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主题:学区论文写作 时间:2023-12-24

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为了全面提升区域教育发展水平,桂林市七星区在2008年开始了集团化办学探索,2014年成为我区首批义务教育学区制管理改革试点县(市、区),在坚持“优势互补、合理配置”原则的基础上,全面推进学区制管理改革工作.

一、学区制管理改革的历程

七星区下辖朝阳乡,以及穿山、东江、七星、漓东4个街道办和华侨旅游经济区,常住人口25.8万,现有义务教育阶段公办学校20所,其中原厂(场)办学校、农村学校占80%,城区优质教育资源较为稀缺,各校办学水平差距较大.在此背景下,七星区进行了集团化办学和学区制管理改革的探索.

七星区的探索过程可分为三个阶段:一为思考探索阶段(2008—2010年),即集团化办学思路萌芽阶段,这一阶段主要解决转变观念、确定思路等问题,七星区教育局先后三次派人到深圳市、南京市、杭州市等地观摩学习,然后结合城区实际提出了初步构想.二为启动实施阶段(2010—2013年),经过之前两年的论证,2010年5月,七星区正式组建了桂林市育才教育集团和桂林市七星托幼教育集团,吹响了集团化办学的号角.三为扩大推进阶段(2014—2020年),七星区以成为自治区首批义务教育学区制管理改革试点县(市、区)为契机,按照城区统筹、集团自管的思路,以集团化办学为载体,进行“提质升级,促进均衡”“优质带动,缩小城乡差距”“九年一贯制,探索学段贯通”“百花齐放,特色办学”四个方面的探索,成立了7个学区(教育集团),正式开始多层次、全方位的学区制管理改革.

为了有效推进学区制管理改革,形成持续发展动力,七星区始终坚持城区监管、集团自查的管理思路,确保各项工作有序开展.在城区监管层面,七星区定期召开各集团领导班子会议,组织各集团总校长组成检查小组,深入各集团了解办学情况,做到及时发现问题、解决问题;在集团自查层面,七星区要求各集团定期召开集团会议,总结经验、梳理问题,针对相关问题商讨解决方案.

二、通过“七化”推进学区制管理改革

(一)推进学校建设标准化,均衡办学条件

自铺开学区制管理改革以来,七星区依照国家标准,深入实施学校改(扩)建工程、校舍安全工程等,同时以创建标准化实验室、示范性图书室和信息化达标校园为抓手,为各学校尤其是农村学校配齐配足了实验器材、功能室配套设备和图书,实现了校园网100%覆盖,优化了各校办学条件.2016年1月,七星区顺利通过了义务教育基本均衡县的国家督导检查.

(二)推进集团建设制度化,完善运行机制

七星区制定了《七星区推行义务教育学区制管理工作实施方案》,要求各教育集团完善教师管理、学生管理、教学管理、科研管理等制度,确保集团各项工作有序运转.七星区还实行工作月报制度,每月出版《七星区教育集团工作月报》,宣传各集团的工作亮点,为集团间的交流学习搭建平台.

(三)推进集团管理立体化,创新管理机制

七星区构建了由城区政府、教育局、集团、学校组成的四级管理体系,通过“一会制”(管委会)、“两交流”(校长、教师相互交流)、“三共享”(共享办学理念、教学资源、科研成果)、“四统一”(统一教学进度、管理制度、教科研要求、评价制度),以及“四中心一室联动”(教师发展中心、学生发展中心、后勤服务中心、质量监控中心和集团办公室)等,从纵向上确保各项措施的有效落实,从横向上保障集团内部管理的有效开展,形成了立体化的管理体系.

(四)推进经费拨付专项化,确保改革进度

为保障学区制管理改革工作顺利推进,近三年,七星区确保各项经费专款专用:每年拨付专项经费135万元,用于各集团开展教育教学、教师培训和教科研等活动;每年拨付教师交流专项经费100多万元,鼓励优秀教师积极参与交流,确保教师交流工作有序开展;每年拨付学校现代化建设专项经费200万元,用于建设“三通两平台”,让管理、办公、教研网络化成为各集团发展新常态,有利于各校通过网络进行集体备课、远程上课和评课,实现互通有无、无缝对接.

(五)推进教师交流多元化,均衡配置师资

七星区建立健全学区内教师定期交流制度,出台了《七星区城乡教师双向交流工作方案》,每年选派10%的城区学校教师到农村学校支教,10%的农村学校教师到城区学校顶岗锻炼,不断扩大优质学校教师与薄弱学校教师的交流范围.七星区提出集团内成员学校要实行捆绑考核,各校领导要相互挂职,优秀教师要跨校任课、送课、评课,同学科教师要联合开展科研、竞赛、论坛等活动.七星区组织辖区名校长、名师、学科带头人等成立教学指导团队,或开展巡讲、专题讲座,或深入教师课堂,现场为教师答疑解惑、指导教学.七星区大力培养新教师,所有新招聘定岗的农村学校和偏远学校的教师,要先到城区学校跟班学习一到两年,再回到入职学校任教.据统计,七星区近三年共交流教师367人次,实现了区域优秀师资配置的基本均衡,提升了城区教师队伍的整体水平.

(六)推进教研引领集团化,提高教育质量

全面推进学区制管理改革后,七星区教研室转变教研指导方式:改变了教研视导方式,由过去“一校一视导”“一校一反馈”转变为“一集团一视导”,即各集團先完成内部自查,再以集团为单位向教育局反馈;改变了教研督导对象,以前的督导对象是学校,现在是集团,解决了过去教研员紧缺、指导力量分散的问题;改变了赛课形式,过去城区级学科赛课的参赛单位是学校,现在以集团为单位,为农村教师提供了更多锻炼、学习的机会.

(七)推进自我诊断常态化,促进均衡发展

加强集团自我诊断,是七星区推进学区制管理改革的一项有效措施.诊断的目的是分析现状、发现问题、总结经验,并根据诊断结果及时调整工作思路.七星区采取的诊断方式有三种:一是集团自诊,即通过集团领导会议、集团教师代表大会等,针对本集团存在的问题进行研讨;二是集团互诊,即由城区教育局组织各集团总校长组成诊断小组,现场诊断各学校的办学,或通过“校长沙龙”进行集体会诊;三是召开现场推进会,即组织各校领导观摩城区某教育集团的建设成果、特色,为其他教育集团提供参考经验.

随着学区制管理改革的深入推进,七星区教育发生了翻天覆地的变化,优质教育资源得以重新调配、组合,城乡学校呈现一体化发展新格局.近年来,七星区薄弱学校学区生不断回流,如:桂林市育才教育集团跃进中心校2014年学区生比例为56.74%,集团化办学后,2015年学区生比例上升到62.07%,2016年秋季学期达到了65.43%;桂林市东城教育集团七星中心校2014年学区生比例为28.95%,2015年上升到35.47%,2016年达到了41.21%.如今,七星区越来越多的农村学生愿意学留在家门口的好学校上学.(本文作者系桂林市七星区教育局副局长)

(责编 蒙秀溪)

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