试析国库集中支付改革中存在问题,本文是一篇关于国库集中支付论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
国库集中支付论文参考文献：
摘 要：在我国的财政体制改革以及国库管理体制改革的过程中,国库集中支付制度改革是一项十分重要的内容,其对于政府宏观管理的预算执行具有十分重要的意义.本文对国库集中支付改革的意义进行了简要阐述,分析了当前国库集中支付改革中存在的问题,进而针对存在的问题提出了改进的建议.
关键词：国库；集中支付；问题；对策
一、国库集中支付改革的意义
(一)有利于提高财政资金使用效率
国库集中支付能够大幅提升财政资金的调度能力,将资金在各级预算单位内的流动程序予以简化,改变了传统多环节的财政资金拨付方式,变为根据单位需求进行一次性拨付.除此之外,国库集中支付有效解决了各级预算单位中财政资金沉淀的问题,利用统一的国库支付账户把预算单位的沉淀资金和闲置资金轨迹起来,并予以科学的统筹和分配,全面提升了财政资金的适用效率.
(二)有利于加强对预算资金的监管
国库集中支付可以使预算资金的监管更加有效,资金管理更加規范和科学.在这一制度下,申请、审批以及拨付预算资金都必须统一进行,上级财政部门对资金的监管力度加强,可以避免预算单位挪用、乱用财政资金的问题.加之预算单位申请资金额度须经财政部门的严格审核,报人大批准后才能实施,可以使得资金监管的有效性大幅提升.
(三)有利于提高财政预算执行的效率
通过实行国库集中支付制度,上级财政部门在制定预算单位财政收支计划时,更加合理和规范,实现对纳入国库账户内的财政资金按照相应的程序进行管理,极大的降低了财政资金在国库外运作的风险,有利于财政部门按照财政预算合理安排资金的收支情况.除此之外,通过加强对财政预算的管理,可以有效防止财政资金被挪用、*等问题的出现,最大可能的化解廉政风险.
二、国库集中支付改革中暴露出的问题
(一)预算单位的会计核算体系不完善
在我国,大部分预算单位的工作人员在开展会计核算工作时,通常依照收付实现制进行,然而,它也有一定的问题存在.例如,预算单位以往的会计核算模式是收入和支出的双线模式,对应度并不强.但是在进行国库集中支付改革后,上级财政单位就不会直接向预算单位拨款,而是采取用款定额的方式拨款.也就是说,在这笔款项的用度期间内,预算单位如果没有将额度用完,上级财政单位会将这笔资金收回.收付实现制中对预算单位的会计核算中收入确认的条件有着明确的规定,如果预算单位将这笔额度用完了,但在同一时间内却没有经济利益产生,那么这笔用款额度就不能被认为是收入.此外,国库集中支付制度对于预算单位的收入和支出都进行了规定,预算单位必须按照预算编制来执行规定,这对会计核算人员提出了较高的要求,而预算单位原本的会计核算体系并不完善,很难满足国库集中支付制度所提出的要求.
(二)预算单位财会管理机制比较落后
当国库集中支付在预算单位中得以落实前,财务部门需要通过 或者转账的方式,完成对每个单位费用的支取和报销.会计人员在对资金业务部进行会计处理时,需要遵守一定的程序,包括审核、支付等方面,并保存好相关的会计凭证.当国库集中支付得以落实后,单位资金在支付方式上可以分为几种,包括直接支付和授权支付,在日常生活之中,直接支付这种形式应用的次数比较多,资金使用单位在进行直接支付时,首先要进行项目申报,将项目的整体细节向上级财政部门汇报,获得批准之后才能进行转款.这种方式最大的问题是需要较长时间进行单据传递,资金到账也需要一定的时间,有时候,会计人员不能及时处理相关事项,导致会计信息很难准确传播.
(三)预算单位工作人员素质不高
国库集中支付改革是一个涉及面很大的工程,除了财政管理制度的革新外,在一些技术层面和操作层面也需要注意.当国库集中制度制度在预算单位得以落实后,会计核算、会计处理的资金运转方式和以前相比都有了较大的不同,这要求工作人员具备一定的信息化操作能力.然而,对于许多预算单位的财会工作人员而言,他们在信息化操作能力上水平还比较低,业务能力还需要加强,有时很难完成国库集中支付下开展的财会工作.而且还存在个别员工对政策理解不透彻的情况,一旦政策理解出现问题,实际操作中很有可能会出现误差,最终容易导致该制度无法切实的落实下去.
三、国库集中支付改革的对策讨论
（一）增强推行国库集中支付改革的积极性
目前,我国正在进行公共财政体制改革,其中国库集中支付是其中的重点内容之一,直接影响到各单位预算.而且国库集中支付需要改革的内容很多,包括财政拨款流程、支付方法等,这将对从前的会计核算体系和管理方式产生较大的影响,为此,预算单位的管理部门和财务部门需要改变原有的思路,做好准备迎接改革带来的机遇和挑战,从而使国库集中支付改革能够更好地得以实施.此外,预算单位要确保单位的财会工作更加规范化,使自身的财会制度和国库集中制度相符,同时,在资金管理制度上采取收支双线运行的方式,使相关的改革能够有效进行.
(二)建立相适应的会计核算体系
随着公共财政体制和会计制度改革的不断深入,预算单位的财政资金收支程序、账户设置等都会发生改变.而且原会计核算遵循的制度、法规等很可能不再适应目前的情况,需要调整和改善.预算单位需要根据国库集中支付的要求,重新进行会计核算工作的调整.例如,在进行资金划拨时,预算单位可以向有关部门提出申请,让资金在预算单位的零余账户和其他部门的独立核算账户之间开展,使资金在两个不相同的账户之间相互流转.同时,预算单位在开展正常的工作时,需要及时应对可能出现的新问题,并迅速做出反应,提出有效的解决
(三)提高工作人员的业务水平
国库集中支付制度在改革过程中会涉及到较多的领域,如业务领域、技术领域等,这就要求单位的财会人员具备较高的专业能力,除了要掌握传统的财会知识外,还要善于学习,不断强化自身的知识技能.作为预算单位的财会人员,在日常生活中需要不断提高自身的综合能力,并提高政治敏感性,多了解和掌握和国库集中支付制度相关的政策；预算单位的领导者需要多次展开培训,增强财会人员的专业能力,使其知识结构更加合理,使他们在国库集中支付的环境下,更加适应高校会计核算工作.此外,预算单位要求财会人员不断提高专业能力,特别是信息化管理方面,掌握和国库集中支付相关的信息技能,为国库集中制度改革贡献自己的力量.
四、结语
综上所述,作为财政领域的一项重要改革,国库集中支付改革对于建立和完善我国的公共财政体系具有十分重要的意义.财政主管部门和预算单位必须从全局的角度看待国库集中支付改革的重要意义,深入研究和分析其在具体实施过程中存在的问题,通过及时转变思想观念,建立和完善和之相适应的会计核算体系,加强对单位财会人员的培训等措施,为国库集中支付改革的顺利实施奠定坚实的基础.
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作者简介：
曹鸿飞,菏泽市定陶区财政局.
结论：适合国库集中支付论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关国库集中支付账务处理开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
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