市场经济体制下财政和金融整合策略,本论文可用于市场经济体制论文范文参考下载，市场经济体制相关论文写作参考研究。
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摘 要：本文通过对财政支农、金融支农的优势进行比较,并对两者之间的整合构架,在整合过程中需要掌握的基本原则,及整合方式和配套的整合措施进行介绍,希望为整合工作提供参考.
关键词：市场经济体制 财政同金融 整合策略
在很长一段时间里,由于很多经济学理论对财政和金融展开孤立的研究,导致二者之间很少有相互合作的研究成果出现,令政策效用难以得到充分的发挥.因此,本文对二者的整合策略进行如下分析.
一、财政和金融的整合的构架
（一）财政支农和金融支农整合是经济发展的必然性
在如今的金融投资背景下,金融支农的职能难以得到有效的发挥,因为农业自身的弱质性,金融不适合以商业化的模式“支农”,况且若政策性金融支农方式缺乏科学性也难以取得效果【1】.将财政同金融进行科学的整合是发挥财政、金融支农作用的重点环节,虽然财政支农和金融支农政策的基本目标相同,但两者的执行主体却各不相同,同时对于支农的原则、方式的处理上也存在差异,在实践工作中也缺乏一定的沟通性,且“三农”问题本身存在一定的复杂性,导致二者无法共同协作.主要体现在以下几点：①金融部门在制订相关的信贷政策时,几乎忽略财政支农政策;②财政部门对支农支出工作进行安排时,也很少会考虑到同金融部门的合作.因此,二者未能进行统筹安排,无法达到事半功倍的效果.这种“各自为政”的局面,令支农资金的政策功能和使用效率大打折扣.因此,对财政支农和金融支农进行整合是经济市场发展的大势所趋.
（二）财政支农和金融支农整合的意义
财政支农和金融支农各自具有各自的局限性,因此,财政对自身存在的支农弱点很难进行修正,而金融对其所处的外部支农环境也没办法进行很好的改善,若两者各自为政,各自想通过改革解决自身存在的问题,但由于存在思维上的局限性,仍难以绕开困境的局面.但若对两者的资源进行整合,发挥各自的优势,扬长避短,最终将形成二者双赢的局面【2】.其次,两者之间的整合可以提高资金的使用率,对支农资金的总量进行放大,针对财政支农渠道多、项目杂等问题可以利用财政支农渠道进行整改,最后将两者的资源进行整合可以有效的节省资金的使用量,可将节省的资金投入到农业的科研领域中,对农业科研科技的创新开发提供帮助.
（三）财政支农同金融支农整要具有可行性
根据目前的经济发展,现在不少政府部门也已经认识到资源“整合”的重要性,针对资源整合问题已经达成了共识.随着有关部门的努力,资源整合虽然取得一定的效果,但是财政支农资金也需要配套的支农政策给予支持,否则容易造成更大的资源消耗或降低资源的使用率.在这种情况下,对支农的财政进行大量投入也并不合适.改革开放以后,财政支农系数出现较大波动,1978年,财政系数为0.48,在2005年财政系数为0.61【3】.但是,即便如此,财政支农资金的使用效率仍然存在一定的问题.通过几十年农业综合开发的实践工作证实, 财政的支农资金能够发挥较好的“杠杆资金”功能,离不开能吸引地方财政资金配套项目的配合,必需将信贷资金及时的引入,才能发挥财政资金的先导作用,才能体 融资金具备的主体作用,从而更大范围的将两者的资源进行整合,提高农业的绩效.
二、财政和金融整合过程中需要掌握的基本原则
在对“三农”、建设新农业和小康社会建设有利的基础上,要具有宏观的战略全局和一定的前瞻眼光,要敢于进行开拓,积极的采取各项措施对财政和金融中存在的问题进行突破.首先对整合工作展开试点,在试点工作中积累经验、对整合方案中存在的错误进行及时的修正,令整合方案更具有科学性和操作性,将成功的经验进行大力的推广.遵守以下几点原则：
（一）要遵循国家有关的法律法规
在整合过程中要以财政支农为基础,因为财政支农资金是财政同金融支农的重要准备.因此,需要将财政支农同金融支农作为重要的战略内容,要意识到整合是财政支农的必然趋势.在制定相关的政策时,一定要遵循有关的法律法规,不可偏离金融发展的特点轨道【4】.
（二）将财政的支农资金作为先导,将金融支农资金设为金融发展的主力
由于财政支农资金规模具有一定的限制性,如无偿性.因此,在对其进行整合时,要体 融机构的主体性,政府部门应作为辅助的角色,切不可在整合的过程中过于强势,要保障金融机构在支农整合中的主导地位,令金融机构在政府部门的配合和监督下对支农项目进行审查工作和日常项目的管理工作.在到达这一目标,政府部门需要对项目进行严格的筛选,并同金融机构确定政府在扶持工作中的扶持额度及投资预算等.
（三）财政支农和金融支农多层次整合
对开发性财政支农资金进行深度的整合,将有限的财政资金作为投资项目的先导,作为吸引盈利性金融资金投入的引子,由于财政资金可以对信贷资金担保或补偿,能对财政资金的乘数效应的发挥提供帮助,然后对非开发性财政支农资金和金融机构进行整合,可以通过金融机构从中提供结算服务.
（四）要以支农项目为整合的平台
要设立明确的资金使用目标,这是成本、收益核算的主要工作.同时需要体 融机构在资金贷款方面的优势【5】.以支农项目为整合的平台,能够引到市场进入合理的竞争机制,利用招标的方式筛选出支农贷款机构、期限和利率的最佳组合.政府应给予一定的配合,定期组织一些商业性投标项目,综合评比出信用、实力最强的商家,中标的金融机构需要按照有关规定的标准展开支农业务,根据财政工作的实际情况给予一定的保证和补充.
三、财政支农和金融支农的整合方式的介绍
随着经济市场的发展我们也逐渐意识到若分开对财政支农和金融支农进行改革,那么将会面临很大困难,若以宏观的整合为主导,对两者进行管理将会取得事半功倍的效果.
结论：大学硕士与本科市场经济体制毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写市场经济体制的确立时间方面论文范文。
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