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奢岭街道徐家村幅员面积900公顷, 辖6个自然屯,总人口1516人.双阳区创新农村基层组织建设及社会治理工作启动以来,徐家村把提高农民群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我提高作为新农村建设的工作重点,全面推进社会服务管理村屯治理结构,努力建设人的新农村.按照坚持规定动作不走样,自选动作有创新,念实“强、美、富、和”四字诀,打造了独具徐家村特色的农村社会服务管理品牌,推动了全村各项事业健康快速发展.
1.突出一个“强”字,搭建治理新模式
作为距离群众最近的基层党组织,党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础.基础不牢,地动山摇,在开展创新工作中,徐家村党总支注重从基础入手,坚持不懈把工作的重心放到“固本强基”上来,通过强班子、强队伍,真正让屯里的党支部成为街村两级的“参谋部”,使屯委会成为老百姓的“服务员”.村里首先践行了“把支部建在屯上”,按照“选优配强、务求实效”的原则,成立组织、给干部“名分”,由义务委员里的老党员担任党支部书记,确保“给热心者机会、给干事者舞台”,徐家村当地流传的顺口溜中：“书记屯里转,大事儿小情儿说了算”、就真实再现了村屯的日常生活,西河沿屯的党支部书记郭清满负责每天巡视屯里,发现问题、反映问题,其他委员第一时间解决问题,屯里的父老乡亲提起屯委会都说“锁头把门,老头看屯,屯委会办事,干啥都有劲”；其次,给党支部和屯委会树威信、找活干,徐家村各屯委会探索建立了“片长机制”,将屯里的农户分成若干片,屯委会成员担任“片长”,每人负责若干户,这样一来,不仅节省了时间和精力,还提升了工作效率,组织活力得到了有效激发；第三,结合农村工作的特点,组织开展“大提升、大培训”工程,即村屯两级干部能力大提升,农村党员实用知识大培训,有针对性的解决了屯委会成员不了解屯委会章程的问题.通过抓班子、抓队伍,徐家村屯委会改变了从前屯组干部各自为战,缺少交流,效率不高,效果不好的弊端.通知一起发,工作一起做,工作开展更加顺畅,工作热情进一步释放,组织整体活力有效激发.在2014年街道妇联组织妇女参加两癌筛查免费体检活动,以往是妇女队长一个人组织全屯妇女参加,今年屯委会成立后,各屯委会首先召集屯委会开会,明确了政策和参和条件后,按照“片长机制”分头通知和宣传,全村屯参加两癌筛查的人数是往年的三倍左右,工作效率得到了明显的提升.自屯委会成立以来,全村各屯委会共街道交办事项20项,独立处理村级事务52件次,昔日“分庭抗礼”的情况少了,“和衷共济”的多了,“独断专行”的情况少了,“群策群力”情况多了,这两多两少之间,屯委会的凝聚力和战斗力得到了提高.
2.立足一个“美”字,打造靓丽新环境
一是整治环境,让村屯环境美起来.困扰农村的“脏、乱、差”难题一直是老百姓的心病.徐家村各屯委会把实施农村环境综合整治工程作为屯委会开展工作、赢得民心的突破口,确立了“一年抓出两个屯,一屯整好一趟街,一户清理一段路”的工作思路,采取综合整治、分片管理、四级联动、全民参和的办法,打造新型美丽乡村.一方面由屯委会成员在屯里宣讲,并带头出义务工去感召群众,另一方面让老教师等义务委员去学校宣讲,并通过孩子回家做家长工作,号召村民一起“建设美丽家园,爱护美好环境”.此外,徐家村各屯委会通过片长机制建立了“专人、专车、专点”清理垃圾的长效机制,较好解决了村屯环境卫生问题.各屯每家自备垃圾袋收集生活垃圾,装满后自行倾倒至垃圾投放站,每位“片长”负责监督管理片区卫生和清雪,谁家家里没人,屯委会成员就义务负责清雪清垃圾.慢慢的,村民素质得到了提高,走到制定垃圾点倒垃圾也形成了习惯,也不再“各扫门前雪”,还互相帮助,西河沿屯有个“五保”户汪淑芬身体不好,邻居冷兴龙和张小青常年帮助清雪、清垃圾、清杂草,屯里环境美了,群众的参和热情也高了.屯委会成立以来,建设固定垃圾清运点1个,每户一个垃圾桶,清运车辆2台,共清运垃圾11800立方米,清理积雪22600立方米,全村6个屯的环境卫生得到了显著改善.二是文化乐民,让群众心情美起来.通过环境整治树立屯委会的威信后,为了丰富群众的业余文化生活,剔除喝酒、、等农村不良习气,让农民“把吃的苦化做甜,腰包里能存住钱”,徐家村决定凭借屯委会的号召力,依托村文化大院惠民乐民,组织开展文化进村屯、农民艺术节等公益性文化活动,让群众在家门口坐享“文化大餐”.各屯分别组建了秧歌队、锣鼓队、戏剧团等农村文艺队伍,编排表演了赞美新生活的歌曲、快板和小品等文艺节目,把百姓对农村美好生活的向往传进千家万户.目前,全村建村民文化活动广场1处,有3支秧歌队,编排的《嘎咕屯里新鲜事》等原创作品10多个,多次获得省市表彰,丰富了广大群众的文化生活.通过整治村屯环境、开展文化活动,昔日垃圾遍地的情况少了,整洁美丽的村屯多了；喝酒耍钱的人少了,文明健康的人多了,这两多两少之间,屯委会的组织活力提高了.
