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为了切实保障企业发展,必须进一步完善企业会计的内部控制和管理.根据企业的实际情况,制定缜密的控制办法,切实关注实际管理过程,提高财务工作人员的专业素养,才能够充分发挥内部控制作用.
一、建筑工程会计内部控制概述
1.会计内部控制内涵.建筑工程会计的内部控制,主要是在工程决策、勘查、招投标、施工和验收等各个阶段中,所实施的一种全过程的、动态的管理方法.在实施会计内部控制的过程中,需要通过建筑企业各部门相关规章或制度,实现对于相关会计业务的全面管理和控制,从而达到各部门彼此制约和监督的目的.
2.建筑施工企业内部会计控制工作的特殊性.建筑施工企业的经营业务具有一定的特殊性,这也决定了其内部会计控制的差异性,具体表现为以下两方面：（1）建筑施工企业产品通常是以施工项目作为依托的,而不同的项目施工,由于其地理位置的差异,项目具体内容较为多样化.建筑施工企业会计的主要内部控制对象就是具体项目,而由于会计人员通常不亲自参和施工项目,在很大程度上增加了收集、汇总、监督项目相关会计信息的难度.（2）建筑施工项目极易受到内外部因素的影响,因而造成项目成本容易出现经常性波动.基于建筑施工企业实际工作成果,企业内部会计控制工作应当重点建设科学合理的决策执行机制,帮助企业有效地防控财务风险,避免舞弊和欺诈等不良行为,在国家法律法规约束的可行范围内,实现建筑施工企业的长期可持续发展.
二、建筑企业在进行会计内部控制过程中存在的问题
1.缺乏严密的内部会计管理制度.企业在进行内部会计管理制度的制定过程中,并没有制定出严密的管理制度和工作流程.并且,建筑企业中各个部门之间的联系,在会计内部核算的过程中总是忽略这一方面的监督作用.目前,建筑企业的会计管理和控制并没有具体的监督流程.
2.组织结构设置不合理.部分建筑施工企业内部会计控制不完善的一大重要原因是组织结构、岗位设置不合理,企业内管理层次多,缺少横向协调,仅仅重视上下间的权利和义务的开展,以至于内部会计控制协调性较差,组织部门之间的配合消极影响,管理工作开展难度大.
3.会计工作人员专业素质较低.会计师是企业会计内部控制工作开展的中坚力量,对企业内部管理起着重要的影响.会计工作考验了员工的全面素质,若不够专业,将会阻碍建筑施工企业对资金的把控.企业的一部分老员工仍然保持着传统观念,不愿意接受新的管理模式,只是在形式上进行过会计人员的思想教育工作,导致一些会计人员没有强烈的法制意识和风险意识.总的来说,目前整体人员素质还不够全面,学历低、知识面小,自律能力弱和缺乏相对独立性等问题均阻碍了会计监督职能的落实.
4.考核评估机制不完善.企业内部考核评估工作的开展,是保障内部会计控制工作能够正常实施的关键,同时有利于提高内部会计控制工作效率和水平.建筑施工企业的内部会计控制评估以及相应考核机制,都普遍缺乏客观性,直接导致相关会计人员无法开展习惯性的会计行为控制工作,加上奖惩措施的缺失,给舞弊、欺诈等不良行为提供了成长空间,进一步导致了会计信息的失真.在核算工程材料的时候,建筑施工企业往往会采用“以领代耗”的核算方法,导致部分结余材料无法及时*退库,施工项目成本核算失真,财务信息也无法反映出企业的实际经济情况.
三、加强会计内部控制和管理的基本措施
1.建立健全企业管理制度和企业会计控制体系.健全的企业管理制度和企业会计控制体系是企业发展的基石,有利于实现资金的合理高效利用,为企业带来更多的经济效益,基于此,必须要結合建筑施工企业的实际情况,建立完善的企业内部会计控制机制,如：构建不相容的职务分离控制机制,根据会计制度相关规定开展会计核算工作；加强对会计工作流程的监督管理,建立动态监督管理机制,保障企业内部会计控制工作顺利开展；构建会计工作责任机制,合理设置会计机构,明确岗位职责,落实工作责任.
