的质量管理为主,然则这种相对封闭的“自系统”式质量管理,又往往因受个体理性的有限性限制,而存在“闭门造车”之嫌[1],以致于职业学校的质量生成与管理滞后于区域经济社会的发展.为此,新时期深化职业教育改革的重心应从职业教育质量出发,实现职业教育质量管理领域的变革,使质量系统从封闭走向开放,从单一管理走向多元治理,从而助推职业教育质量与区域经济社会的协同与联动发展.

一、职业教育质量治理与区域经济社会发展的关联逻辑

受质量生成的本质特性以及传统职业教育质量管理的封闭性等影响,职业教育质量管理滞后于区域经济社会的发展,这使得职业教育质量生成与区域经济社会发展之间形成一种“倒逼”关系;现代治理视角下的职业教育质量治理与区域经济社会之间,应变被动适应到主动适应,从倒逼发展向主动引领转向.

(一)职业教育质量生成与区域经济社会发展之间的“倒逼”关系

职业教育质量治理与区域经济社会发展之间的关系主要强调在一种作用力影响下的关系结成.美国质量管理专家朱兰认为产品适用性的高低也就决定了产品质量的高低.而对应职业教育质量来看,在本质上,职业教育对区域经济发展需求的适用性,则是其质量高低的基本反映.诚然,区域经济社会是一个关涉要素众多的复杂自组织体系,区域经济社会发展通过其内在自组织系统的涨落,不断从不平衡状态向新的平衡状态转变.职业教育质量只是区域经济社会发展的重要外在影响力之一,区域经济社会的发展不会被动等待职业教育去影响,而是在市场调节机制、国家调控等作用力影响下通过不断变革和调整而实现主动发展.受职业教育传统的自组织系统管理影响,其质量管理系统通常是一种相对封闭的自系统管理,而在这种传统的职业教育质量管理系统下,其质量管理往往表现出固步自封的保守发展态势.然而,为了迎合区域经济社会发展,职业教育必然要实现自身调整,但这种调整往往是区域经济社会发展之后所实现的,与区域经济社会发展需求之间形成错位对接.不仅如此,职业教育为实现质量管理而作出的调整和改革,通常也需要一定時限,需经由实践验证其调整效果才会显现出来,因而,职业教育的质量管理往往滞后于区域经济社会发展,职业教育的质量也主要表现为一种区域经济社会“倒逼”后的被动形成结果,其作用效果见图1.

图1 职业教育质量的单向循环“倒逼”形成过程

(二)职业教育质量治理与区域经济社会发展之间的“主动”关系

传统职业教育质量生成从过程性角度来说,是职业教育运作过程结束后的结果状态,是区域经济社会单向循环作用倒逼形成的结果,诚然,职业教育质量治理则与传统的职业教育质量生成过程有着本质差别.事实上,质量治理是一个持续性的治理活动,其过程也是一个循环往复、先后相继的不间断过程,强调对公共事务管理、控制,而这种管理控制引导之力并非经由一次性的作用力便停止,而是一种持续性的发生作用,从而循环往复不断推进治理目的的实现和治理过程的优化.职业教育质量治理旨在打破传统质量管理被动发展的固步自封态势,通过自身能动作用的发挥,主动建构与区域经济社会发展之间的联系,事先预测、判断区域经济社会的发展所需,并主动施加作用力而推进质量的过程性生成.这一过程中,职业教育还需不断接收区域经济社会的反馈信息,通过过程调节和状态调整,不断更新姿态,从而循环往复持续性地作用于区域经济社会发展,见图2.

图2 职业教育质量治理的双向“主动”循环过程

由此可以看出,职业教育的质量是其特性或价值对人与社会发展需求的满足程度,是对干预或自然发展后稳定性结果状态的反映,往往表现出一定的被动性;而职业教育质量治理则强调通过主动干预,以实现其发展符合某一特定要求,本质上表现出一定的主动性.事实上,作为与区域经济社会发展联系紧密的教育类型,职业教育质量的发展不应当是经济社会“倒逼”作用的结果,而是需要主动调整适应并作用于经济社会的发展,因而,职业教育质量治理也必然要求实现主动发展.当前经济社会的“提优增质”,不仅要求职业教育主动实现自身的“提优增质”,在更高层面还要求职业教育能够通过能动性发挥,主动预测、引领并作用于区域经济社会发展.而在全面强调供给侧结构性改革的新形势下,作为供给侧重要构成的职业教育,其质量治理的重心也应相应地转变为与区域经济社会需求侧之间的发展对接.为此,确立从“倒逼”到主动适应的职业教育质量治理发展逻辑,才能有效打破传统质量被动发展的思维桎梏,改变职业教育及其质量生成滞后于区域经济社会发展的困顿窘态.

二、职业教育质量治理适应区域经济社会发展的推进历程

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