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今年“两高”报告的通过波澜不惊,反对票为近三年来最低.最高法系统内人士说,无论是履行向人大负责的宪法职责,还是避免反对票过多的现实窘境,“两高”必须竭尽全力,让代表满意.但同时,这并不意味着代表的意见会绝对成为他们工作的指挥棒
表态、赞扬、诉苦、建议
3月12日,人大代表审议“两高”报告.记者兵分四路,旁听了四个代表团的会议——最高人民法院院长王胜俊参加的贵州团,最高人民检察院检察长 参加的湖北团,坚持走人民司法路线的河南团,以及 风暴中心的重庆团.
贵州团:吴晓灵提问王胜俊
贵州省高院院长孙华璞说,该省基层法庭建设的资金缺口高达两个多亿,因为付不起工钱,有承建商已经将法院告上法庭.
王胜俊一边做记录,一边和旁边的贵州政法委书记崔亚光低声耳语.
一位代表说,每年到北京的涉法信访量占到总量的一半以上, 应意识到,每个省都在为保持稳*贡献,但中编办更愿意把编制给经济发达省份——他们养得起,这种做法不合理.王胜俊这时插话:“涉法信访占到60%”.
中国人民银行原副行长、全国人大财经委员会副主任吴晓灵表达了自己的疑惑:“我们的政法委书记,往往都是身兼 局局长, 局本来是检察院的监督对象,但是监督对象是监督者的领导.这种党的关系和行政关系的扭曲和错位,影响了司法公正”.
吴晓灵把问题抛给王胜俊,问他作为政法委出来的官员有何看法,王胜俊哈哈大笑,没有发表看法.吴晓灵还说到李庄案,她说尽管自己不了解具体案情,但认为切实保护律师的权益对于建设法治社会非常重要.
王胜俊准备了讲稿,他说,向人大作报告时,监督只有一段话,讲得不是很透.
王胜俊认为,法官的任命、司法解释的制定等工作,都要主动和人大沟通,“所要任免法官的情况,不仅仅提供一个名单你们表决就行了,要提供全面的报告”.
会后,王胜俊和坐在身旁的贵州省委书记石宗源握手道别.记者们蜂拥而上,他身边的工作人员说,院长有急事要处理.记者们有的问黄松有案件,有的问去年死刑不予复核的具体数字,王胜俊代表均笑而不答.
湖北团: 盛赞最高法
湖北团在经历了“录音笔事件”后气氛十分井然.工作人员在会场内外巡回排查记者身份.
湖北省检察院检察长敬大力讲话时, 开始做笔记.敬大力除了对检察工作提出一些建议,还对“调解优先,调判结合”发表看法.“有些案件还是当判则判.要注意解决眼前矛盾纠纷的同时,还要充分树立司法和审判权威的长远意义”.
“去年监狱死人是‘ ’头碰到死的,今年又来一个喝水死的”,“还有用纸币打开 然后用鞋带上吊死的”等全国人大内司委委员辜胜阻专门讲了司法的公信力问题,“我很想去体会一下看守所里怎样‘ ’”.
辜胜阻说:“千百年来,我们是人治,大家信访不信法、信官不信法.典型的法治国家是法情理,我们现在是情理法,法律排在后面”.
坐在辜胜阻斜对面的最高检检察长 ,一直在微笑. 最后脱稿发言,他坦承,司法机关面临最严峻的挑战是公信力问题.“虽然我们做了一些工作,但我们很多工作还没有到位,也可以说,很多工作还没有做”.
曾在最高法工作八年半的 对高法报告不吝赞美之词.“王胜俊院长作了非常好的报告.”他特别提到,最高法将依法接受检察机关法律监督,单独作为一段写出来,以前即使写也就一句话.
重庆团:钱锋主动谈
因 而备受关注的重庆团,讨论“两高”报告时,再次吸引大量记者旁听.
3月12日上午 政治局常委、 政法委书记周永康参加重庆团审议.下午分组讨论时,他的一些讲话,还被一些代表津津乐道.
下午,第一小组重庆市政法委书记刘光磊、最高法原副院长姜兴长参加了审议,重庆高院院长钱锋列席.会议进行到50分钟时,钱锋主动开口.“本来关于 的问题我不想讲.”钱锋说,就在中午,他看到某主流网站有篇报道,“作为重庆高院的院长,我觉得可能有些人士在误读、误解这个重庆的 ”.
他首先拿数据说话:重庆法院一年审结20,000多件刑事案件,而这一拨 至今一审审结的案件30件,“从统计学的角度来讲,30件应该是可以忽略不计的”.有代表插话说:“大家 电影看多了”.
钱锋的第二个理由是,所有案件均依据刑法和“两高”司法解释,没有自己另设标准;他提到 案,最后有52家媒体记者进入旁听.重庆大学法学院院长陈忠林说,“全国可以说90%以上的案件,绝对没有重庆这样的公正”.
女县委书记盛娅农称,自己苦恼于一些老百姓不服判决,不断 ,而且有些 者对政府提出无理要求.一位女代表又插话,讲述某老 户敲诈村支书的故事.有代表喊道:“现在花钱买平安维稳成为趋势,我坚决不赞成！”
重庆审计局局长王耘农.他说法官、检察官一定要实现职业化.“去年一个搞潜水艇的转业到我们那里,他痛苦我们也痛苦.”有代表插话,搞潜水艇的,那就让他深入基层嘛.全场大笑.王耘农苦笑,“是啊,我也只能让他潜伏.”这位审计官员特别强调,司法经费一定要由财政保障,法院一旦和经济挂钩就会造成不公.
散场时,记者就黄松有案提问最高法原副院长姜兴长.姜说,“我身体不好,不回答问题了.”记者追问,王胜俊的工作报告中已提到黄松有问题,您完全可以表达自己的观点.姜兴长问:“王院长怎么说的?”记者引述大意,最高法专门开展了警示教育,吸取教训进行工作整改.姜兴长缓缓地说:“我完全赞同王院长的意见”.(苏永通、赵蕾、沈亮、赵凌、魏娟)
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