2.加强企业管理人员对会计内部控制和管理的认识.提高建筑施工企业内部对会计工作的重视程度,能够促进企业会计内部控制作用的充分发挥,实现建筑施工企业经济效益的最大化.所以,必须加强企业管理人员对会计内部控制和管理的认识,因为企业管理领导阶层的思想认知水平得到提高,才能指导内部基层工作人员的思想认知水平的提高.建筑施工企业在开展会计工作时,不能仅依靠财务部门的努力,而应该动员全体员工和领导者的参和,将各个部门整合起来,形成强大的力量,才能保证会计工作的正常开展.
3.加强全面预算管理,强化业务预算和财务预算的有效结合.全面预算管理作为加强企业内部管理控制的科学方法,对建立现代企业制度、提高管理水平、增强竞争力有着重要的意义.全面预算包括经营预算和财务预算,在业务流程构建上,以经营预算为起点,明确划分预算责任主体,按管理级次和职能将经营各项指标层层分解细化,实现全方位、全过程、全员参和编制和实施的预算管理模式.在预算执行过程中,建立完善预算分析例会制度,监控分析各责任单位预算执行情况,找偏差查原因,提出整改措施和方案,使公司的经营生产计划控制在既定目标之内,进而有效保障公司整体经营目标的实现.
4.加强关键业务流程管理,有效降低项目财务风险.工程项目是建筑施工企业的主要任务,因此,加强关键业务流程管理对降低项目财务风险具有重要意义.（1）工程决策环节,企业需把握好项目建议书、可行性报告编制,从源头上进行工程控制,以免因为决策失误给建筑施工企业带来巨大财务风险.（2）工程概预算、招投标环节,在此阶段必须涉入会计内部控制,以确保工程预期效益,一是对概预算组织人员进行复核,核查编制合法性、适应性以及工程量计量准确性；二是对招投标文件、相关单位资质标准和财务情况进行会计审查.（3）施工环节,施工是一个工程项目的关键所在,也是实施会计内部控制的重要环节,一是企业必须配备一定会计人员对各项费用进行控制,设立工程款项开支制度,确保费用规范化支取；二是对施工现场物资进行核查,加强会计内部控制.（4）竣工验收、决算控制环节.建筑施工企业应派会计人员对检查、盘点竣工阶段各个工程、物资,确保账单和实际相符,同时详细核查决算报表,通过会计内部控制有效抵制各类虚假行为.
5.加强内部会计控制队伍建设,提高团队的整体胜任能力.高素质的内部会计控制队伍,是保证建筑施工企业内部管理工作顺利开展的重要基础,因此必须做好相关培训工作.（1）需要对传统的培训理念进行转变,加强对会计人才培养的重视程度.采取复合型的培养机制,避免专业管理会计人才的职能和技能单一,创新管理培训的方式,促进相关人员的参和积极性,为拓展会计人员的专业能力奠定基础.（2）管理会计人员不仅要具有专业的会计理论知识,还要对财经数据具有敏感性,对财务风险具有预测和控制的能力.企业针对这些对管理会计人才的具体要求,制定专门的管理会计人才培养机制,在对管理会计人才的理论专业知识不断丰富的同时,促进其专业经济分析能力、数据处理能力和财务风险控制能力的提高.（3）企业应该建立会计人才培养的激励性机制,强化培养对象提高培养绩效的内在动力,提高企业管理会计人才参和培训的主动性和积极性,防止企业内部资源的浪费.建立绩效激励机制,并将制度的执行和会计人才个人的发展联系在一起,最大程度地实现管理会计人才个人和企业经营发展的双赢.
四、 结语
综上所述,建筑施工企业内部会计控制工作作为衡量企业管理效率的标准,具有保证会计信息严谨性、提高财务管理水平、增强企业核心竞争力的作用,企业需结合行业的特殊性,逐项突破内部会计控制工作中的重点和难点,促使内部会计控制帮助建筑施工企业实现经济效益的最大化.
（作者单位：中铝长城建设有限公司）
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