3.围绕一个“富”字,提高群众满意度
为了真正解决好“沙滩流水不到头”、服务群众“最后一公里”问题,徐家村屯委会采取多种措施帮助群众脱贫致富.徐家村立足优良稻米的资源优势,把产业发展定位在发展稻米种植上来,由屯委会成员牵头,累计投资240余万元,分别成立了众和丰瑞农民专业种植合作社和嘉丰农民专业合作社,预计每年可以为村集体增收20万元,帮助220多人就业.合作社通过帮助社员选种、收粮、提供机械等方式,帮助村民增产增收.岭东屯的刘德文是屯里的义务委员,他创办的众和丰瑞农民专业种植合作社,吸收岭东屯的社员加入合作社,每年春天他帮助社员统一选种、选化肥,屯里的父老乡亲可以免费试用合作社里的各种工具和机械,到了收粮季节,合作社又以高出市场价2～3分的价格收购粮食帮助屯里的群众增收致富.通过这些合作社产业带动、上下联动、村民互动,昔日“单打独斗”的少了,“成群结队”的多了,减产赔钱的少了,增收致富的多了,这两多两少之间,屯委会的满意度提高了.
4.体现一个“和”字,建设平安新农村
一是抓稳定,促和谐.针对近年来出现的一些影响稳定的新情况、新问题,徐家村结合屯委会距离群众近,发现问题快,解决途径多的优势,进一步创新了“三二一”矛盾调处机制（“三大员”分三个领域排查,“联动联调”两个关键环节,解决矛盾“一个声音”）,充分发挥了距离群众近,发现问题快,解决途径多的优势,较好地化解了农村基层的矛盾纠纷,畅通了信息渠道,融洽了邻里关系,初步形成了“小矛盾不出屯、大纠纷不出村”矛盾纠纷调处新格局.西河沿屯小队长在收农村合作医疗费用时得知张小宗老人身体不好,每年医药费用很大却无力承担,进而了解到两个儿子均不愿意承担赡养责任,汇报到屯委会小组会后,屯委会将张小宗老人、两个儿子和两位屯民代表叫到一起,当面调解,倾听各方的想法,求同存异,最终达成一致,老人由小儿子抚养,老人名下房产、土地归小儿子所有,张小宗老人一家又恢复了和睦的关系.今年以来,全村屯委会共排查各类矛盾42个,化解纠纷23起,调处成功率达到95%,群众满意度达97%.二是抓文明,添和气.徐家村的干部在工作中认识到,要想真正把矛盾消除在萌芽状态或者不发生矛盾,就必须从根本上抓,就必须提高村民的文明程度和道德素养.为此,各屯委会成员决定从培训教育入手,把“忠孝礼仪、明德守信”等传统文化置于文化节目当中,寓教于乐,每天晚饭之后,各屯群众蜂拥而来,利用活动的间歇,屯委会成员作为“草根宣讲员”把传统文化精髓、党的方针路线、上级的惠农政策和区里、街道、村上的重点工作等一一作以宣讲,“润物细无声”,直接为广大群众所接受,起到了事半功倍的效果.同时,还积极和区直、街道有关部门联系,通过搞专场培训、流动宣传车、发放宣传单包括村村通大喇叭等方式,每天都对群众进行宣传教育,半年多来,共组织开展科普、文化教育等培训12场次,发放宣传单3000余张,百姓的文明程度有所提高,昔日打架斗殴的情况少了,文明礼让的人多了；邻里矛盾的少了,和睦相处的多了,这两多两少之间,屯委会的威信提高了.
“成立屯委会,干啥都有劲”,徐家村屯委会成员经常挂在嘴边的话,“有了屯委会,办事不求人”,这是徐家百姓经常念叨的词儿,相信在创新基层组织建设及社会治理工作这股东风下,徐家村的明天一定会越来越好.
（省新农村办 供稿）
结论：关于本文可作为服务管理方面的大学硕士与本科毕业*管理包括哪些内容论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
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