欧盟环保机制*京津冀环保合作机制设计维度,关于免费机制设计论文范文在这里免费下载与阅读,为您的机制设计相关论文写作提供资料。
机制设计论文参考文献：
[摘 要]京津冀区域一体化提出已久,可是成效却不显著.文章认为,京津冀三地在环境问题上面临着集体行动的困境和环境治理外部性的困扰,在此现实情况下,环境保护合作有望成为三地实质性区域合作的突破口和三地深度合作的实验田.欧盟环境保护和协调机制以共同法律基础为依据,成员国联合行动,共同治理；且从单纯的治理污染演变到主动预防,形成了一套高效运作的环境合作和区域协调机制.从不同利益主体角度来看,欧盟环境保护和协调机制可以为我们所借鉴.在设计京津冀区域环境保护合作机制时可以从法律制度支撑,合作组织机构设置等维度设计,以期实现京津冀区域环境保护合作机制的高效运转.
[关键词]京津冀区域；环境保护合作；欧盟环境政策；设计维度
[中图分类号]X321 [文献标识码]A [文章编号]1002-736X（2014）09-0083-03
一、问题的提出
20世纪80年代中期提出京津冀区域经济的概念,2008年以举办奥运会为契机,使得京津冀区域经济一体化的发展步伐加快,目前已建立了区域高层联系协调机制,并形成了有组织的定期磋商机制.三省市间建立了各层次的交流和合作平台,以便共同协商解决区域发展中面临的重大问题,譬如北京、天津、河北规划部门签订了《关于建立京津冀两市一省城乡规划协调机制框架协议》,该协议涉及建立三方规划联席会议制度,主要研究和协调有关区域交通、重大基础设施、生态环境保护和水资源综合开发利用等跨区域重要的城乡规划,协商推进区域一体化发展和规划协作的有关重大事宜,并提出规划意见和措施.但是京津冀区域合作偏重于务虚,缺乏一套制度化的议事和决策机制,而且合作受制于地方保护主义,合作的领域和空间狭窄,还存在合作未发挥企业的积极主动性、合作缺乏有效的推行机制等弊端,京津冀区域经济一体化的真正实现还任重而道远.
众所周知,京津冀区域一体化的提出由来已久,可是成效却不显著,合作深度和广度也不及长三角地区和珠三角地区区域合作力度.那么,如何破除在京津冀区域一体化发展道路上得障碍,顺利推进京津冀区域一体化的实现.目前,在京津冀三地协同发展已经取得共识的新形势下,环境保护合作可以成为三地区域实质性合作的突破口和三地区域深度合作的实验田.在史无前例的重度雾霾逼迫下,京津冀清醒看到整体发展的必要性和急迫性,而此认识以前京津是忽视的.可见,由雾霾引伸的区域环境治理合作有望成为京津冀探讨合作新模式的一道催化剂.以往,河北和京津的合作主要集中在环境资源供给和交通基础设施建设方面,产业合作多数是京津转移出来的重工业——如首钢搬迁、北京焦化厂等.河北承接京津的这些产业,虽带动了地区经济发展,但也带来了环境污染.生态的无国界性表明对待环境污染问题只有共同防止和治理.环境问题具有广泛性,解决环境问题需要不同区域采取统一行动.同时,环境问题也面临着集体行动的困境和环境治理的外部性困扰.因此,解决跨区域的环境问题必须区域合作.
区域经济一体化的兴起和成功,是植根于地区社会和经济发展的内在因素,而非理论的诠释.三地对环境治理、特别是治霾的共同渴望及环境治理的外部性会促使三地进行实质性的合作.那么三地如何进行京津冀区域环境保护的合作,怎样才能形成一套高效运作的环境合作和区域协调机制呢?这需要三地的摸索实践.那么放眼全球,能否借鉴国际上区域环境合作和协调机制已经发展成熟的地区经验,以便使我们的区域环境保护合作加快进展,少走弯路呢?从不同利益主体角度来看,欧盟环境保护和协调机制可以为我们所借鉴.目前,欧盟环境保护和协调机制以共同法律基础为依据,成员国联合行动,共同治理；且从单纯的治理污染演变到主动预防,形成了一套高效运作的环境合作和区域协调机制.
二、欧盟环境保护和协调机制
(一)欧盟环境保护和协调机制的法律基础
共同体环境政策主要以《罗马条约》第100条为基础,该条款赋予共同体以建立和维护共同市场为目的而协调成员国立法及实践的权力.《罗马条约》第235条是欧洲共同体专门就环境问题进行立法的基础,该条款授权理事会在证明确有必要在共同体一级采取措施时,在条约没有赋予其相应权力的情况下,经部长理事会一致同意即可采取立法措施的权力.此后,1987年生效的单一欧洲文件、1993年《马斯特里赫特条约》、1999年《阿姆斯特丹条约》都以区域国际法的形式确立了欧盟环境保护和协调机制的法律基础.欧盟成员国将这些国际条约再转化为国内法,构成欧盟环境保护和协调机制的国内法基础.
(二)共同体环境政策的主要原则
在联合国第一届人类环境问题会议后,欧共体提出一个环境政策计划,确立其未来的政策原则和优先领域.这些原则包括预防优于挽救原则；环境影响必须在决策中考虑；资源和自然环境的开发要避免造成生态平衡的明显破坏；实施“污染者付费”原则,防止、恢复环境损害费用必须由污染者承担；在一成员国进行活动不能造成另一成员国的环境退化；成员国的环境政策必须考虑发展中国家利益；环境保护措施必须在其最合适的水平上执行,要考虑污染类型、应保护的地理范围；国家环境计划应和其共同的长远思想基础进行协调,国家政策要和共同体的政策相一致,而不是割裂开来.
(三)欧盟条约对成员国环境标准的规定
成员国可在遵守法定标准得到补助或不适用法定标准之间进行选择.如果成员国认为执行该措施的费用过高,部长会议可以临时批准不适用已经规定的标准或者遵守法定标准而得到财政补助.该条约规定建立“后进带动资金”,该基金是为了帮助经济相对落后国家分担因适用新的更高标准而产生的费用；成员国既可以维持现有的国内标准,也可以适用更为严格的保护性标准.但保护性标准必须符合共同体条约,且应通知执委会,以加强委员会的监督权.为确保共同体措施的协调性,成员国可采取临时性的国内措施.共同体条约规定鉴于共同体不同地区情况的差异性,允许成员国必要时出于非经济的环境理由而采取临时措施；在成员国之间规定不同的环境标准.如对一些行业的垃圾处理、废物排放规定了最低标准.考虑到成员国经济发展水平不同,各自生态系统吸收能力也不同,欧共体采取了一种灵活的协调方式,将成员国划分为几类,对不同类型的成员国规定不同的生产工艺标准.
结论：关于本文可作为相关专业机制设计论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文机制设计理论 pdf论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
京津冀区域金融合作机制切入点
[摘要]首都经济圈相继列入北京市、河北省的“十二五”规划，并上升为国家战略，凸显了其重要性。为了推进京津冀区域金融合作，文章提出应该明确政府引导。
京津冀环保一体化中高职医学生环保参和意识培养
摘要：环境医学前沿研究专家一致认为，人类大多数疾病都是环境与有机体交互作用的结果。高职医学生环保意识比较强，但高职医学生在参与环境保护行动上具有。
京津冀产业转移协作的实现机制
摘 要 机制建设是京津冀产业转移协作平稳有序推进的基本保障。针对产业转移与对接协作的不同环节，京津冀三地需要建立产业转移的利益分享、产业对接的开。