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主题:构筑物论文写作 时间:2024-01-27

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一、正确适用建筑物(构筑物)征收执行程序是完整实施宪法法律的法治保障

《中华人民共和国宪法》第十条规定:国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿.《中华人民共和国宪法》第十三条规定:国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿.《中华人民共和国物权法》第四十二条规定:为了公共利益的需要,依照法律规定的权限、程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产.为了公共利益的需要,对建筑物(构筑物)实施征收,是宪法法律赋予国家机关的法定职责.

党的十八届四中全会通过的《 关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出:坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政.征收的本质是强制性,对达不成补偿协议的建筑物(构筑物),在依照正当程序、依法补偿、符合法定条件、遵守法定程序的前提下,依法实施强制执行,是完整遵循依法行政程序、确保宪法法律完整实施、维护宪法法律完整权威的法治保障.无论是无视法定要求的野蛮执行、乱作为,还是片面追求维稳的不敢执行、不作为,都是对宪法法律权威的粗暴损害,都不可取.坚持“法定职责必须为”的科学态度,依法、正确适用执行程序,是推进法治征收的必然选择.

二、建筑物(构筑物)征收强制执行的设定依据

综合现行法律法规,涉及建筑物(构筑物)征收的强制执行,归纳起来主要有合法建筑物(构筑物)、违法建筑物(构筑物)、解除租赁关系限期迁出三大类五种具体情形,其设定依据分别如下.

(一)对合法建筑物(构筑物)征收强制执行的设定依据

1.基于集体土地征收程序中《责令交地决定》的强制执行设定依据

《中华人民共和国土地管理法实施条例》(中华人民共和国国务院令第256号)第四十五条规定:违反土地管理法律、法规规定,阻挠国家建设征收土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地;拒不交出土地的,申请人民法院强制执行.

2.基于国有土地上房屋征收补偿程序中《房屋征收补偿决定》的强制执行设定依据

《国有土地上房屋征收和补偿条例》(中华人民共和国国务院令第590号)第二十六条规定:房屋征收部门和被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定,按照征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告.第二十八条规定:被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出补偿决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行.

(二)征收程序中涉及违法建筑物(构筑物)责令限期拆除强制执行的设定依据

1.基于非法占地建筑物(构筑物)行政处罚程序,《责令限期拆除决定》的强制执行设定依据

《中华人民共和国土地管理法》第八十三条规定:依照本法规定,责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的,建设单位或者个人必须立即停止施工,自行拆除;对继续施工的,作出处罚决定的机关有权制止.建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的,可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内,向人民法院起诉;期满不起诉又不自行拆除的,由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行,费用由违法者承担.

《中华人民共和国土地管理法实施条例》(中华人民共和国国务院令第256号)第三十五条规定:在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期拆除;逾期不拆除的,由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行.第三十六条规定:对在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物重建、扩建的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期拆除;逾期不拆除的,由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行.

2.基于违反城乡规划的建筑(构筑物)行政处罚程序,《责令限期拆除决定》强制执行的设定依据

《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定:未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款.

《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定:在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除.

《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条规定:建设单位或者个人有未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设、临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的行为之一的,由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除,可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款.

《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定:城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后,当事人不停止建设或者逾期不拆除的,建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施.

(三)基于征收程序中解除租赁关系的民事判决、责成承租人迁出的民事执行程序的设定依据

在征收程序中有一种特殊情形,即被征收合法建筑物(构筑物)用于出租(指市场租赁行为,不包含直管公房和单位自管公房的福利租赁行为),建筑物(构筑物)所有权人(出租人)已经达成征收补偿协议并且交房用于拆除,征收人已经就租赁合同的解除事项给予了合理、适当的补偿并告知了所有权人(出租人)、使用人(承租人),但使用人(承租人)拒不搬迁腾退房屋.为保证征收实施,应当由建筑物(构筑物)所有权人依据《中华人民共和国民事诉讼法》,向人民法院提起民事诉讼,请求法院强制搬迁.

结论:关于本文可作为相关专业构筑物论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文构筑物的定义论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。

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