新公共服务理论对政府行政改革分析,本论文为您写公共服务毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
公共服务论文参考文献：
摘 要：随着中国行政改革的在广度和深度上的不断延伸,各方面的条件表明,建设“服务型政府”是中国行政改革的必然选择.但是,目前中国的“服务型政府”建设在相当程度上还是各地方政府针对传统行政体制的弊端,回应社会和民众的压力所进行改革的自然结果.对于服务型政府建设,我们尚缺少明确的理论支持和整体的改革设计规划.因此,本文在对“新公共服务”理论进行探讨性分析的基础上,力图紧贴当前现实,作出一种中国语境下的审视和解读,对服务型政府建设的路径进行探析.
关键词：新公共服务；行政改革；服务型政府
美国的登哈特夫妇系统提出了新公共服务理论,该理论认为,公共行政是以服务为宗旨的,政府或政府官员的首要任务是帮助公民明确表达并实现其公共利益,而不是试图去控制或驾驭社会,即“服务而非掌舵”.它强调的是一种以公民为服务对象,强调政府公共管理的多元主体,多元参和,以尊重公民权,实现公共利益为目标,社会协调运作的综合治理模式.
一、新公共服务理论的核心价值及其基本内涵
新公共服务理论的核心价值理念在于政府应该把政策制定同服务提供分开,奉行服务理念,强调在 对话、沟通协商的基础上加强政府和社会、公众的合作互动,建立有效的公民利益表达机制.其基本内涵包括：
1.服务于公民,而不是服务于顾客
公共利益是就共同利益进行对话的结果,而不是个人自身利益的聚集,因此,公务员不是仅仅关注“顾客”的需求,而是应着重关注于公民并且在公民之间建立信任和合作关系.换言之,就是要求政府为公民提供他们所期望的“便利”、“保障”、“可靠性”、“个人关注”、“解决问题的途径”、“公正”、“财政责任”、“公民影响”等优质服务.
2.追求公共利益
新公共服务的核心原则之一是重新肯定公共利益在政府服务中的中心地位.公共利益是目标而非副产品,公共行政官员必须建立集体的、共享的公共利益观念,这个目标不是要在个人选择的驱使下找到快速解决问题的方案,而是要创造共享利益和共同责任.
3.重视公民权胜过重视企业家精神
新公共服务理论认为,致力于为社会做出有益贡献的公务员和公民要比具有企业家精神的管理者能够更好地促进公共利益,因为后一种管理者的行为似乎表明公共资金就是他们自己的财产.公共行政官员有责任通过担当公共资源的管理员,公共组织的监督者,公民权利和 对话的促进者,社区参和的催化剂以及基层领导等角色来为公民服务.
4.思考要具有战略性,行动要具有 性
政策的执行任务不仅应由政府中的人员去做,而且要使相关各方共同参和到政策方案的执行过程中.即满足公共需要的政策和项目可以通过集体努力和合作过程得到最有效并且最负责的实施.
5.承认责任并不简单
新公共服务理论认为责任应该基于这样一种理念,即：公共行政官员即便是在涉及复杂价值判断和重叠规范的情况下也能够并且应该为了公共利益而为公民服务.它要求公共行政官员不要单独制定决策,应通过对话、讨价还价、公民的授权和基于广泛的公民参和的基础上,解决存在的问题并制定政策.
6.服务,而不是掌舵
对于公务员来说,越来越重要的是要利用基于价值的共同领导来帮助公民明确表达和满足他们的共同利益,而不是试图控制或掌控社会新的发展方向.公共利益的形成基于共同价值准则的对话协商,因此,如今政府的作用在于：和私营及非营利组织一起,为社区所面临的问题寻找解决办法,其角色从控制转变为议程安排,使相关各方坐到一起,为促进公共问题的协商解决提供便利.
二、建设服务型政府是新时期中国行政改革的必然选择
目前,作为新世纪中国行政改革的主导方向和战略目标,建设服务型政府已成为从中央到地方各级政府改革的共识.经过近十年的改革探索和实践,服务型政府建设已经积累了一些成功的经验,从短期的效果来看,在精简机构、减少行政审批、简化办事程序、推行政务公开、转变服务态度和服务方式、提高服务效率等方面,也取得较为积极的成果.由此看来,建设服务型政府是中国行政改革的发展趋势,也是中国政府的必然选择.
1.建设服务型政府符合世界公共行政改革发展趋势
从历史的宏观视野来看,由统制行政到管理行政再向服务行政转变,乃是世界公共行政发展的大势所趋.在改革开放和全球日益一体化的历史背景下,毫无疑问地,中国政府行政改革和公共管理的理念和模式,也不可避免地、越来越多地受到来自于其他国家的公共行政态势的影响.因此,面对当今世界范围内的“服务行政”的改革浪潮,我国的行政改革不应该也不可能脱离全球公共行政改革的宏观背景和历史潮流,更不能和公共行政改革的趋势背道而驰.
2.应对“入世”挑战要求建设服务型政府
中国加入WTO,一方面,入世意味着中国要在更深程度和更广范围内参和全球化进程,另一方面,入世后,WTO所体现的成熟市场经济的诸多理念,也都须在中国政府的管理体系中得到体现和保障,要求其在WTO框架内做出并兑现其承诺,其核心是由管制走向服务.换言之,政府不应当成为市场经济运行的直接主导控制力量,而应把主要职能定位在服务上,即为市场经济运行提供良好的制度、规则和秩序,为经济社会发展创造良好的服务环境.
3.建设服务型政府是中国政府的内在价值诉求
建设服务型政府是由我们党的性质和我国人民 社会主义国家本质所决定的.从 同志早就倡导的“全心全意为人民服务”,到 同志的“三个有利于”和“管理就是服务”的深刻论断,再到新的历史条件下 同志的“三个代表”重要思想、 同志“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”的精辟观点,以及新时期 同志“建设人民满意的服务型政府”目标的提出,“为人民服务”始终是我们党和政府的政治思维中的核心观念和一贯主张.这一主张反映在政府公共行政上,就要求政府转变过去重建设、轻服务的投资建设型治理模式,将更多的公共资源投入到公共产品、公共服务的提供上来,投入到公共教育、公共卫生、科技文化、社会救助、社会保障等各项社会事业中.
结论：适合公共服务论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关基本公共服务的范围开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
新公共服务理论视角下中国旅游景区票价的政府管理
【摘要】面对不断攀升的旅游景区门票，人们不断提出种种质疑。加强景区票价的政府管理，是促使其回归公益属性的重要途径。基于新公共服务理论分析当前地方。
新公共服务理论其对我国公共服务改革
摘要：新公共管理理论出现以及实践之后，各国的公共服务提供机制也出现了巨大的变化，各种不同的理论争相出现，犹如雨后春笋一般。本文主要介绍其中的新公。
新公共服务理论下深化国地税合作机制
进入新世纪以来，我国经济依然维持着较好的增长态势，财政收入也稳步增加。这些都离不开税收部门的强有力的保障。然而，面对日益精细化的市场经济，要做到。
新公共管理理论视阈下行政改革理论困境和路径选择
[摘 要]基于新公共管理理论的维度，行政改革试图从多方面实现政府重构，实现公共利益最大化。在此过程中，行政改革面临来自政治因素、经济形态和历史传。