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混合所有制论文参考文献：
摘 要：党的十八届三中全会提出对国有企业进行混合所有制改革,一些国有企业也开始了混合所有制改革试点工作,发展混合所有制是当前深化国企改革的基本方向.混合所有制改革一方面是要提高国有企业的经营效率,实现更有效的公有制经济；另一方面是要赋予非公有制经济更多的权利和机会,消除制约非公有制经济发展的各类隐性壁垒.
关键词：国有企业 混合所有制 股权结构 公司治理
一、国有企业改革的历程
自1978年十一届三中全会全面启动改革开放以来,传统的国有企业开始逐步向现代公司制企业迈进,期间大体划分为三个阶段.
第一阶段（1984—1992年）.国企改革的目标是赋予企业经济实体的本质,即国企能独立地生产经营.两权分离和政企分开是改革的核心,为了打破政府直接经营的传统观念推行了承包经营责任制的方式,确实使职工的积极性、企业经营效率得到提高,逐步降低国企亏损面,造就了一批有发展潜力、效益高的企业,推动了国有经济的发展.但是此次改革局限于原有财产关系,而在经营层面上国企并没有得到改进.企业和政府之间并没有达成完全的契约关系以及数量庞大、内容复杂的承包租赁条约无法得到严格的制定,导致企业利用条约的漏洞肆意追求个体利益.
第二阶段（1992—2003年）.改革目标是使国企成为“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”的现代企业,建立现代企业制度,通过产权结构的改革调整国企中不合理的部分.第二次改革的突破在于逐步建立起了三会一层（股东会、董事会、监事会、经理层）的公司治理结构,通过股份制改造规范国企的现代企业制度.权责利是根据法律规定行使的,决策是由董事会成员讨论做出表决的,从而为企业的科学决策提供了组织基础.在战略上,通过抓大放小、关闭和破产等形式,大幅度地调整国企的结构和布局.改革取得的成效明显,长期亏损的国企退出了市场,对于转变观念、提高效率起到了积极的作用.至2002年,实行公司制改革的国有控股企业数量达50%以上,涌现了一批具有较强竞争力的大公司和大企业集团.
但是这种体制下国有企业经营者选择问题和激励问题依然没有得到很好的解决,国有企业出资人的唯一代表仍是 政府,多个部门分割行使出资人职能,形成“五龙治水”的情况,“所有者缺位”和“内部人控制”现象成为国有企业普遍存在的问题,不仅流失了大量的国有资产,还严重降低了国有企业的总体效率.国有企业在竞争激烈、市场化程度高的行业的占比仍然保持高水平,国有独资公司在较大范围内存在,尽管有部分国企进行了股份制改造成为有限责任公司和股份制公司,但是“一股独大”问题严重,不利于实现同股同权、同股同利的基本原则,阻碍了公司的进一步发展.存在的种种问题都制约了国有经济质量和效益的提升,当改革进展至1997年反而出现了大面积的亏损,为此,政府必须付出高昂的成本以扭转全行业亏损的局面.
第三阶段（2003年至今）.改革的目标是要大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式.其核心是以股份制为主要形式的现代产权制度改革.突破点是建立了新的国有资产管理体制.2003年3月,国资委成立,对国有企业行使管人管事管资产的权力,在一定程度上实现了政企分离.在新的国有资产管理体制推动下,国有企业通过兼并重组、分拆出售、整体改制、投资控股、债转股等改革措施进行股份制改造,推动各类资本流动和重组,基本消除了在竞争领域内的国有独资公司,基本实现了产权多元化.这次改革有利于引导资源合理有效的配置,有利于资本使用效率的提高.一定程度上促进了国有企业及整个资本市场的发展.
但是,新建立的国有资产管理体制也出现了新的问题：国有企业监管主体和经营主体不分,国资委作为监管部门对国有企业进行监督,同时又管人、管事、管资产,国资委虽然将企业和政府隔离开来,但是权力移交只是权力转移,势必会对国企进行行政干预,形成新的政企不分,从而产生非理性干预和内部人控制,限制了经营效率的提高.和此同时,国有企业虽然形式上实现了股权多元化的基本混合所有制形态,但是一股独大和治理结构不完善等一些问题仍然存在,这些都亟待在接下来的混合所有制改革中加以解决.
二、国有企业的现状和问题
混合所有制要求在所有制结构中,国有、集体等公有制经济和个体、私营、外资等非公有制经济并存,此外还包括拥有国有和集体成分的合资、合作经济.企业的投资主体应具备不同的所有制性质以实现股权多元化,但是混合所有制改革不仅仅是产权的简单混合,更重要的是实现多元股权的相互制衡,并且对资本市场、国有资产管理体制和国有企业治理结构等都提出了相应的要求,以彻底解决国有企业政企、政资不分和一股独大的问题,使得国有企业的生产交易活动能够根据自由竞争的市场来决定.因此如何进行产权改革实现国有企业股权结构的相互制衡,如何提高国有企业的经营效率,如何激发国有企业作为市场主体的原动力是接下来混合所有制改革需要解决的问题.
(一)国有企业依然面临行政干预
改革开放以来,国企去行政化已经比以前好很多,但是国企仍然不是真正意义上的市场主体,政府的干预现象明显,比如高管的任免权和行政级别问题.我国国有企业在走向市场化主体的过程中,包括经营权、收益权和处理权等权力都下放到了企业经营者手中,但是对高级管理者尤其是企业的一把手的任免权仍然牢牢地控制在组织人事部门的手中,通过高管能直接干预企业的合法经营活动,由此产生过度消费、公款吃喝、谋取私利等行为.
除了政府直接对企业干预外,还有国资委二重性导致的行政干预.由于经营主体的缺位导致国有企业只能委托国资委及相关的政府机构对国有资产进行管理.现行国资委所承担职能主要有两种：一是作为特殊的政府机构,对国有资产进行监督,履行监管者职能.二是作为国有资产的出资人代表身份,对国有资产拥有所有权,履行出资人的职能.国资委同时也是国务院直属的行政管理机构,国资委本身的职员是行政人员,国资委本身的行为模式区别于普通的公司和企业,且其作为完全出资者但实际上并没有剩余索取的激励,所以在这种情况下,国资委履行监管职责又同时管人、管事、管资产,以至于国有企业被行政机构所操纵而不能够成为独立自主的市场主体,其实质上是一种新形式下的政企不分.由此产生的出资者越位和非理性干预等问题阻碍国有企业的经营效率的提高,而且也会影响到整个市场内企业间的公平竞争.所以,国有企业取得巨大的收益大部分是来自垄断行业的经营成果,而不是来自自由竞争的市场.在充分竞争的行业中,国有企业的创新力、经营活力和效率反而较低.
结论：适合不知如何写混合所有制方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于混合所有制改革方案论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
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国有企业混合所有制改革中存在问题建议
从1994年开始，我国经历了两轮国企改革。2013年的十八届三中全会拉开了第三轮国企改革的序幕，并将混合所有制改革作为我国国企新一轮改革的突破口。