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[摘 要]中国作为世界国防支出第二及世界第二大经济体,在现阶段经济条件下,国防支出和经济发展存在千丝万缕的联系,所以研究中国国防支出的经济效应及影响因素非常有必要.本文主要的研究内容是分析中国国防支出同经济增长的关系,探讨中国国防支出的区域及国际影响因素,同时提出中国国防支出发展战略及政策建议,以为平衡中国经济发展以及国防支出提供借鉴.
[关键词]国防支出；经济增长；影响因素
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.24.076
[中图分类号]E25；F124 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）24-0-02
0 引 言
国防和经济虽说概念上互不相干,然而二者存在非常紧密的联系.简单而言,国防建设为经济发展提供稳定保障,而经济增长是国防建设的基础,国防建设同经济建设还需要保持平衡的关系,国防支出如果和经济发展失去平衡,会对国家长远发展构成一定的威胁,因此,国防和经济之间的关系比较复杂.从相互作用上来看,国防支出对经济增长有促进作用,但国防支出在一定程度上会导致通货膨胀.对中国国防支出经济效益及相关影响因素进行研究,对平衡国防及经济的关系有一定的作用.
1 中国国防支出同经济增长的关系
1.1 中国国防和经济增长
改革开放以来,中国经济的增长是有目共睹的,在2001-2010年中国人均GDP增长了5倍左右,即从2010年的人均1 040美元增长到人均1 132美元,在之后的每年都呈现显著增长的趋势.
在人均GDP快速增长的背景下,中国国防支出也呈现迅速增长的趋势,1989-2011年,中国人均国防支出增长了10倍,尤其是进入21世纪,中国人均国防支出呈现快步增长的趋势.
1.2 中国国防支出增长的原因
考虑到国内经济发展以及安全环境的需求,中国提出防御型的国防战略,目的是维持国内形式的稳定,抵御外来者的入侵.同时,现代化国防建设也指出,国防支出的增长意在改善军队工资水平及生活条件,增加尖端武器投入,这主要是推进军队现代化建设,应对国家安全挑战以及经济困境.中国国防支出主要由国防战略决定,军队现代化高速发展、尖端军事武器的研发等国防发展战略势必会增加国防支出.
1.3 中国国防支出同经济增长的理论模型
Feder模型主要用于评估出口贸易对发展中国家经济增长的影响,而后续经过Biswas和Ram的扩充,Feder模型可以用作国防支出同经济增长关系的评价.Feder模型将国防支出纳入单方程经济增长回归分析,这也促使国防支出同经济增长有了更为科学的依据.Feder模型最初仅仅应用于两部門模型系统中,后逐渐扩展为3部门甚至4部门的分析中.本文仅对两部门Feder理论模型进行探讨.
基于两部门TR理论模型主要分为军事产出（M）和民用产出（C）,两部门均采用同样劳动力（L）和资本（K）,同时军事产出同民用产出的关系为：
公式（5）主要说明对于不同生产部门,相互之间的边际要素的生产主要取决于,在评价部门实际产出过程中使用商品均价的大小情况.同时,不同部门间边际要素生产率不同为国防支出外部性根源所在,反应在模型中就是μ比值的大小.
应用Feder模型研究国防支出和经济增长的关系,在实际中应用的比较广泛,但Feder模型的缺陷在于在研究结束的有效性及时间滞后性等方面存在一些缺陷,需要进一步完善.
2 中国国防支出的影响因素
国际战略格局自冷战结束后就发生巨大变化,经济全球化及信息化使国家安全遭受新的冲击,出现了各种经济安全问题以及信息安全问题.但军事安全一直是国家安全的核心内容,所以各国制定军事战略以及国家发展战略往往都会对国际军事安全形式进行深入研究.对于国际军事形式领域的研究,主要关注军事大国的战略调整,大国战略关系的变化及调整,往往会影响到国际安全环境,很大程度上主导着军事安全环境的变革.
大国常参和国际事务进程,同时大国之间还常常会受到国家利益、社会制度以及意识形态等各方因素的影响,导致大国之间常常会出现一些矛盾和争端.首先,对抗关系.大国之间为了争夺各自战略利益,在很长一段时间内保持敌对状态,如冷战时期的美国和苏联的对抗关系就发展到生死攸关的激烈程度.其次,竞争关系.本质上来看,大国往往在政治、经济、科技以及军事上不愿落后他人,如当前西方国家就对中国展现的快速发展现状表示担忧和排挤.最后,合作关系.大国虽然在利益本质上排斥他国,但在经济全球化背景下,大国之间又因为利益而表现出一定的相融性及依存性,如冷战结束后的俄罗斯和北约就达成了双方妥协的条例.
进入21世纪,中国经济和军事得到快速发展,出口贸易增加、先进战机及航母列装,使各国意识到中国已经逐渐朝着军事大国迈进.大量新型战机及大型航母的列装,意味着需要维持当前国防支出并逐步增加国防预算.中国为了实现经济快速增长和军事势力的提升,需要维持国防支出同经济增长的关系,使大量国防支出可以进入到社会生产领域中,维持当前的经济现状,这样中国就能够保持经济发展现状,逐渐成为经济强国而非军事强国.
然而,无论是出于军事战略发展,还是维护内部安全,中国的经济增长也必须为国防支出的增长提供帮助.
3 中国国防支出发展战略及政策
3.1 处理好国防支出同经济增长的关系
和 都指出,要想加强国防建设,首先就要加强经济建设.因此,国防建设的前提是做好经济建设,只有经济发展好了,才能使国防发挥最大功效.对于中国国防支出,应充分了解我国教育、卫生、医疗等公共福利支出的困境,考虑将部分国防支出用作军事人才培训、军事医疗设施建设等,通过军事院校以及军事医院的建设,为社会提供人才以及医疗支持,弥补中国社会公共福利的不足.同时将国防支出用于军人体能及知识技能的训练和培养,使军人退伍后凭借其在军队中形成的良好行为习惯以及知识技能,为社会创造更大的财富.
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